來（lái）源時間為：2022-09-28
為適應霍邱縣社會經濟發展的（de）要（yào）求，正確引導與控製城市各項建設活動，根（gēn）據《中華人民共（gòng）和國城鄉規劃法》和建設部《城市規劃編製辦法》等法律法規編製本規劃。
第2條（tiáo）編製重點
（1）梳理縣（xiàn）域城鎮體（tǐ）係，協調產城關係；
（2）挖掘特色（sè）資源，統籌縣域（yù）產業布局；
（3）整治水係，維護生（shēng）態安全；
（4）優化縣城布局，提（tí）升土地價值；
（5）開發濱水空間，塑造城市景觀。
第3條規劃（huá）依據
（1）《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008）
（2）《城市規劃編製辦法》（建規[2005]146號）
（3）《城鄉規劃（huá）編製辦法實施（shī）細則》(1995)（參照）
（4）《國務院關於加強城鄉規（guī）劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）
（5）《安徽省城鎮體係規劃（2012-2030）》
（6）《六安市城市總體規劃（2008-2030）》
（7）《霍邱縣國民經濟和社會發展“十二（èr）五”規劃綱要》（2010-2015）
（8）《霍邱縣城（chéng）市總體規劃（2005-2020）》
（9）《六安市人民政府關於同意修編霍邱縣城總體規劃的批複》
（六（liù）政秘[2012]5號）
（10）《霍（huò）邱縣土地利用總體規劃（2006-2020）》
（11）《安徽省縣城規劃編製標準（征求意見稿）》（2013）
第4條規劃期限
本次規劃期限為2013-2030年，其中近期為2013-2020年，遠期為2020-2030年。遠景展望2030年以後。
第5條規劃層次與範圍
規劃分為三個層次，即縣域鎮村體係規劃，規劃範圍包括霍邱縣全域，總麵積3487平方公裏，含32個鄉鎮和1個經濟開發區；規劃區（城鄉統籌）規劃，規劃範（fàn）圍為（wéi）主城（chéng）區規劃區和副城區規劃區；城區（總體）規劃（huá），規劃範（fàn）圍包括主城區建設用地規劃範圍（wéi）和副城區建設用地規劃範圍。
第6條城（chéng）市規劃區劃定
城（chéng）市規劃區包括主城（chéng）區規劃區和副（fù）城區規劃區。總麵（miàn）積490平方公裏（lǐ）。
主城（chéng）區規劃區主要（yào）包括：原城關鎮範圍，新店鎮（zhèn）（不含東北側的新塘村、李郢村、花庵村和趙郢村），臨淮崗鄉淮河（hé）以南部（bù）分，宋店鎮的八裏村，城東湖、城西（xī）湖水麵；總麵積436平方公裏。
副城（chéng）區規劃區主要依據開發區及（jí）馬店鎮的產（chǎn）業發展及配套建設需要，結合區域（yù）道路進行劃定；總麵積54平方公裏。
第（dì）7條強製性內容規定（dìng）
本規劃（huá）強（qiáng）製性內容（róng）字體為黑體加粗文字。強製性內容是對城鄉規劃實（shí）施監督檢查的基本依據，違反城市總體規劃強製性內容進行（háng）建設的，屬嚴重違反城市總（zǒng）體（tǐ）規劃的行為（wéi），應依法進行（háng）查處。
第二章城市發（fā）展目標與策（cè）略
第1條（tiáo）發展目（mù）標
以縣城、副城區為戰略支點，建立工業化、城鎮化、農業現代（dài）化及信息化互動協調的“四化同步”的現代產業（yè）體係；以縣城為戰略極核促進職業教育、技術培訓（xùn）、商務服務、公共服（fú）務（wù）發（fā）展，構建完善的綜合服務體（tǐ）係，建設成為輻射帶動（dòng）大別山地區、皖西、北地區的縣域經濟（jì）中心。
第2條發展策略1——加大交通（tōng）設施建設投（tóu）入，改善區位（wèi）條件
建設連接濟廣、濟祁高速的沿淮快速通道，通過壽縣連接濟祁高速，聯係合肥新橋機場，通過淮南接入蚌淮高速，連接京台高速。
預留皖北城際線（霍邱-淮南-蚌埠），積極推動與皖北城市群（qún）快（kuài）速軌道（dào）的聯（lián）係。
加（jiā）快淮河航道梳理整（zhěng）治，提高淮河（hé）航道的（de）通行能力，溝通京杭運河，加快發展周集、臨淮崗作業區，發展臨（lín）港產業。
第3條發展策略2——調整產業結構，融入區域產業協作
依托鐵礦資源發展鋼（gāng）鐵產業，規劃鋼（gāng）鐵產業基地（dì），延伸鋼鐵產業鏈條；規劃現代產業集聚區，積極承接區域產業轉移，發展造船、家電製造、汽（qì）車以及先（xiān）進裝備製造、新能源、生物醫藥、新（xīn）材料等新興產業。
加強與合肥在機械製造、電子（zǐ）信息、人才交（jiāo）流等方麵的垂直分工與合作，加快建設大城市周邊的農產品供應基地。
加強與蚌埠（bù）建材、裝備製造等產業，以及淮南能源、化工產業的聯係，形成依托（tuō）沿淮快速通道及蚌淮高速的“霍邱-壽縣-淮南-蚌埠經濟帶”。
第4條發展策略3——推動（dòng）農（nóng）業產業現代化，加速城鎮化進城
轉（zhuǎn）變農業發展方式，優化農業產業結構，構建現代農業產業體係；保障土地合理流轉，支持農業規模（mó）化生（shēng）產，提高農（nóng）業產業化（huà）和規模化經營水平；加強農業科技研發和應（yīng）用，大力發展農業職業教（jiāo）育，壯大農業人才隊伍（wǔ）。
第5條發展策略4——製度創新促進要（yào）素集聚，構建差異化發展格局
縣域內率（lǜ）先放開戶籍（jí）製度，釋放公共服務對城（chéng）鎮人口集聚（jù）吸引力（lì）。選擇主城區、副城區以及長集鎮（zhèn）、姚李鎮等重點鎮作為戰略性支（zhī）點，集聚投入公共資源，促進資金和勞動力（lì）向重點（diǎn）區域集中。
第6條發展策（cè）略5——發展職（zhí）業教育及技術培訓，吸引要素集聚
大力發展職業教育，增（zēng）加（jiā）職業（yè）技（jì）術學校的建設投入，結合本區域優（yōu）勢產業進行對口培訓，吸引周邊縣市的學生就讀，提高勞動力專業技能和綜合素質，提升技術服務水（shuǐ）平。
第7條發展策略6——打（dǎ）破二元局麵，推行城鄉公交一體化
推進城鄉公共服務均（jun1）等化，縮小城鄉公（gōng）共服（fú）務差距，推（tuī）動城鄉公交一體化。加大財政扶持力度，加強縣城、重點鎮的（de）公（gōng）共服務設施對縣（xiàn）域腹地的服務（wù）效率，繼而推（tuī）動全縣城鄉（xiāng）公共服（fú）務均等化。
第三章縣域鎮村體係規（guī）劃
第一節縣域鎮（zhèn）村體係規劃
第1條縣域人口與城鎮化率（lǜ）
規劃2020年（nián）縣（xiàn）域常住人口145萬（wàn）人（rén），城鎮人（rén）口51萬人，城鎮化率35%，年均增長1.4個百（bǎi）分點；2030年縣域（yù）常住人（rén）口175萬人，城鎮人口（kǒu）88萬人，城鎮化率50%，年均增（zēng）長1.5個百分點。
第2條縣（xiàn）域規（guī）劃構建“兩軸兩帶（dài）六板塊”的（de）城鎮空間結構
“兩軸”包括傳統的阜六發展軸以及北部（bù）的沿淮發展軸。
阜六（liù）發（fā）展軸沿阜六高速（sù）公路及G105溝通縣域西側及南部的鄉鎮，溝通縣域南北（běi），促進（jìn）鋼鐵、農產品產業鏈的延（yán）伸。沿淮發展軸未來作為承接東部產業轉移，連接皖（wǎn）北主要工業城市的北部經（jīng）濟走廊。
“兩帶”包括霍馬城鎮帶及霍長城鎮帶。
霍馬（mǎ）城鎮帶（dài）溝通縣城及經濟開發區（馬店鎮），以S343為（wéi）依托，沿線串聯（lián）邵崗、石店等鎮，是規劃的縣域主要工業（yè）走廊。
霍長城鎮帶以S310為依托，溝（gōu）通縣城及縣域中部交通門戶長集，是縣（xiàn）城吸納縣域農村城市化的主要通道。
“六板塊”包括城關經（jīng）濟板塊、馬店經濟板塊（kuài）、馮井經濟板塊、長集經濟板塊、姚李經濟板（bǎn）塊以（yǐ）及孟集經濟板塊六（liù）大經（jīng）濟板塊。
第3條城鎮等級結構
規劃將（jiāng）構建“中（zhōng）心城區-重點鎮-一般鎮”三級城鎮等級結（jié）構（詳（xiáng）見附表18）。
中心城區包括主城區（城關（guān）鎮（zhèn）及周邊（biān）區域）以及副城區（馬店及經濟開發區）；
重點鎮包括長集鎮、姚李鎮、馮井鎮和孟集鎮；
其餘鄉鎮為一般鎮（鄉）。
第4條城鎮職能結構
規劃（huá）構建特（tè）色化、職能明晰的城鎮結構，其中主城區及副城區作為縣域行政及產業、文化中心，以吸納縣域及周邊縣區就業為主（zhǔ），高標準（zhǔn）配置各類公共（gòng）設施。各鄉鎮依據區位條件、資源條件差異，側重不同（tóng）類（lèi）型的產業集聚及為之（zhī）配套相應的服務業，促進（jìn）工業區及公共設施的（de）集聚建設（詳見附表19）。
第二節城鎮發展指引
第1條主城區（qū）
縣域政治、文化、經濟中心，吸（xī）引縣域及皖西北、豫東等地區的人口集聚。重點發展職業（yè）教（jiāo）育、技術培訓（xùn）、商務服務等現（xiàn）代服務業；發展對環境幹擾較小的技（jì）術密集型（xíng）、勞動密集型工業。重（chóng）視景（jǐng）觀環境（jìng）塑造及旅遊資源開發，充分發掘城西湖及（jí）水門塘的休閑旅遊價值；高標（biāo）準配置教育及醫療、福利設施，提高公（gōng）共服務水平。
第2條副城區
縣域工業、服務中心，現代產業集聚區。重點（diǎn）發展鐵礦開采及深加工，完善鋼鐵上下遊產業鏈；發展技術（shù）培訓、現代貿易（yì）、工業設計、物流服務（wù）等（děng）現代服務業。依托李家大院、安陽山等旅遊資源，發展餐飲住宿、休閑度假等旅遊服務產業。
第3條長集（jí）重點鎮
縣域中部產業集聚區，客貨運樞（shū）紐，規（guī）劃人口規模5萬人。發展特色農（nóng）產（chǎn）品（pǐn）加工、生物技術、商（shāng）貿物流、客運服務等，吸納中部地區鄉鎮人口集聚。
第（dì）4條姚李重點鎮
縣域南部門戶樞紐，規劃人（rén）口規模5萬人。規劃將加強基礎設施配套建設，發展機電製造、箱包、農產品深加工、建材業等工業以及商貿服務、休（xiū）閑（xián）旅遊等第三（sān）產（chǎn）業，以完善的配套服務環境承接東部產業轉移。
第5條馮（féng）井重點鎮
縣域北部特色產業聚集區，規劃（huá）人口規模3萬人。發展鐵礦深加工、農副（fù）食品加工（gōng）等工業以及特色旅遊等，吸引皖西及豫東勞動力集聚。
第6條孟集重點鎮
縣域東部現代農業與服務中心，規劃人口規模2萬人。依托豐富的農副產品優勢，著力（lì）培育孟集的特色種、養、加（jiā）多（duō）經片區，建立完善的公（gōng）共服（fú）務體（tǐ）係，打造縣域（yù）東部新的（de）經濟增長極，實現縣域內部協調發展。
第7條一般鎮發展引導
臨淮崗鎮發展港口貿易和裝備製造、柳編工藝（yì）；
宋店鎮發展規模農業、城郊旅遊；
石店鎮發展（zhǎn）礦區複墾，生態園建設；
龍潭鎮發展特色（sè）旅遊；
周集鎮發展港口貿易、物流服務；
花園鎮發展（zhǎn）規模農業、特色果蔬種植。
第三節村莊發展指引
第1條規劃村莊數量
規劃將按（àn）照3000人（含自然村人（rén）口）左右布點中心村，平均服（fú）務半（bàn）徑約1.5～2公裏，輻射（shè）範圍約7～10公裏。規劃期末保留中心村290個。
其（qí）中自然村按不少於400人的標（biāo）準保留（liú），規劃期末保留1500～1800個自（zì）然村（cūn）。
第2條（tiáo）服務設施配套
規劃中心村分（fèn）為鄉（xiāng）村型中心村和城郊型中心村。
鄉（xiāng）村型中心村按照“11+4”的標準，配套11項公共服務設施包括小學（xué）、幼兒園、衛生所、文化站（zhàn）、圖書（shū）室、鄉村金融服（fú）務網點、郵政所、農資店、便民超市、農貿市場、公共服務中心（村（cūn）兩委及提供便民服務、科技服務、就業服務、警務等服務（wù）的場所）；4項基礎（chǔ）設施即公交站、垃圾收集點、汙水處（chù）理設施、公（gōng）廁。
城郊型中心村按照“6+4”的標準，配套6項公共服務設（shè）施包（bāo）括小學、幼兒園（yuán）、衛生所、文化站、圖書室、公共（gòng）服務中心；4項基礎設施即（jí）公交站、垃圾收集（jí）點、汙水處理設（shè）施、公廁。
自然村配置健身活動場地、便民（mín）超市（shì）等公共服務（wù）設施和垃圾收集點。
第四節縣域產業功（gōng）能與旅遊發（fā）展
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