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霍邱縣國土空間總體規劃批後公示的不涉密(mì)的(de)規劃方案文本(běn)

日期:2022/10/12 2:47:26 瀏覽:

規劃

第1條主導產業(yè)選擇

第一(yī)產業,積(jī)極發展禽畜養殖業與特色水產、果蔬種植業,將霍(huò)邱打造成中心城市的優質農(nóng)副食品供應基地(dì);加大杞柳的基礎產業發展力度。推進農業產業化、集約化、規模化(huà)經營;提高農業裝(zhuāng)備水平,促進(jìn)農業經營方式由分散經營向規模經營轉化。

第二產業,重點發展鐵礦開(kāi)采及深加工、農副產(chǎn)品精深加工、柳編等手工製(zhì)品等現有支柱產(chǎn)業,提升建築建材、機(jī)電製造、精細化工、飲(yǐn)品加工和輕工紡織等傳統產業,積極孵化新材料、新能源、汽車機械精密零部件製造等戰略新興產業(yè)。

第三產業,促進商貿流通發展,優化服務環境,提升城市品位;把旅(lǚ)遊業培育成縣域重要新興產業;促進教育培訓、技術服務(wù)、物流商貿、交通運輸、金融服務等生產性服務業成長。

第2條劃定縣域六大產業板塊(kuài)

(1)城關經濟板塊包括(kuò)主城區、臨淮崗鄉、宋店鎮和邵(shào)崗鄉,以主(zhǔ)城區為核心。促進工業向城區北部的工業(yè)區集中,城區以高新技術產業、無汙染的勞動(dòng)密集型產業為重點,並促(cù)進教育培訓、技術(shù)服務、商務辦公的發展,同時在北部臨淮崗地區發展港口貿易、大型裝備製造,柳(liǔ)編(biān)等手工業(yè),並將以臨淮風(fēng)情園為核(hé)心促進旅遊業的發展。南部以宋店鎮為核心,發展規模化種植,引導城郊旅遊、休閑旅遊等(děng)產業發展(zhǎn)。

(2)馬店經濟板塊包(bāo)括副城區、龍(lóng)潭鎮、石店(diàn)鎮和(hé)白蓮鄉,以副城區為核心。西片(阜六高(gāo)速以西)以副城區(qū)為核心(xīn),發(fā)展鋼鐵精深加工、精細化工、物流服務(wù)、科技服務(wù)等發展特色旅遊。東片以采礦區為主,應逐步建立(lì)鐵礦(kuàng)資源合理開發模(mó)式,實現(xiàn)科學開發,延長(zhǎng)礦區資源開發(fā)服務年限(xiàn)。

(3)馮井經濟板塊包括馮井鎮、周集鎮及範橋鎮,以馮井鎮為核心。促(cù)進建材行業的發展,推行清潔生產,發(fā)展循環經濟(jì)。提升酒業品牌效應,開發工業旅遊;同時引進彩印包裝、物(wù)流項目相關配套行(háng)業。東片(阜六高速以(yǐ)東)以周集(jí)鎮為中心,規劃發展港口貿易、物流服務,做好(hǎo)采礦區居(jū)民點的搬遷安置工作以及土地綜合整治。

(4)長集經(jīng)濟(jì)板塊包括長集鎮、扈胡鎮及烏龍鄉,以長(zhǎng)集鎮為核(hé)心。重點(diǎn)發展農副產(chǎn)品精深加工業、現代食品製造業、農副產品物流及綜合服務業、生物科技工程產業等產業(yè)。依托交通幹線(xiàn),發展客貨(huò)運輸、物流服務等。

(5)姚李(lǐ)經濟板塊包括姚(yáo)李鎮(含撤並的(de)洪集鎮)。主(zhǔ)要承接發達地區產業轉移,重點發展機械電子製(zhì)造業、商貿物(wù)流業、木材加工(gōng)業等產業。積極開展與省內外汽車製造、大型機械(xiè)企業合作(zuò);促進(jìn)現有(yǒu)機械製造企(qǐ)業產業轉型,通過技術合作和引進,轉產精(jīng)密零部件製造業。

(6)孟(mèng)集經濟板塊包括孟集鎮(zhèn)、花園鎮、彭塔鄉及潘集鄉,以孟集鎮為核心(xīn)。積極引導(dǎo)農業的規模(mó)化發展,通過土地(dì)製度、戶籍製度、社保製(zhì)度等(děng)創新(xīn),引導農民進城(chéng)就業(yè),促(cù)進農業的集中化、現代化經營,提高農(nóng)業機(jī)械化(huà)裝備水平,提高農業(yè)生產(chǎn)率。發展農業物流服務(wù)、信息(xī)服務,促進農產品交易市場、技術培訓中心的形成(chéng)。

第3條旅遊業發展目標與定位

以山水為骨架(jià),以文化為靈魂,以鐵礦業為特(tè)色,依托城西(xī)湖、城東(dōng)湖、安陽山、龍潭湖等特色山水資源,以及淮河臨淮崗水(shuǐ)利工程(chéng)、李氏莊(zhuāng)園、臨水原覺寺、鐵礦工業園等人文、地文資源,形成縣城旅遊資源和旅遊(yóu)服務核心,加強基礎設(shè)施建(jiàn)設並拓展客源市場,促(cù)進旅遊產業化。將霍邱縣建設成為特色鮮(xiān)明、文化內涵突出、適合多(duō)層次遊客需求的皖西旅遊新增(zēng)長極,使霍邱成為大別山(shān)麓和淮河岸邊的(de)旅遊明珠。

第4條構建“二軸、四心、六區”的旅(lǚ)遊發展格局

“二軸”即濟廣高速公(gōng)路及沿淮快速通(tōng)道。

濟廣(guǎng)高速公路沿(yán)線貫(guàn)穿多種特(tè)色旅遊資源,是霍(huò)邱縣整合旅遊資源、拓展(zhǎn)客源市場的骨架。

沿淮快速通道東西向聯係霍邱縣北(běi)部旅遊資源(yuán),重點拓展霍邱縣北部客源(yuán)市場、形成(chéng)區域旅遊聯動效應。

“四心”包括主中心——主城區旅遊集散中心、副中(zhōng)心——副城區、長集,潛在中心——姚李。

主城區規劃形成霍邱縣重要旅遊中轉和集散地,完善旅(lǚ)遊基礎設施建設,形(xíng)成縣域旅遊接待與信息服(fú)務的首要基地;

副城區和長集鎮規劃形成區域(yù)旅遊副(fù)中心,作(zuò)為重要的旅遊接待基地和信息中(zhōng)心,並發揮(huī)城市旅遊帶動作用(yòng);

姚李鎮規劃形成(chéng)霍邱縣(xiàn)潛(qián)在旅遊發展中心,輔助遊(yóu)客集散中心,打造霍邱縣南部的重要旅(lǚ)遊鎮(zhèn)。

“六區(qū)”:包括環城遊憩區、安陽山觀光休閑旅遊區、鐵礦產業(yè)旅遊區(qū)、臨淮水利文化旅遊區、生態農業園區和觀光采摘農業區。

(1)環城遊憩區:包括主城區、城西湖、城東湖等環城(chéng)區域,依托兩湖旅遊資源,大力發展水上旅遊項目;挖掘城市(shì)文化和民俗特色,開發具有民族(zú)特色的節(jiē)慶活(huó)動;完善各(gè)類旅遊活動設施,形成霍邱旅遊集散中心(xīn)、旅遊(yóu)信息與谘詢服務中心。

(2)安陽山觀光休閑旅遊區:範圍包括(kuò)馬店鎮、馮(féng)井(jǐng)鎮、龍潭鎮及周邊區域(yù),開發(fā)以自然山水風光為特色(sè)的休閑旅遊區,將馬店鎮打造(zào)成為霍邱縣的重要旅遊接待(dài)中心(xīn)。

(3)鐵礦(kuàng)產業(yè)旅遊區:包括周集、馮井、範(fàn)橋、高塘、馬店等鄉鎮。依托大昌、李樓、草樓等鐵礦資源,將產業景觀作為(wéi)該區域旅遊(yóu)發展的(de)先天特色旅遊要素;形成鐵礦開采為特征的工業旅遊產(chǎn)品(pǐn)。

(4)臨淮水利文化旅遊區:包括臨淮崗鄉及周邊。以淮河水利文化景觀為特色,打造臨淮水利(lì)文化觀光休閑區。

(5)生(shēng)態農業園區:包括長集鎮及周邊。挖掘當地的曆史文化特(tè)征,結合廟會、節慶活動等文化傳(chuán)統,發展生態(tài)農業觀光旅遊。打造以農產品培育、農業養殖等為主題的農業科技體驗和觀光遊線。

(6)觀光(guāng)采摘農業區:範圍包括孟集鎮、潘(pān)集鄉(xiāng)、彭塔(tǎ)鄉及周邊(biān)。突出生態(tài)農業主(zhǔ)題建設參與(yǔ)性強的(de)生態農業采摘園區,農家美食休閑(xián)區,形成集鄉村休閑、觀(guān)光、體驗、度假為一體的農家休閑旅遊區。

第五節縣域社會服務設施規劃

第1條(tiáo)縣域公共設施發展(zhǎn)目標

全麵提高(gāo)社會公共服務(wù)設施建設水平,按重點鎮-一級鎮(鄉)-二級鎮(鄉)三級布局的區域公共服務設施係統。重點建設學校、醫院、青少年中(zhōng)心、體育場館、集貿市場等公共設施,完善區(qū)域社會公共服務中(zhōng)心、城市(shì)公共服務設施網絡以及各類社區公共服(fú)務空間和服(fú)務環境。

第2條縣域教育設施建設標(biāo)準

各鄉鎮(包括原撤並鄉鎮)按平均3~4萬人設初中1所。初級中學不低於12班(bān),生均用地麵積不低於25平方米,近期50人/班,遠(yuǎn)期45人/班(bān);

各鄉鎮(包括原撤並鄉鎮)按平均1~1.5萬人設小學1所。完全小學不低於(yú)6班,生均用地麵積(jī)不低於22平方米,近期45人/班,遠期40人(rén)/班;

每鄉鎮新建兩所公辦中心幼兒園(9個班規模)和1至2所村級聯辦幼兒園(6個班規模(mó))。

第3條縣域文體科(kē)技設施建設標(biāo)準

加強各鄉(xiāng)鎮的文化設施建設(shè),完善縣域文化管理網絡,在(zài)各建製鎮設文化館,鄉鎮建設文(wén)化(huà)活動中心,普及村文化室。

縣城(chéng)重點建設現代化的圖書館、博物館(guǎn)、文(wén)化館、排練廳、文(wén)物庫房,發揮地域文(wén)化中心的作用。在重點鎮建成綜合性數字影院,選址於交通方便,人口密集的地方,按人口配比而來設定規模。

各鄉鎮均設符合標準的文化站及與之配套的文化廣場,加快文化基礎設施建設,實施(shī)文化信息(xī)資源共(gòng)享。

體育設施采取分級配置的原則。堅持高質量、高標準建設體育設施、麵向群眾(zhòng),低收(shōu)費的原則。

第4條縣域醫療(liáo)衛生設施(shī)建設標準

縣級醫院:繼續加強對縣級醫院的配套設施建設,積極引進(jìn)新技術新項(xiàng)目,加強(qiáng)醫院(yuàn)硬件建設和服(fú)務功能;建立(lì)急救醫療(liáo)服務體係。

鄉鎮衛生院:各鄉(xiāng)鎮要設置一所衛生院,重點鎮衛生院等級要高於一般鄉鎮衛生院,並可與(yǔ)城區技術力量較強的(de)綜合性醫院聯合設置分院。鎮衛生院達(dá)到一級衛生(shēng)院標準。

社區(qū)衛生:市城區和縣城所在地各居(jū)住小區內,根據居住人口數量分別設置衛生(shēng)所、站,基本建立社區衛生服(fú)務(wù)框架,使網點覆蓋(gài)率達到100%,衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到80%。

農村衛生:全麵恢複鄉鎮衛生院和(hé)社(shè)區醫療機構(gòu)整體功能(néng);農村衛生室覆蓋率、農村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理率達100%;新型農村合作醫療農村人口覆蓋率達80%;提高農村衛生隊伍素質。

第六節(jiē)縣域綜合(hé)交(jiāo)通係統規劃

第(dì)1條發展(zhǎn)目標

對外(wài)構建與周邊主要城鎮,特別(bié)是與合肥(féi)市、六安(ān)市、淮南(nán)市蚌埠市的便捷運(yùn)輸通道,內部形成主(zhǔ)城區與各級城鎮(zhèn),特別是主城區、副城區、長集鎮之(zhī)間多方式、完(wán)善的交通係統,提升霍邱(qiū)縣在合肥都市(shì)圈和皖北城鎮群中的(de)交通區位,建設滿足霍邱縣未來可持續發展(zhǎn)需求的綜合交通運(yùn)輸係統(tǒng)。

第2條發展(zhǎn)戰略

(1)加強與區域通道(dào)的對接,拓展城區腹地

完善與合肥都市圈和皖北(běi)城市群(qún)之間運輸通道的建設,使霍邱縣融(róng)入區域交通體係,成為(wéi)溝通合肥都市圈和(hé)皖(wǎn)北城市群(qún)的交通節點之一。

(2)梳理縣域(yù)道(dào)路(lù)體係,加快骨架路網建設

加強縣域內骨架道路建設,促(cù)進縣域一體化發展。重點建設中心城區與重點鎮之間的快速幹道,形成以中(zhōng)心城區為中心、高(gāo)速公路、快速路為骨架的“方格+放射”公路網。

(3)推動城鄉(xiāng)公交一體化,促(cù)進公共資源均衡化。

積極推動城鄉公交建設,打破城市(shì)公交與農村客運二元(yuán)分割的局麵,縮小城(chéng)鄉(xiāng)差距,推進城(chéng)鄉公共服務(wù)均等(děng)化。

第3條(tiáo)鐵路規劃

線網規劃:阜六鐵路(lù)國家一級幹線,客(kè)貨兼營,銜接阜陽和(hé)六安(ān)兩個鐵路樞紐。規劃預留(liú)霍邱主城(chéng)區(qū)至(zhì)淮南、蚌(bàng)埠方向的城(chéng)際(jì)軌道線路。

站場規劃:阜六鐵路縣域內自北向南設有周集鎮、馮井鎮、吳集、馬店鎮、河口鎮、長集鎮、眾興集七(qī)個客貨站和(hé)會讓站,結合鐵路站點(diǎn)建設鐵路物流樞紐,為霍邱鋼材和鐵礦生產服(fú)務。城際線在霍(huò)邱縣(xiàn)主城區設置兩處站點(diǎn)。

第4條公路規劃

線網(wǎng)規劃:強化縣域與區域高速(sù)公路網的聯(lián)係,同時加強(qiáng)內部(bù)重點城鎮之間的快速交通通道的(de)建設,新建沿淮快速通道、省(shěng)道(dào)343(霍(huò)長快速)、新省道310(霍長快速)三條骨架公路,遠期利用縣道X026建設從宋店到壽縣安豐鎮的霍壽快速(sù)通道,溝通霍長快速(sù)和濟祁高速(sù)公路。在縣域範(fàn)圍內形成以高速公路和(hé)國省道為主的“三縱四橫”公路主骨架,其中三縱分(fèn)別為:濟廣高速(sù)公路、國道105和省道310,四橫分別為:沿淮快速通道、霍馬快速路、霍壽快速通道和合六葉高速公路。

擴建現狀縣級以上公路改造建設,提升道路技術等級,提(tí)高公路運輸能力,加強縣域內各村、鎮與中(zhōng)心城區、重點鎮之間交通聯係(xì)。

場站規劃:規(guī)劃主(zhǔ)城區、副城區公路長途汽車站為一級站,周集鎮、馬店鎮(鋼城)、長集鎮為二級站;主城區、副(fù)城區、周集鎮、姚李鎮、新店鎮、長集鎮設置(zhì)二級公路貨(huò)運站;建設臨淮崗鎮建設臨(lín)水(淮河)產業物流園(yuán)區、周集鎮建設加工貿易物流(liú)園區、長集鎮建設中部農業產品加工物流園區。

第5條水運(yùn)規劃

航(háng)道規劃:重點提升航道淮河(hé)、沿崗河的通行能力,其中(zhōng)淮河霍邱段達到四級航道、沿崗河達到六級航道,加快臨淮崗複(fù)線臨淮崗(gǎng)船閘建設和結合水利建設

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