第4條抗震規劃
抗震設防標準（zhǔn）：抗震（zhèn）設防標準（zhǔn）為地震烈度6度，主城區、副城（chéng）區（qū）和人口密集的建築如學校、商場、醫（yī）院和生命線工程須按7度設防。
抗震措施（shī）規劃：規（guī）劃城區的主（zhǔ）、次幹道（dào）為疏散通道。空地、綠地、廣場、停（tíng）車場和學校（xiào）操場等開敞空間（jiān）為（wéi）避震場地。提高建築物的抗震能力（lì）。加強（qiáng）交通（tōng）、通訊、供電、供水、煤氣、糧食、醫療衛生、消（xiāo）防等生命線工程建設。加強抗震（zhèn）應急指揮係統建設。
第5條消防規劃
主城區保（bǎo）留現狀消防站，並新規劃建設5座普通消防站，兼（jiān）顧新店鎮和臨（lín）淮崗鄉消防，副城區規劃新建4座（zuò）普通消防站，馮井、長（zhǎng）集、姚李、孟集、周集各規劃建設1座普通消防站。
第6條人防規劃
霍邱縣內的重（chóng）要廠礦企業、科研基地、交通（tōng）樞紐、橋梁、水庫（kù）等重要經濟目標是重點防護目標，為戰時儲備糧食、醫藥、油料（liào）和其他必需物資的工程，應建在地下或者其他（tā）隱蔽（bì）地點。新建重要經濟目標時，應（yīng）當按照人民防空的防護要（yào）求，將其防護設施納入基本建設計劃。
人防工程麵積按戰時留城人數確定，留城人數按規劃人（rén）口的80%計，規劃留城人口人均人防工程麵積為1.0平方米。
第7條（tiáo）防洪排澇規劃
防洪排澇標準：淮河防洪標準為100年一遇（yù），淠（pì）河50年一遇（yù），史河、汲河、灃河20年一遇，萬畝以上圩（xū）口及萬（wàn）畝以下居（jū）住（zhù）人口較多的重要圩口為20年（nián）一遇。一般（bān）圩口排澇標準為5年一遇（yù），沿灃河、汲河等居住人口較多的重要圩口排澇標準為10年一遇，沿崗河以北圍墾區排澇標準為10年一（yī）遇。
防洪排澇措施（shī）：堅持“全麵規劃（huá）、綜合治理、因地製（zhì）宜、講究實效”的原則，根據區域社會經濟可持（chí）續發展的要求，統籌兼顧，堅持防洪與除澇相結合，治澇與灌溉統籌（chóu）考（kǎo）慮（lǜ），工程措施與非工程措施相結合，充分考慮洪澇（lào）規律和上下遊、左右岸的關係，處理好局部與全局、當前與長遠、除害與（yǔ）興利的關（guān）係，因地製宜地采取蓄、排、截等綜合措施。
第8條氣象（xiàng）災害防治規劃（huá）
建設應急移動氣象災害（hài）監測設（shè）施，健全應（yīng）急監測隊伍，完善全縣氣象（xiàng）災害監測體係。建設全縣（xiàn）氣象災害數（shù）據庫和綜合（hé）信息網絡，實現（xiàn）信息資源共享，提高災害性天氣的預測、預報水平。將人口密集區、農業主產區、地質災害易發區域等重要江河流域、森林、漁場作為氣象災害監測的（de）重點區域。
第（dì）9條抗旱規劃
加強（qiáng）農業灌溉設施建設，對幹渠、支渠、提水電灌站（zhàn）進行係統改造和提升，保證其發揮最大效能。調整農業種植結構，提高農業灌溉係數，提高工業用水的重（chóng）複利用率。加大雨洪（hóng）和再生水等非常規水資源利用。培養樹立群眾的節水意識，構建節水型社會（huì）。
第十節縣域空間管製
第（dì）1條目標和原則
以建設可持續（xù）發展（zhǎn）的城市為目標，結合土地資源的（de）實際利用狀況，依據資（zī）源、環境、安全保護要求，對縣域範圍九類地區實施空間管製，以協調城市建設、產業發（fā）展、鄉村建設和環境保（bǎo）護的關係，優化城鄉（xiāng）資源配置。
第2條空間管製分區及（jí）管（guǎn）製措施
城（chéng）鎮建（jiàn）設用地區（qū）：
範圍
包括縣域內各（gè）種城（chéng）鎮、村（cūn）莊（zhuāng）建設用地及獨立工礦用地。
管製措施
嚴格控製城鎮用地規模，不（bú）得擅自擴大建設用地範圍（wéi）；通過（guò）舊城（chéng）改造盤活存量用地，並注重梳理內部空間；加（jiā）強社區公共配套和公園綠地的建（jiàn）設，提高現（xiàn）有設施的維護和利用水平；健全完善綜合交通體係；改善生態環境與城市麵貌，促進公（gōng）共安全。合理引導農民（mín）按照就業特點分別進城鎮居住或在規劃保留村莊集中居住。
獨立工礦企業用地中的（de）礦山用地應（yīng）依照《礦產資源法》規定進行開采（cǎi）、利用和保護，不得破壞（huài）風景和生態（tài）環境；獨立工礦企業的其他（tā）用地應按（àn）規劃（huá）審批和使用土地，一般應（yīng）安排在非農用地或農用價值較低（dī）的台地、丘陵或荒地上，並盡可能集中於工業區內，以利管理和進行環境整治；汙染工業應避免汙染（rǎn）水源和農田，並應限期（qī）治理。
自然保護區和風景名勝區
範圍
安徽霍邱東（dōng）西湖省級自然（rán）保護區、安陽山省級森林公園（三宵（xiāo）園）範圍內（nèi）的全部水域、陸域。
管製措施
自然保護區按照《中華（huá）人（rén）民共和國自然保護區條例》進行管（guǎn）治；風景名勝區開發建設必須嚴格執行《風景名勝區管理條例》有關規定（dìng），編製風景名勝（shèng）規劃並按（àn）照規劃實施。
自然保護區的核（hé）心區和緩衝區（qū）內禁止開展任何形（xíng）式的開（kāi）發建設活動；在自然保護區實驗區內開展的開發建設（shè）活動（dòng），不得影響其生態（tài）功能（néng），不得破壞其自然資源或景觀。
自然保護區和風景名勝區應（yīng）以生態自然保護、水（shuǐ）源涵養（yǎng）、山林養護為主導，核心是保（bǎo）護自然生態係統，維護（hù）生（shēng）態多（duō）樣性，開展與主體功能（néng）定位相適應的建設活動；禁（jìn）止（zhǐ）進行與資源保護無關的開發（fā）建設，防止對景觀、自然資源的破壞。
公益林地保護區
範圍
縣域範圍內的生態公益林（含國有林場（chǎng））。
管（guǎn）製措施
按照（zhào）《中華人民共和國森林法實施條例》進行管製。控製鋼城片區丘陵地帶的土地（dì）開發、采礦等活動，減少因人類活動的幹擾而產（chǎn）生的地質災害；通過圍封、禁樵等方式，保（bǎo）護（hù）南部山區內的森林資（zī）源，同時繼（jì）續加快宜林荒山、荒地植被建設，提高縣域植被覆蓋率。
濕地與水源保（bǎo）護區
範圍
縣域重要濕地及（jí）水源保護地包括城東湖、城西湖、龍潭水（shuǐ）庫、淮河、汲河（hé）、史河、淠河以及灃（fēng）河等。
管製（zhì）措施
依（yī）據《中華人民共和國國際濕地公約》、《中華人（rén）民共（gòng）和國水汙染防治法》、《霍邱（qiū）縣人民政府關於加強城東（dōng）湖飲（yǐn）用水（shuǐ）水源保護區管（guǎn）理的通告（gào）》等規定，開展保護和合理利用。
禁止圍墾河流和湖泊等濕地，已經圍墾的，應按照（zhào）國家規定的防洪要求進行治理，逐步退還為河湖；除規劃許可的水麵和濱水景觀設施（shī）以外，禁止新建、擴（kuò）建與防洪（hóng）、改善水環（huán）境（jìng）無關的建（構）築物。
飲用水水源保護區範圍內禁（jìn）止新建、擴建汙染飲用水源的建設項目以及改建增加（jiā）排（pái）汙量的建設項目；禁止在飲用水源保護（hù）區設置排汙口；禁止設置油（yóu）類及其他有毒有害物品（pǐn）的（de）儲存罐、倉庫、堆（duī）棧（zhàn）、油氣管道和廢棄物回（huí）收場、加工場；禁止設置畜禽養殖場、養殖小區、水產養殖場。
農（nóng）田保護區
範圍
農田保（bǎo）護區包括基本農田和一般農田。
基本農田（tián）包括：根據土地（dì）利用總體（tǐ）規劃（huá），鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地；生產條件較好、集中連片、產量較高的（de）耕地以及經過治理、改造和正在實施（shī）改造（zào）計劃的中低（dī）產田；國家規定需要保護的其他農田等。除（chú）基（jī）本農田之外的（de）現狀農田為一般農田。
管（guǎn）製措施
按（àn）照《中華人民共和國（guó）土地管理法》和《基本農田保護條例》的要求嚴格進（jìn）行保護，任何單位和個人（rén）不得將（jiāng）區內的（de）耕地擅自轉為非耕地（dì）。
在（zài）城（chéng）鎮周邊地區，基本農田保護區的劃定要與城鎮發展規劃相協調；需占（zhàn）用基本農田的建設項目（mù），必須按程序報（bào）批，並實（shí）施（shī）耕地占用補償製度，實現（xiàn）占補平衡。
嚴格（gé）按照土地部門要求（qiú）保（bǎo）護一般農田。近鄰農田可作為城市戰略控製用地，征用（yòng）農田必須依法進行，實（shí）行“占多少，墾多少”政策，並保證補充耕地的質量；遵循（xún）客觀規律，實行退（tuì）耕還林（lín），退耕還湖等措施。
蓄洪（hóng）區
範圍
城（chéng）東湖、城西湖（hú）及淮河流域蓄洪區內的全部水域、陸域。
管製措施
蓄（xù）洪區（qū）範圍內應以生態建設為主，限（xiàn）製城鎮發展。嚴格控製在蓄洪區規劃（huá）搬遷區內新建和改擴建房屋，原（yuán）則上不再安排基礎設施建設投資；調整區內（nèi）經濟和產業結構，限製高風險的經濟開發活動；嚴格控製區內總人口，禁止區外人口遷入，鼓勵人口外遷。
礦產資源分布與地質災害防（fáng）治區
範圍
周集—李樓—馬店為霍邱縣主要礦（kuàng）產資源密集分布區域，並形成以采空塌陷和崩滑災害為主的地質（zhì）災害重點防治區（qū）。
管製措施
限製對礦產資源快（kuài）速、無（wú）序的開采；按照礦產資源開（kāi）采量的增長與礦床的儲儲量（liàng）相適應（yīng），礦產資源開采總量與社會（huì）經濟發展水平相適應（yīng）的原則，嚴格限製供（gòng）過（guò）於求的礦產開采；適當開采急需的礦產資源。
采取避讓措施，要停（tíng）止一切不合理的經濟活動，避開地質災害易發區；分階段、有重點的搬遷位於礦山（shān）采空區內的危險居民點；區域內的工程建（jiàn）設要進行（háng）嚴格的地質災害評價，在斷裂（liè）帶、地裂縫和地麵塌陷的地方要嚴格限製工程建設；根據具體（tǐ）情況對塌陷坑進行必（bì）要的填埋和複墾治理，采取各（gè）種措施積極恢複與改善生態環境。
曆史文（wén）化保護區
範圍
霍邱縣域現有的國家級重點文物保護單位1處（李家圩地主莊園）、省級重點文物（wù）保護單位2處（霍邱文廟、紅墩寺遺址），扁擔崗、鬆滋縣城和圓覺寺等縣（xiàn）級保護單位55處。
管製（zhì）措施
嚴格按《中華人民共（gòng）和國（guó）文物保護法》的要求，禁止新建任何（hé）與文物無關的建（jiàn）築物（wù）和構築物；不得改變曆史上形成的格局（jú）和麵貌，對不合理利用（yòng）文物古跡或不（bú）利（lì）於文物安全（quán）的鄰近單位和建築，都應采取有效措施使其（qí）盡快遷出。
重大（dà）市政基礎設施控製區
範圍
縣域範（fàn）圍（wéi）內高速公路、鐵路等大型交通基礎設施、1000千伏和500千伏高壓廊道、天然氣（qì）管道、輸（shū）水管道、水利設（shè）施和垃（lā）圾處理場等。
管製措施
按照《中華（huá）人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國電力（lì）設施保護條（tiáo）例（lì）》等相關規定，嚴格限製其他（tā）建設活動，保障各項基礎設施的有（yǒu）效運行。嚴格限製無（wú）關的建設活動；除必（bì）需的市政、園林、人防工程（chéng）以及（jí）對現（xiàn）有（yǒu）建築進行改建、擴建並依（yī）法辦理許可（kě）手續的（de）建設工程外，不得進行其（qí）他（tā）建設活動。
第四章規劃區（不含副城區）城（chéng）鄉統籌
第一節規劃區（qū）生態環境保護規劃
第1條生態環境保護目（mù）標
總體目標
以綠（lǜ）色、生態發展為（wéi）理（lǐ）念，形成資源節（jiē）約、環境友好（hǎo）的產業（yè）結構，生態係統結構完整，服務功能優化，環境基（jī）礎設施總體完善（shàn），改善（shàn）河流水質，防治大氣汙染，加強固體垃圾處理處置，主要汙染源和主要汙染物排放量得到有（yǒu）效控製，保障區（qū）域環境質量，促進區域自然、社會與經濟全（quán）麵、協調、可持續發展。
生態建設（shè）目標
堅（jiān）持生態文明路線，保障生態安全；自然資源合理配（pèi）置並持（chí）續有效利用，生態係統良性循環，生態環境敏感區（qū）有效保護，生物多（duō）樣性水平有所提高，人（rén）與自然和諧共生。
水環境保護目標
保障城東湖飲用水源保護區（qū）水質安全，合理使用（yòng）水資源，實（shí）現水資源的循（xún）環利用；控製汙染（rǎn）物排（pái）放製，加強對沿崗河、灃東幹渠的清淤、疏（shū）浚和生態修複；執行《地表水環境質量標準（zhǔn）》（Gb3838-2002）相（xiàng）應標準，全區地表水環（huán）境（jìng）功能區水質達標率達到100%，城鎮生活汙水達
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