適（shì）宜（yí）建設區是城（chéng）市發展優（yōu）先選擇的地區，需要根據資源環境條件，確定開發模式（shì）、建設規模和開發強度，是規劃期安排新增建設用地（dì）的主要區域。
主城區的（de）適（shì）宜建設區主（zhǔ）要集中在S310以西，沿（yán）崗河以東，北環路以南、緯七路以北的範圍內。
第2條空間（jiān）管製措施
禁止建設區
禁止（zhǐ）建設區內應采取最嚴格的土（tǔ）地保護（hù）管（guǎn）理措施，保證基本農田不受侵占；對（duì）禁止建設區內的重要節點的（de）裸（luǒ）地、閑置土地等進行綜合整治，減少（shǎo）自然災害和水土流失；對禁止建設區內的違法建設活動，應予以製止、清退並進行永久性複綠；調整禁止（zhǐ）建設區內土地的生態結構，修複（fù）並提升生態係統服務（wù）功能。
限製建設區
限製建設區內合（hé）法（fǎ）現狀（zhuàng）建（jiàn）設用地應予以（yǐ）保留，並進行必要的環境整治，嚴禁擅自進行新建、改建和擴建；原（yuán）已批準的新增建設用地，應在規劃城市建設用地內進行調配和統籌；限製建設區（qū）內所有的新增建設和整治改造項（xiàng）目，都（dōu）必須符合限製建設區的管理（lǐ）規定，並經嚴格的法定（dìng）程（chéng）序審批（pī）。
適宜建設區
綜合協調適宜建設區內城市規劃與其他專項的關係，本著節約和集利用土地資源、保護（hù）生態環境和人文資源的原則，合理（lǐ）有序地進（jìn）行（háng）開發建設。
第九節主城區“四線”劃定
第1條藍線控製
藍線劃定
藍線劃定對象主（zhǔ）要為（wéi）河道、湖泊、公園、排水渠、原水供應係統、水源保護區6類（lèi），河道藍線沿崗河堤防背水坡坡（pō）腳線外延（yán）按12米劃定（dìng），臥陽渠、灃東（dōng）幹渠堤（dī）防背水坡坡腳線外延按8米劃定（dìng），湖泊藍線（xiàn）按堤防背水坡（pō）坡腳線外延12米劃定，主城區內的大型排水渠藍線劃定（dìng）標準為在規劃堤防（fáng）的背水坡坡腳線外延不小（xiǎo）於（yú）8米，原水（shuǐ）供應係統已（yǐ）有規劃行政主管部門批準（zhǔn）的建設用地紅線的，按建設用地（dì）紅線劃定藍線控製範圍；沒有規劃行政主管部（bù）門批準的建設用（yòng）地紅線的，對於引水工程及供水網絡幹線工程，以管線設計中心線分別向兩（liǎng）側外延不小於10米；城（chéng）東湖（hú）取水口下遊500米，城東湖水域範（fàn）圍和陸域200米範圍內是霍（huò）邱縣的飲用水源一級保護區。
保護和控製要求
在城市（shì）藍線內禁止進行下列活（huó）動：違反城（chéng）市藍線保護和控（kòng）製要求（qiú）的建設活動；從事與藍線規劃要求不符的活動；擅自填埋、占用城（chéng）市藍線範圍；破壞河流水係與水體（tǐ）、水源工程、從事與防洪排澇（lào）、水源工程保護要求不相符合的活（huó）動。
第2條綠線控製
綠線劃定
綠線範（fàn）圍為公（gōng）園綠地、防（fáng）護綠地、廣場用地的外圍邊界。
保護和控製要求
城市綠（lǜ）線（xiàn）內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規、強製性（xìng）標準以及批準的規劃進行開發建（jiàn）設；有關部門不得違反規定，批準在城市綠線範圍（wéi）內進行（háng）建設。因建設或者（zhě）其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，必（bì）須依法辦理相關審批手續。
在城市綠線範圍內，不符合規劃（huá）要求的建築物、構（gòu）築物及其他（tā）設（shè）施應當限期遷出；任（rèn）何單位和個人不得在城市綠地範圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排（pái）放汙水以及其他對生態環境構成破壞的活動。
第3條黃線控製
黃線劃定
黃線（xiàn）控製範（fàn）圍（wéi）主要包括城市重要的交通設施、供水設施、水處理設施、供電設施、燃氣設施，以及高壓走廊、天（tiān）然氣長輸管線、防洪堤等對城市發展全局有影響的城市基礎設施的邊界和保護邊界（jiè）。
保護和（hé）控製要求
在（zài）城市黃線範圍內禁止進（jìn）行下列活（huó）動：違反城市規劃要求，進行（háng）建築物、構築物及其他設施的建設；違反國家有關技術標準和規範進行建設；未經批準，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎設施；其（qí）他損壞城市基礎設施（shī）或影響城市基（jī）礎設施安全和正常運（yùn）轉的行為。
第4條紫線控製
紫線劃定
紫線範圍包括文廟、紅二十（shí）五軍軍（jun1）部舊（jiù）址以及烈士陵（líng）園的（de）保護範圍界線。
保護和控製要求
文廟的保護範圍為四向各（gè）至牆（qiáng）基外30米處，建設控製範圍為四向各至保（bǎo）護範圍外30米處；紅二十五軍軍部舊址的保護範圍為北向（xiàng）至牆基外（wài）15米，東、南、西向各至牆基（jī）外30米處，建設控製範圍（wéi）為（wéi）四向各至保護範圍外30米處（chù）；烈士陵園（yuán）的保護範圍為四向各至牆基外30米處，建設控製範（fàn）圍為四向各至保護範圍外30米處。在城市紫線範圍內禁止違（wéi）反（fǎn）保護規劃的大麵積拆除、開發；禁止損壞（huài）或者拆毀（huǐ）保護（hù）規劃（huá）確定保（bǎo）護的（de）建築物、構（gòu）築物和其他設施。
第十節建設指引
第1條單元控（kòng）製
規劃將主城區劃分為19個管（guǎn）理單元，指導下層次規劃編製以及管理控製。單元編碼（mǎ）以HQ開頭，采（cǎi）用兩位數字按照從北（běi）至南（nán）、從西至東的（de）順序依次編（biān）碼。
分（fèn）別針對各個單元的主導功能、人口容量、建（jiàn）設強度與空間形（xíng）態、重點公益設施、重點市政設施提出規劃控製要求。
第2條用地強（qiáng）度管製
中心片區
主城區包含（hán）東部（bù）新城（chéng）片（piàn）區與老城商貿居住片區兩個中心片區，以建成區更新改造為主。中心片區為中高密度建設（shè）區，土地使用強度可以高於一般片區，但（dàn）不鼓勵建設高層建築（zhù），建築高度控製上限（xiàn）為100米。
旅遊綜合片區
旅遊（yóu）綜合片區為塘東旅遊居住區，旅遊綜合（hé）片（piàn）區為（wéi）低密度建設（shè）區，以低層和多層為主。
工業片區（qū）
工（gōng）業片區為城東產業園區，規劃為中密度（dù）建設（shè）區，應當限製土地開發強（qiáng）度的下限，工業區淨地塊容積率控製在（zài）1.0以（yǐ）上。鼓勵土地集約利用，避免低效率使用。
一般片區
主城區（qū）包含城北綜合居住片區和城南商貿居住片區兩個一般片區，一般（bān）片區為中密度建設（shè）區，土地使用強度主要由市場需求決定，通常應低於中心區。
第十一節建設時序
第1條城市建設時序（xù）
近期城區的建（jiàn）設重點為東部新城的公共服務設施和居住配套建設，以及城東產業（yè）園（yuán）區（qū）內（nèi）的工業項目建設，城市向東部拓拓展（zhǎn）；遠期重點進行老城區和城北片（piàn）區的舊城改造工作，優（yōu）化濱水開放空間格局，塑（sù）造宜居的城市環境。
第2條近期建設
1.近期建（jiàn）設目標
規劃近期至2020年城（chéng）市建設用地規模為30.77平方公裏，人口（kǒu）為28萬人（rén），人均城市建設用地麵積為110平方米。
近期城市的拓展方向主要（yào）向東，重點（diǎn）打造東部新城，適度拉開城市的（de）空間格局。
2.近期發展策（cè）略
對城北片區進行嚴格（gé）的新（xīn）增用地控製。近期新（xīn）增的工業項目應選址（zhǐ）在城東（dōng）產業園區內；優化老城區內部的環境建設，待時機成熟，適時（shí）開展舊（jiù）城改造工作（zuò）。
3.基礎設施和社會事業建設（shè）項目
近期建（jiàn）設的重點內容包（bāo）括居住社區、工業、公共服務設施（shī）、對外交通設施、城（chéng）市道路建設、市政基礎設施（shī）、生態綠地7個方麵，規劃編製（zhì）近期（qī）重大建設項目庫指（zhǐ）導城市建設有序推進。
第3條遠期建設
遠期2020至2030年在延續城市向東（dōng）拓展的基礎上，在南部建設教育園區、物（wù）流商貿園區（qū）等重（chóng）大項目，在（zài）北部（bù）建設塘東旅遊居住區，塑造高品質（zhì）的環水門塘空間環境，加大對原（yuán）城北工業園區（qū）、老城區的改造的力度，提升空間環境品質，並進一步優化沿崗河濱水景觀，完善主城區城市功（gōng）能。
第4條遠景構想
預測遠（yuǎn）景主城區城市人口（kǒu）為50萬（wàn）人以上。
遠景發展方向：進一（yī）步完善主城區的（de）中心（xīn）城市功（gōng）能，進一步提升首位度，在提升（shēng）主城區內部環境品質的基（jī）礎上，用地適度向（xiàng）外側拓展，主要以北部的臨淮崗工業區建設和南側的濱水旅遊居住區建設為主，並完（wán）善東部住宅組團的建設。
遠景布局結構（gòu）：在延續本（běn）輪規劃的城市結構的基礎上，優化用地布局。在主城區內部，加強和完善用地調整，重點發展臨淮崗工業區，有效促進臨淮崗（gǎng）與城（chéng）東兩個工業園區的聯動發展，建設濱河南路以（yǐ）西的片區，形成旅遊居住片區，提升城市的宜居水平。
第（dì）七章副城區規劃
第一節發展定位與發展規模
第（dì）1條城鎮發展定位
副城區（qū）定位為以鋼鐵產業為主導（dǎo）的新型工業城鎮。
副城（chéng）區的區域地位主（zhǔ）要體現在西北（běi）部礦區範圍內，是縣域副中（zhōng）心、鋼鐵工業基地、礦區服務基地。副城區在空間（jiān）上（shàng）則主要依托馬店鎮區，統籌馮井鎮、高塘鎮（zhèn）進行建設。
第2條產業（yè）發展定位
重點打造以鐵礦深加工、鋼鐵產業為特色的製造業基地，建（jiàn）立以鐵礦深加（jiā）工、鋼鐵產業、機械器材製造業和高新技術產業（yè）為特色的園區。
第3條城鎮規模
城鎮人口規模：至2020年總人（rén）口規模為14萬人，至2030年（nián）總人口規模為18萬人。
城鎮建設用地（dì）規模：至2020年城市建設用地規模控製在（zài）16平方公裏以內；至2030年城市（shì）建設（shè）用地規模（mó）控製在23.3平方公裏以內。人均建設用地控製（zhì）在129平方米。
第二節空間結構與功能布局（jú）
第1條空（kōng）間發展方向
副城區發展（zhǎn）方向與策略為“重點向西、南北控製（zhì）優（yōu）化”，保護（hù）山體和（hé）自然環境。
1.重點向西
整合土地資源，利用連片適宜建設用地，建立城市產業、居住拓展空間。
2.南北控製優化
控製南北方向的發展，避免南北過長。強調對生態（tài）環（huán）境敏感地區的控製與（yǔ）修複，並通過一係列的優化調整（zhěng）手段（duàn），強調經濟開發區、馬店鎮交界處的整合，形成緊湊的發展（zhǎn）格局和更具彈性和（hé）生長性的結（jié）構，塑造宜居宜業的新（xīn）型工礦城鎮。
第2條空間發展（zhǎn）策略
實施“產業（yè）帶動、板塊集聚；居（jū）住（zhù）提升、產（chǎn）城融合；聚（jù）焦民生，完善服務；修複生態、休閑健康”的發展策略。
第3條空間結構
規劃形成“一心、兩軸、三區、多廊”的（de）空間結構。
1.一心
在（zài）緯七路北側布局行政辦公用地、商（shāng）務辦公用地和教育文（wén）化用地，集中設置鎮（zhèn）政府（fǔ）、鎮直單位，在霍馬路南側布局文化、體育用地以及濱水商（shāng）業設施和娛樂設施，依托猴石山塑造軸線，依托水係（xì）優化環境，形成（chéng）行政文化中心，承擔副城區的行政、文化、商業、商務等綜合服務職能。
2.兩軸
沿霍馬（mǎ）路形成東西方向發（fā）展軸，串聯城市中心、高速公路出入口等重要功能節點，向東對接（jiē）城關鎮，形成副城區、中城區聯係的（de）重要軸線。
沿經一路、經三（sān）路形成南北方向發展軸（zhóu），由南至北串（chuàn）聯各（gè）個片（piàn）區，並帶動（dòng）各個片區核心的均衡（héng）發展。
3.三區
規劃將副城（chéng）區劃分為城鎮板（bǎn）塊、產業板塊、服務板塊三個板塊。
緯七路以（yǐ）南，以馬店鎮老鎮區（qū）、首礦大昌安置房、行政文化（huà）中心等（děng）項目為依托，向西、向南適當拓展，形成城鎮板塊。
長山路以南、緯六路以北（běi）、新105國道（dào）以東，以（yǐ）300萬噸鋼廠項（xiàng）目、阜六鐵（tiě）路站點（diǎn）為依（yī）托，整合工業用地，形成（chéng）產業板塊。
長山路以北，依托彭環新（xīn）農村建設點、開發區（qū）服務區建設，形成服務於產業發展的服務板塊。
4.多廊
緯六路（lù）、緯七路之間，結合猴石山良好的環境建設郊野公園，形（xíng）成城鎮板塊、產（chǎn）業板塊之間的生態隔離屏障。
沿石馬幹渠（qú）、灃西幹渠等重要水係以及防護隔離綠帶，形（xíng）成文化休閑服務紐帶以及（jí）生（shēng）態休閑廊道。
第4條組團（tuán）分區（qū）指引
1.城（chéng）鎮板塊
以行政（zhèng）、辦公、商業、居住為主導的城市功（gōng）能組團。重點（diǎn）打造城市中心、南（nán）北向發展軸線，通過項目帶動推動（dòng）城市（shì）居住功能拓展，完善（shàn）各（gè）項配套設施，形成宜居（jū）城區。
2.產業板（bǎn）塊
以鋼廠（chǎng）及其配套企業、鐵（tiě）礦精深加工企業、
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