來源時間為：2022-2-21
——2022年2月21日（rì）在忻州市第五屆人（rén）民代表大會第一次會議上
市長（zhǎng）李建國
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市（shì）政協（xié）委員和其他列（liè）席人（rén）員提出意見。
一、2021年及（jí）本屆政府工作回顧
2021年是忻州發展史上具有裏程碑意義的一年（nián）。我們喜迎黨的百年華誕，建設太忻（xīn）一體化經濟區成為全省（shěng）重大戰略，市（shì）第五次黨代會勝利召開，忻州站在了新（xīn）的曆史（shǐ）起點。
一年來，在省委、省政府和市委的堅強領導下（xià），市政府堅（jiān）持以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導，深入學習貫徹（chè）習近平總書記（jì）視察（chá）山西重要講（jiǎng）話重要指示精神，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，紮實做（zuò）好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，有效應對洪澇災害和複雜（zá）外部環境的疊加衝擊（jī），砥礪奮進，篤定實幹，實現了“十四五”良（liáng）好開局。
（一）多措並舉穩住基（jī）本盤，經濟（jì）運行穩中向好。強化“以月保季、以季保年”調（diào）度，全年地區生產總值（zhí）增長10.6%，一般公共預算收入（rù）增長24.9%，城鄉居民人（rén）均可支（zhī）配收入分別（bié）增長8.3%、11.4%，主要經濟指標超預期完成，各項約束（shù）性指（zhǐ）標較好完（wán）成。著力擴大有效（xiào）投資，144項省市（shì）重點工程超額完成年度投資計劃任務，開發區“三個一批”活動滾（gǔn）動開展，全市固定資產投資增長10.2%，產業類投資占到69.8%。打好助企紓困（kùn）“組合（hé）拳”，減稅降費5.76億元，下達（dá）惠企利民（mín）直達資（zī）金40.7億元，小微企業貸款（kuǎn）、製造業貸款（kuǎn）分別增長19.4%、24.6%，淨增“四上”企業328家，規上工業增加值增長17.7%。全麵優化營商（shāng）環境，縱深推進“一枚印章管審批”，政（zhèng）務服務評價位居（jū）全（quán）省前列，新增各類市場主體3.13萬戶。
（二）集聚高質量發展動能，產業轉型提質增效。扛牢（láo）煤炭保供（gòng）政治責任，核增煤礦產能2780萬噸/年，煤炭先進產能占到88.6%，產量突破1億噸。加大傳（chuán）統產業改造提升力度，新增電力裝機125.8萬千瓦，新能源和（hé）清潔能源（yuán）裝機占比55.8%，工業技（jì）改投資增長157.7%。加（jiā）快八大標誌性（xìng）引領性產業集群打造，86個重點項目完成投資（zī）65.8億元，規上工業戰略（luè）性新興產（chǎn）業增加值增長8.7%。以（yǐ）數字經濟賦能產業轉型升級，新開放5G公（gōng）共資源（yuán）站址339處、開通5G基站1902座，建成智（zhì）能化采（cǎi）掘（jué）工作麵17個（gè）。現代服務業加快成長，忻州古城入選首批國家級旅遊休閑街區，原平市國家級全域旅遊示（shì）範（fàn）區（qū）創建通過省級驗收，新增1家4A級景（jǐng）區、8家3A級景區、1家（jiā）2A級景區，五台山（shān）風（fēng）景名勝區綜合（hé）整治成效顯著，5大重點景區（qū）接（jiē）待遊客數增長30.9%，全市服務業增加（jiā）值增長8.7%。做強農產品精深加工六（liù）大產（chǎn）業集群，新增33戶省級農業產業化龍頭企業，農（nóng）產品加工銷售收入增長22.5%，繁（fán）峙縣被命名為“中國黍（shǔ）米之鄉”，糧食總產39.2億（yì）斤，再（zài）創（chuàng）曆史（shǐ）新高。
（三）大力促進新型城鎮化，城鄉融合（hé）協調發展。全麵提升中心城區基礎設施、公（gōng）共服（fú）務、產業（yè）布局、建設管理水平，忻州古城保護活化三期投運、四期（qī）順利推進，古城西園開園，13條新建市政道路通車，全國文明城市創建成果鞏固提升，忻州市、原平市順利通過國家衛生城鎮（zhèn）複審。加快（kuài）城鄉基礎設施建設，集大（dà）原高鐵開工，忻（xīn）定大道通車，忻原大道推進順利（lì），新改建“四好農村路”和（hé）三個一號旅遊公路401公裏（lǐ），行政村光纖寬帶和4G網（wǎng）絡全（quán）覆蓋。鞏固脫貧攻（gōng）堅（jiān）成果，守住（zhù）了不發生規模性返貧底線，推動（dòng）與鄉村（cūn）振興有效（xiào）銜接。集中整治農村人居環境，農村改（gǎi）廁（cè）24542座，定襄縣河邊鎮和忻府（fǔ）區北合索村等3個村（cūn）入選第二批全國鄉村（cūn）治理示範鄉鎮、示範村，全省（shěng）易（yì）地搬遷後續扶持暨農村人居環境（jìng）“六亂”整（zhěng）治現場推進會在忻州召開。
（四）持續深化係（xì）統治理（lǐ），生態環境持續改善。加強能耗“雙控”，單位（wèi）GDp能耗可實現下降3.7%的目（mù）標，大（dà）宗工業固廢（fèi）綜合利用率（lǜ）達70%以上（shàng）。中央環保督察261件交辦任（rèn）務（wù）全部辦結，一批群眾反（fǎn）映強烈的環境（jìng）問題得到解決。神池縣躋身全省首批縣城綠色低碳建設試點。全市（shì）營造林72.34萬畝。成（chéng）功入選國家北方地區（qū）冬（dōng）季清（qīng）潔取暖試點（diǎn）城市，超額完成清潔取暖改（gǎi）造年度任務。市雲中汙（wū）水處理廠投運，建成67個農村生活（huó）汙水治理（lǐ）項目，生活垃圾無害化處（chù）理設施縣（xiàn）城全覆蓋，整治河湖“四亂”問題164處，全年（nián）pM2.5平均濃度下降9.1%，優良天數增加15天，14個地表水國考斷麵中優良水（shuǐ）質（zhì）斷麵達12個（gè），人民群眾享（xiǎng）受到更多（duō）藍天、碧水、淨土。
（五）用好改革創新關鍵招，發（fā）展活力有效激發。加快開發區“二次改革”，項目承載力顯著增強，原平經濟技術（shù）開發區創新（xīn）開發區運營管理（lǐ）體製納（nà）入（rù）全省市縣轉型綜改牽引性集成改革試點。國企改革三年行動任（rèn）務完成率全省第一，神達潔源平穩過渡並（bìng）入軌運營，7戶市管企業實現利潤增長3倍以上。代縣農村（cūn）信用合（hé）作聯社（shè）改製化險加（jiā）快，政府性融資擔保機構縣級全覆蓋，忻府區、繁峙縣、河（hé）曲縣被列為全省資本市場縣域工程（chéng）試點縣。強化（huà）以商招商、精準招商，當年簽約當年開工項目315個、到位資金599.7億元，複製推廣自貿試（shì）驗區試點經（jīng）驗63項（xiàng），新增外貿實績（jì）企業8家，定襄縣成為國家級外（wài）貿轉型升級示範基地。大力（lì）實施創新驅（qū）動發展戰略，新增39戶國家高新技（jì）術企業、5戶（hù）國家級“專精特新”小巨人（rén）企業和17戶省級（jí）“專精特新”企業、6戶省級（jí）企業技術中心（xīn），山西智創城（chéng）NO.9掛牌，與99所高校開展合作，達成合作項目317項，創新創業氛圍更加濃厚。
（六）惠民政策精（jīng）準到位，民生保障有力（lì）有效。常態化疫情防控能力建設不斷加強，2020年2月以來全市無新增新型冠（guàn）狀病毒肺炎確診病例、疑似病例和無症狀感染者。城鎮（zhèn）新增就業、職業技能培訓超額完成年度任務，城（chéng）鎮登記失業（yè）率3.28%，低於4.5%的控製目（mù）標。省政府11件民生實事全部兌現。認定（dìng）30所普惠（huì）性民辦幼兒園，新建改造鄉村寄宿製學校46所，義（yì）務教育學校布局優化工作位居全省前列，“雙減（jiǎn）”工作（zuò）紮（zhā）實推進，忻州師院新（xīn）校區投運。市第三人民醫院加快建設。300種日間手術治療納（nà）入門診按病種付費管理，門診費用實現跨省異地直接結算（suàn），集中（zhōng）帶量采購（gòu）節約費用1.2億元，減輕了群眾就（jiù）醫用藥負擔。社會保險擴麵工作穩步推進，退休人員養老金待遇繼續提高，城鄉居民低保標（biāo）準（zhǔn）每人（rén）每月提高20元。文化事業繁榮發展，五台八大套嗩呐藝術入選國家級非遺擴展項目名錄，河曲縣被（bèi）評為中國民間文化藝術（shù）之鄉，市級文物保護專項補助資金提高到1500萬（wàn）元。紮實開展安全生產專項整（zhěng）治三年行動，全麵開展礦山資源領域綜合治理，生產安全（quán）事故起數、死亡人數雙（shuāng）下降。深入推進平安忻州建（jiàn）設（shè），我市被命名為平安中國建設示範市。第七次全國人口普查高質量完成。國防（fáng）動員、人民防空、退役軍人（rén）服務（wù）保障全麵加強，工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅（hóng）十字會、慈（cí）善等事業取得新進（jìn）步，民族宗教（jiāo）、外事僑務（wù）、審計、統計、地方（fāng）誌、檔（dàng）案、地震、氣象等工作取得新成績。
一年（nián）來，我們紮實開展黨史學習教育，嚴格落實全麵從嚴治黨（dǎng）主體責任，深入推進政府係統黨（dǎng）風廉（lián）政建設和反腐敗鬥爭，堅決整治形式主義、官僚主義等突出（chū）問題，主動接受人大法律監督、政協民主監督，切實加強審計監督，市本級非急需非剛性支出壓減26.9%，提請審議地方性法規4部，203件市人大代表建議、293件市政協委員提案全部高質量辦結，政府自身建設不斷加（jiā）強，全市經（jīng）濟社會和各項事業發展邁（mài）好了第一步、見到了新氣象。
各位代表！過去一年（nián）的工作（zuò），為本屆政（zhèng）府（fǔ）劃上了圓滿句號。回望本屆政府（fǔ）的（de）奮鬥路，我們堅定扛（káng）起“在轉型發（fā）展上率（lǜ）先蹚出一條新路來”的曆史使命，錨（máo）定全（quán）方位推動高質（zhì）量發展不動搖，頂住經濟下行壓力（lì），化解各種風險挑戰，一（yī）仗接著一仗打（dǎ），一錘接著一錘敲，推動忻州發展進（jìn）入新境（jìng）界，與全國全省一道實現第一個百年奮鬥（dòu）目標，開（kāi）啟向第二個百年奮鬥目（mù）標進軍（jun1）的新征程。
我們（men）牢牢扭住發展第一（yī）要務，綜合實力實現曆史跨越（yuè）。全（quán）市地（dì）區生產總值2020年（nián）躍上（shàng）千億（yì）元台階，占全省比重由5.49%提高到5.96%。一般公共預算收入、居民（mín）人（rén）均可支配收入、社會消費品零（líng）售總額分（fèn）別為2016年的1.6倍、1.5倍、1.35倍。新增各類市場主體14.7萬戶。省級開發區由1個發展到8個。增長基礎更加堅（jiān）實，進入了發展快車（chē）道。
我（wǒ）們堅（jiān）定貫徹新發展理（lǐ）念，轉（zhuǎn）型發展入軌成勢。經濟結構（gòu）持續優化（huà），戰略性新興產業占比提高1個百分點，規上工業企（qǐ）業總數達到2016年的1.5倍，新增50億級企業2家（jiā）、10億級企業21家，上市企業1家。完成固定資產投資3900.8億元，建成投產項目3519個。全域旅遊發展格局基（jī）本形成，A級以上景區由8家增加到31家，榮獲“中（zhōng）國最佳生態休閑旅遊示範城市”稱號。現代農業（yè）提質（zhì）增效，省級農（nóng）業（yè）產業化龍頭企業發（fā）展到57個，創建靜樂縣等4個全國有（yǒu）機農產（chǎn）品基地縣。重點領（lǐng）域改革多點突破，商務綜合執（zhí）法改革、中央農村集體產權製度改革整市試點、城鄉汙水處理運營體製改革走在全國、全省前列。對（duì）外開放力度加大，忻州海關開關，海關監管倉庫和保稅倉庫投運，五台山機場忻州—曼穀國際航線通航，“山西品牌絲路行（阿布紮比站）”活動成功舉辦（bàn）。創新能力大幅提升，建成科技創新平（píng）台及載體129個、省級企業技術中心16戶、市級企業技術中心82戶，國家高新（xīn）技術企業由25戶發展到119戶。全市高質量發（fā）展綜合績效考核評價躋身全省第一方陣。
我們搶抓國家戰略機（jī）遇，三大攻堅（jiān）戰取得曆史性（xìng）成就。牢記習近平總書記殷殷囑托，全力打好脫貧（pín）攻堅戰，11個國定貧困縣全部摘帽，2222個貧困村全部退出，55.65萬貧困人口全（quán）部脫貧（pín），生態扶貧、造林扶貧合作社做法得到（dào）習近平總書記肯定，整村搬遷經（jīng）驗在全國推介，脫貧攻堅成效（xiào）考核連續五（wǔ）年位居全省第一方陣，脫貧攻堅取得全麵勝（shèng）利，實現了向鄉村振興的曆史性轉移，走出了鞏固拓展（zhǎn）脫（tuō）貧攻堅成果同（tóng）鄉村振興有效（xiào）銜接的忻（xīn）州路徑。協（xié）同打好藍天碧水淨土保衛戰，累計（jì）營造林448.64萬畝，環境質量綜合指數改善9.7個百（bǎi）分點，pM2.5平均濃（nóng）度下降9.1個百分點，創建市級（jí）綠色礦山19個。有效防範和化解重大風險，政府債務風險（xiǎn）總體可控，金融、房地產市場平（píng）穩健康發展。
我們深入推進城鄉統籌發展，市域麵貌深刻變化。全市行政村撤並2192個（gè），鄉級政區減（jiǎn）少28個，常住人口城鎮化率提高近6個百分點。市政建設投資（zī）突破200億元，中心城區“一環七縱（zòng）十五橫（héng）”路網（wǎng）格局初步形成（chéng），全市域“創衛（wèi）”“創園（yuán）”“創文”接續推進，創建國家衛生城市（縣城）13個、國家衛生鄉（xiāng）鎮11個、國家園林城市（縣城）4個、省級園林（lín）城市（縣（xiàn）城）7個、全國文明城市（縣城）2個，建設省級改善農村人居環境示範村131個。大西高鐵投運，五盂、神岢、原神（shén）高（gāo）速和晉蒙黃河大橋、五台山機場連接線通車，公路通車裏程17448公（gōng）裏，行（háng）政村全部通硬化路、通客車。5G網絡實現主城區域連續覆（fù）蓋和重點景區覆蓋。電網投（tóu）資增長近80%，境內（nèi）西電東送通道增至5條、北電南（nán）送通道增至4條，電力外送能力進一步增強。
我們始終（zhōng）堅持以人（rén）民為中心，民生保障水平明顯提升。全市公共財政預算支出由246億元增長到近400億元，民生（shēng）支（zhī）出保持在80%以上。城鎮累計（jì）新（xīn）增（zēng）就業23.51萬（wàn）人（rén）、失業人員再就（jiù）業9.28萬人、24.79萬農村勞動力實現轉移就業。城鄉居民養老保險（xiǎn）、低保和特困人員救助、孤兒、殘疾（jí）人補貼等提（tí）標政策全麵兌（duì）現。保障（zhàng）性（xìng）住房和棚戶區改造近5.8萬套，農村危（wēi）房改造4萬餘戶（hù）。新增普惠性幼兒園學位2萬餘個，改造農（nóng）村寄宿（xiǔ）製學校164所（suǒ），新建學校63所，基礎教育教學質量躍居全省第一方陣。每千人口醫療衛生機構床位數從4.1張提高到4.4張，市公共衛生（shēng）研究院成立，快速響應涉疫處置能力極大提升。建成532個農村老年人日間（jiān）照料中心、69個城市社區居家（jiā）養老（lǎo）服務場（chǎng）所（suǒ），五級（jí）養老服務體係加快發展。高質量承辦“二青會”
文（wén）章來源於：http://www.xiangtianlong.com 初恋直播
網站內容來源於網絡，其真實性與本站無關，請網友慎重判斷（duàn）
