培育壯大戰略性(xìng)新興產業。開工五台西龍池抽水蓄(xù)能(néng)電站二期,加快代縣黃草院抽水蓄能電站項目前期工作,力爭代縣500千伏新能源匯集站取得核準。推進繁(fán)峙奧(ào)博智慧產業園達產達效,加快(kuài)靜樂100兆瓦等6個光伏發電項目、神池30兆瓦等8個風電擴容項目建設,布局繁峙100兆瓦/200兆瓦小時共享(xiǎng)儲能電站,開展忻府區、原平市、五台(tái)縣國家級(jí)整縣屋頂分布光伏開發試點。開發利用地熱能和生物質能。推動北緯三(sān)十八度等4個(gè)已投產半導體(tǐ)項(xiàng)目擴大生產規模,投產(chǎn)忻州元鴻通訊材料長晶等3個半導體項目。投運忻州經濟開發區智能裝備產業園一期項目,加快代縣賽爾姆礦山設備製造項目建設(shè),開工忻州雙碳產業園、神池朔黃鐵(tiě)路焊軌基地建設項目,推動原平光(guāng)電智慧產業園及新能源汽車等項目落地建設。提速原平同德科創(chuàng)新材料產業鏈一體(tǐ)化、繁峙安諾德電池材料、定襄中工鍛壓航空航天材料、代縣博元微(wēi)晶耐磨材料、河曲中能匯通磷酸鐵鋰電池材料、五台嘉澤(zé)紙業綠色環保包(bāo)裝材料等項目進度(dù),推(tuī)動忻府宏厚新型牆體、金宇(yǔ)高嶺土等項目擴能增效。著力在補鏈延鏈強鏈上下(xià)功(gōng)夫,促進(jìn)八大標誌性引領性產業集群化規模化發展,全市戰(zhàn)略性新興產業增加(jiā)值增長7%以上。
提檔升級現代服務業。實施服務業提質增效十(shí)大行動,發揮好雲中河景區旅遊休閑(xián)等4個省級現代服務業集聚區示範作用,推動五寨現代物流等8個(gè)市級現代服務業集聚區爭創省級集聚區。加快五台陸(lù)港、寧武西雙萬噸環保煤炭物流園等項目建設(shè),支持定襄永旺(wàng)現代物流園、繁峙砂河現代立體(tǐ)物流樞紐、靜樂(lè)服裝產(chǎn)業園區發展,加(jiā)快大宗貨運“公轉鐵”,實現農村寄遞物流服務全覆蓋。推動忻州古城提升改造,完工古城東南順城街保護活化、打磨巷片區綜合(hé)改(gǎi)造提(tí)升(shēng)工程,新建投(tóu)運西園(yuán)園林溫泉酒店等工程,打造多業態集聚的生活商(shāng)圈。建設環五(wǔ)台山地區功能完善、特色鮮明的“不夜(yè)憨(hān)山·砂河”地標性夜經濟生活集聚區。加快發展電(diàn)商(shāng)經濟。
做強做優文旅康養業。年(nián)內創建1個4A級(jí)景區、5個3A級景區,全麵提升五台山、雁門關5A級(jí)景區品質和蘆芽山等重點景區管理服務水平,推動雲中(zhōng)河景區建設國家級旅遊度假區,投運雲沐溫(wēn)泉度假酒店、運動(dòng)拓展區項目,新(xīn)建高端康養區項目。加快五台山旅遊城、洞子(zǐ)溝旅(lǚ)遊(yóu)康養度假區、奇村溫泉康養示範園區、頓村溫泉康養示範園區(qū)和忻府區清涼灣、定襄鳳(fèng)凰山、寧武東寨康養小鎮等項目建設,發(fā)展生態康養、水療康養、中(zhōng)醫藥康養等(děng)業態。建成三(sān)個一號旅(lǚ)遊公路300公裏以上,打造“出行即出遊”消費新模(mó)式。鼓勵引導新增特色化跨界化景區業態(tài),打造一(yī)批房車露營、“三個人家”特色民宿,建(jiàn)設老牛灣窯洞人家。打(dǎ)造忻州知名文旅Ip,實施“好鄰居多走(zǒu)動”活動,積極融入京(jīng)津冀、雄安(ān)新區“朋友(yǒu)圈”。加大文旅宣(xuān)傳推薦力度,舉辦五台山國際文(wén)化旅遊季、雁門關國際騎遊(yóu)大賽(sài)等係列活動。
大力發展數字經濟。打造太(tài)忻一體化經濟區(qū)數據流量穀,謀劃建(jiàn)設(shè)工業互聯網、農村(cūn)電商、能(néng)源互聯網運營中心,加速建設“光網城市”。豐富5G應用(yòng)場景,建成華為(忻州)5G+智慧應用聯合創新中心,加(jiā)快忻州市工(gōng)業互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節點(diǎn)、岢嵐京東數字經濟產業園(yuán)等項目進度,促進產業信息化(huà)融合、智能化改造、數字化轉型(xíng)。
各位代表!全方位推動高質量發展,首要任務是(shì)經濟高質(zhì)量發展,重中之(zhī)重是產業轉型。我們必須“咬定青山不放鬆”,以升級搶占(zhàn)先機,以創新換取動能,讓轉型(xíng)蹚新路跑出加速度、駛上快車道!
(三)全麵推(tuī)進鄉村振興
堅決守住不發生規模性返貧的底線。聚焦1.07萬戶“三類戶”,持續加強動態監測幫扶,持續鞏(gǒng)固“三保障”和飲水安全成果,針(zhēn)對性落實產(chǎn)業就業、社會保障、“忻保障”等(děng)政策。啟動第(dì)二輪28個“五好社區(qū)”創建工作,紮實做好易地搬遷後扶工作,確(què)保搬遷群眾穩得住、有就業、逐(zhú)步能致富。實施高素質農民培育計劃、脫貧勞動力省外務工就業倍增計劃和農(nóng)村產業振興帶頭人培育“頭(tóu)雁”項目,切實增強脫貧人口就業能力。
特優高效發展現代農業。落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負(fù)責製(zhì),堅決遏製耕地“非農化”、防止“非糧化”,新建高標準農田40萬畝,確保種糧(liáng)麵積643萬(wàn)畝以上、糧食產量39億(yì)斤以上。加快雁門關農牧交錯帶示範區建設,穩定生豬產能,提高肉蛋奶產量。大力推進有機旱作農業發展(zhǎn),實(shí)施有機旱作農(nóng)業“十大工程”,強化有機旱作種子選育,示範推廣10個以(yǐ)上抗旱節水新優品種。加快“中國(guó)雜糧之(zhī)都”產業融(róng)合園區要素建設,創建國家農業產(chǎn)業融合發展(zhǎn)示範園,建設一批特優(yōu)雜糧標準化生產(chǎn)基地,全市雜糧(liáng)種植麵積、產量保持在(zài)320萬畝(mǔ)、12億斤以上。推進“土豆革命”,建(jiàn)設5萬畝現代加工型馬鈴(líng)薯標準化生產基地。大力推進種業振興,做好種質資源普查收集(jí)和保護利用,開展育種聯(lián)合攻關,建設5000畝以上雜糧良種繁育基地,培(péi)育推廣晉嵐絨山羊(yáng)雙胎新品係、晉神高繁母羊等優質畜禽品種。發展農業生產托管,托(tuō)管麵積在全省占比提高到10%。建設一批農產品精深加工(gōng)標杆(gǎn)項目,培育儲備國(guó)家級龍頭企業2家,支(zhī)持神池縣做(zuò)強“神池餅”品牌。製定忻州中藥材(cái)種植(zhí)發展規劃,建設(shè)西部管涔山道地黃芪、東部恒山五台山道地台黨參產業基地,支持五寨中藥材產業加速發展,推動寧武毛健茶、五台金(jīn)蓮花藥茶、沙棘保健(jiàn)品加工等項目擴大產能,加快代縣、繁峙(zhì)黃芪中藥材、黃酒產業園建設,推(tuī)動醫養結合、康養結合。
加快實施鄉村建設行動。加快編製“多規合一”的實用性村莊規劃,實(shí)施農房質量安全提升、農村飲水安全鞏固提升、村級綜合(hé)服務設施提升、“快遞進村”工程,加快農村配套電網(wǎng)、千兆光(guāng)網、5G網絡建設,增加鄉村普惠(huì)性學前教育資源,提升村衛生室標準化建設和健康管理水平,加快推進(jìn)農村生活垃圾、汙水治理,穩妥推進廁(cè)所革(gé)命,持續(xù)改善農村人居環境(jìng),實施村集體經濟“壯骨”工程,推(tuī)動鄉村基礎設施提(tí)檔升級、公共(gòng)服(fú)務普惠(huì)共享。
全麵啟動示範(fàn)項目創建。紮實推動岢嵐縣(xiàn)創建省級鄉村振興示範縣,實施省級鄉村振興示範村、鄉村旅遊示範村、數字鄉村(cūn)示範村、特色產業基地等35個示範創建(jiàn)項目,引(yǐn)領全市鄉村振興學有(yǒu)榜樣、趕有(yǒu)目標。
各位代表(biǎo)!鄉村振興是實現共同(tóng)富裕的必經之路。我們要以更大的力度、更快的節奏(zòu)、更有效的辦法加快(kuài)農業農村現代化進程,向著農(nóng)業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的目標(biāo)奮勇前行!
(四)培育壯大市場主體
放寬市場準入。堅持“法無禁止皆可為”,推行國家統一的市場準入負麵清單,清理與(yǔ)企業(yè)性質掛鉤的規(guī)定和(hé)做法,消除政府(fǔ)采購和招投標領域隱性壁(bì)壘。深(shēn)入(rù)推(tuī)進公平競爭政(zhèng)策實施,加(jiā)強反壟斷和反不正當競爭(zhēng),依(yī)法加強對資本的有效監管。鼓勵(lì)民營(yíng)企(qǐ)業進入基礎(chǔ)設施、公共服務、公(gōng)用事業、生態保護修複等領域,參與混(hún)合所(suǒ)有(yǒu)製改革,讓民間資本成為投資主力軍。
創優營商環境。聚(jù)焦(jiāo)“五個環境”,把握“三無”“三可”要求,深(shēn)化“放管服”改革、“證照分離”改革、“一(yī)枚印章管審批”改革,持(chí)續推進工程建設項目審批製度改革。完(wán)善一體化在線政務服務平台功能,推動群(qún)眾辦事“一窗受理、限時(shí)辦結、最多跑一次”,推動惠企政策“一(yī)窗兌現”。堅持依法監管,創新監管方式,做到(dào)既“無事(shì)不擾”,又“無處(chù)不在”。深化社會誠(chéng)信體(tǐ)係建設,打造信用忻州(zhōu)。認真落實稅費減免政策,清理規範涉企收費(fèi)和中小企業欠款。構建(jiàn)親清新型政商關係,光明磊落同企業家打交道、交朋友。
強化政策支持。認真落(luò)實我(wǒ)省支持民(mín)營經濟發展“30條”“23條”,支持引(yǐn)導民營經濟健康發展和民(mín)營經濟人士健康成長。認(rèn)真落實(shí)我省培育壯(zhuàng)大市(shì)場主體的(de)扶持政策(cè)和要素服務保障措施,用(yòng)好市級中小企業發展專項資金、新動能資金、轉貸基金,支持中小企業和個(gè)體工商戶蓬勃發展。加強對重點企業落戶、科技創新、首次創業等財稅(shuì)支持,促進中小微企業融資增量、擴麵、降價,推進“房證同交”“地(dì)證同交”改革,降低(dī)綜合物流(liú)成本,加強對戰略性新興產業的環境容量和能耗保障。實施入企服務專項行動,持續為企業“減免(miǎn)緩幫扶替”。
實施倍增工程。開展市場主體建設(shè)年活動,實施規上企業、農業企業(yè)、高新企業、小微企業、個體工商戶、文旅產業、商務企業、產業項目“八大倍增工程”,推動市場主(zhǔ)體上規(guī)模、增實力、提效益,支(zhī)持各(gè)行業市場主體梯度培(péi)育、發展壯(zhuàng)大,全年淨增規上工業企業85戶左右,新增市場主體(tǐ)3.35萬戶,到2025年全市市場主體達到39萬戶。
各(gè)位代表!市場主體是經濟增長的潛(qián)力所在。我們要(yào)千方百計把市場主體培育(yù)好,激發市場(chǎng)主體活(huó)力,弘揚企業家精神,為(wéi)經濟發展積蓄基本力量!
(五)持續攻堅項目建設
做實項目儲備。聚焦“六新”突破、“兩新一重(chóng)”等重點領域,謀劃儲備一批基礎性(xìng)好(hǎo)、戰略性強、牽引性大的優質項目。緊(jǐn)盯中央預算內投資扶(fú)持方向,抓緊謀劃申報(bào)一批科技創(chuàng)新、糧食安全(quán)、農業水利、交通、能(néng)源、排水防澇以及(jí)教育衛生、汙染治理(lǐ)、節能減碳項目,紮實做好地方政府專項債券項目儲備申報工作。全年項目(mù)謀劃儲備(bèi)額保持在固定資產投資額的5倍以上。
開展長板招商。立足區位優勢、資源優勢、產業優(yōu)勢,從“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強鏈”需求出(chū)發,編製《2022年忻州市招商投資指南》,實施優勢產業招商突破行動,瞄準京津冀、粵(yuè)港澳、長三角、雄安、成渝等重點(diǎn)地區,開展(zhǎn)精準化專業化(huà)招商,引進上下遊產業合(hé)作夥伴,實現產業鏈、產業園整體承接。
擴大有效投資。交通設施方(fāng)麵,加快寧武長河、原平恒合源、山西寅誠、瓦塘至馮家川複線、原平天邦(bāng)工貿、恒誠物流(liú)等鐵(tiě)路專用線前(qián)期工作,完工國道336偏關改線工程,加快國道(dào)241寧武段、國道337靜樂段、國道338陽方口段改建工(gōng)程,新改(gǎi)建(jiàn)“四好農村路”350公裏。水利設施方麵,實施汾河流域防洪能力提升工程,做好中部引黃工程(chéng)總幹線試通水工作,持續推(tuī)進7縣小水網工程建設(shè),加快大水網第二橫西營水庫、小水網神五岢3縣共用(yòng)引水管線等項目前期工作,水土(tǔ)流失治理96萬畝。新基建方麵,新建5G基(jī)站1000座以上,基本完成高鐵、高速公路沿線通信網絡覆蓋提質(zhì)升級。社會民生方麵,完(wán)工忻州市質檢綜合檢(jiǎn)測中心、忻州市老年公寓項目,加快忻州市兒童(tóng)福(fú)利院、忻州市高級技工學校(xiào)建設,開工新建忻州市救災物資(zī)儲備(bèi)庫、忻州城(chéng)區公交總站、市人防基本指揮所、市職工服務中心、市委黨校(行政學院)、七(qī)一北路派出所業務用房、市公安(ān)反恐訓練基地、市雁門小學、第(dì)十(shí)四中學、杏林小(xiǎo)學(xué)、忻州師院附中、附小和忻州市疾控中心、忻州市第二人民醫院門診綜合樓、忻州(zhōu)市第三人民醫院、忻州市(shì)兒童醫院保健業務用房,繼續推進忻州城區城東片區(qū)新建道路、管網工程及智慧停車位項(xiàng)目建設,新(xīn)建城區道路(lù)5條,完成15條道路(lù)雨(yǔ)汙分流改造工程。
優化推進機製。強(qiáng)化項目包裝(zhuāng)、招商、簽約、落地、開(kāi)工、在建、投產“七個一批”閉環管理(lǐ),發揮市重(chóng)點工程項目總指揮部作用,落實領導包聯機製,抓好省市級重(chóng)點(diǎn)工程項目建設,千方百計(jì)抓開工,全力以赴抓投產,推動各類項目盡快形成現實生產力。
各位代表!項目(mù)建(jiàn)設是經(jīng)濟發展的第一支撐。我們要深入做好項目謀劃、招商引資、過程管(guǎn)理三項經常性基礎性工作(zuò),一以貫之、久久為功抓項(xiàng)目,以高質量項目支撐推動我市全(quán)方位高(gāo)質量發展!
(六)不斷激(jī)發改(gǎi)革創新活力
深化開發區改革。認真落實“三個轉變”和“四個強化”要求,持(chí)續深(shēn)化“三化三製”改革,集成(chéng)推進“承諾製(zhì)+標準地+全代辦(bàn)”改革,著力打造開發區升級版。持(chí)續推動開發區(qū)接穩管(guǎn)好賦權(quán)事項,實現“區內事、區內辦”。推動忻州開發區全力打造半導體產業集聚區、新能源電池產業集聚區、雜糧(liáng)產業國家農村產業(yè)融合發展示範(fàn)園、忻州市固廢(靜脈)產業園和煤化工循環經濟園區五(wǔ)個百億級產業集聚區(園區(qū))。支持忻州、原(yuán)平開發區申報創建國家級開發區,爭取申報新的省級開發區。滾動開展
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