四、高起點發展（zhǎn）冰雪休閑產（chǎn）業
舉全區之力，打造“冰雪之城”。加快推進以媯（guī）河為軸、以北山和南山為兩翼的“一軸兩翼”產業空間布局。積極引進社會資本，推動石京龍、八達嶺等現有滑雪場改造升級，建設滑冰館（guǎn）、滑雪館、室外冰場等（děng）冰雪設施，在鄉鎮和農村因地製宜建（jiàn）設臨時（shí）性的冰雪娛樂設（shè）施，提升（shēng）冰雪（xuě）休閑產業發展的基礎能力。深入挖掘冰雪旅遊休（xiū）閑功能，豐（fēng）富和完善媯河冰上娛樂項目，持續提升龍慶峽冰燈品牌，適度（dù）開發玉（yù）渡山冰景、雪景資源，豐富冬季旅遊內涵。積極策劃和引入冰雪體育賽事，引進冰雪運動培訓機（jī）構，鼓勵和培育冰（bīng）雪（xuě）運動裝備及相關產業的發展，提升冰雪產（chǎn）業綜合效益。
第三章持續增強生態功能（néng）
延（yán）慶發展優勢在生態，潛力在生態（tài），希望（wàng）也在生（shēng）態。未來五年，要堅持（chí）把（bǎ）增強生態服務功能放在第一位（wèi），以與張承地區共建（jiàn）生態文明先行示（shì）範區為抓手，以全力保障首（shǒu）都生態安全為首要職責，全麵加強生（shēng）態保護和環境（jìng）治理，持續提升涵養能（néng）力，築牢首都（dōu）生態（tài）屏（píng）障。
第一節（jiē）全麵提升水環境質量
全麵落實（shí）水汙染防（fáng）治行動計劃，樹立“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的底線思維，強化用水總量和用水效率雙線管控（kòng），係統考慮水資源開發利用與節約保護，促進人（rén）水和諧發展。
一（yī）、加強水源涵養（yǎng）保護
加強地表水源頭治（zhì）理，采取濱岸截汙、垃圾清理、濱河防護林帶以及沿河生態濕（shī）地建設等綜合整治手段，完成白河堡水庫庫濱帶綜合治理、官廳水庫庫濱帶綜合治理、佛峪口水庫水源保護（hù）綜合治理等工程，提升水源涵養保護能力。嚴控用水量增（zēng）長（zhǎng），優化水資源配置。強（qiáng）化地下水源保護，對全區廢舊機井強製實施封填，建立完（wán）善的地下水管（guǎn）控係統，定期（qī）監測地下水水位水質變化（huà），防止汙染地下水。
二、改（gǎi）善水係生態環境
加快推進區域河道係統整治，以媯水河為軸，以南北幹（gàn）渠為（wéi）環，以（yǐ）恢複白河堡水庫向延（yán）慶川區輸水，溝通媯水河、三裏河、西撥子河等（děng）流域水係為新城水網，以重點（diǎn）打造官廳庫濱濕地、野鴨湖濕地、郭家堡濕地、孟（mèng）莊濕地和濱水景觀濕地等為節點，形成“一軸、一環、一網、多點”水係格局。實施濱水（shuǐ）景觀建（jiàn）設工程，加強綠色生態河（hé）流廊道建設，合理規劃河岸土地空間，因地製宜構建合（hé）理（lǐ）生態景觀，形成山（shān）水相依、河湖相通（tōng）、曲水相連的良性水循環體係和富有自然韻（yùn）味、人文氣息的親水空間。
三、強化汙水綜合治理
全麵實施城鄉汙水治理行動計劃，完善汙水治理體（tǐ）製機製，完成城西再生水廠、汙水管網、雨汙分流（liú）管網等工程建設，提高汙水設施穩定安全運（yùn）營水平，實現（xiàn）新城汙水處理全覆蓋、雨汙全分流。完成鄉鎮汙水處理廠及配套管網新改建（jiàn）任務，實現鎮區汙水（shuǐ）全收集（jí）、全處理。以飲用水源地、民俗旅遊村為重點，因地製宜試點（diǎn）建設一批分（fèn）散化、小型化（huà）、生態化的生活汙水處理站，並逐步在全區（qū）農村推廣，基本（běn）實（shí）現農村生活汙水處理規範化。嚴格企業監管，加大執法力度（dù），確保汙水達標（biāo）排放。
第二節保持空氣質（zhì）量持續領先
以全（quán）麵改善空氣質量為主線，嚴格落實大氣汙染防治行動計劃，實施總量減排和質量改善雙重控製，統籌大氣汙染物減排、汙染治理和風險（xiǎn）防控，切實改善大氣環境質量。
一、加快推進能源結構調整
以建設國家綠色能源示範縣、國家循環經（jīng）濟（jì）示範（fàn）縣為抓手，加快（kuài）推進地熱、太陽能、生物（wù）質能和風能等新能源和可再生（shēng）能源利（lì）用，重（chóng）點（diǎn）實施新建（jiàn）社區地源（yuán）、空氣（qì）源熱泵建（jiàn）設、風電場及陽光社區、醫院分布式光（guāng）伏（fú）發電、張（zhāng）家口-北京可再生能源清（qīng）潔（jié）供熱示範工程等新能源利用工程（chéng），優化（huà）能源結構（gòu）。大幅（fú）壓減燃煤使用，推進城區及重點鄉鎮全部燃煤鍋爐清潔能源改造工程。加大農村用能（néng）結構調整力度，逐步實施行政村（cūn）采暖煤改電或煤改氣（qì）工程，形成以清潔能源為主，新能（néng）源和可再生能源為輔的能源體係。到2020年，新能源和可再生能源占全區能源消耗比（bǐ）重達到40%。
二、嚴格管控機動車排放
落實北京市（shì）限製機動車保有量（liàng）相關規定，到2020年，全區機動車保有量控製在8萬輛以內。統籌規劃布局充電（diàn）站(樁)、加氣站等配套設施建設，在公共交通及（jí）其他領域，積極推廣使用電動及其他（tā）新能源汽車。嚴格（gé）實施國家第六階段機動車排放標準，加強（qiáng）貨運、環衛、渣土、長途客運等車輛的結構調整，全麵淘汰老舊車輛，減少汙（wū）染（rǎn）物（wù）排放。積極推（tuī）動環京交通通道建設，減（jiǎn）少大貨車過境流量。提升機動車尾氣汙染監測能力，嚴格外埠（bù）大貨車、重型（xíng）柴油車等車（chē）輛排（pái）放監管，減少過境交通汙染排放。
三、加強大氣汙染源頭（tóu）防控
嚴格工業項目準入製度，淘汰退出高汙染、高耗能企業。大力推行清（qīng）潔生產，加快企業環保技改，加大氣態汙染物減排及治理力度，到2020年，全區（qū）工業重點（diǎn）行業揮發性有機物排放量減少25%左右。加大露天燒烤、垃圾、秸稈和園林廢（fèi）棄物焚燒、餐（cān）飲油煙等整治力度，嚴格控製施工和道路揚塵，加（jiā）強裸露農田、河道及沙地治理。建立並完善空氣質量監（jiān）測網絡、預警體係，堅決查處違法排汙行為，提升大氣汙染綜合防治水平。
第三節（jiē）持續提升（shēng）綠色生態空（kōng）間（jiān）
堅持（chí）保護優先、自然恢複為主，深入實施生態保護和修複工程，不（bú）斷增（zēng）強（qiáng）生態產品生產能力，全麵提（tí）升自然生態係統穩（wěn）定性和生態（tài）服務功能，加快綠景向美景轉變，形成“雄、奇、秀、雅”的景觀特色。
一（yī）、築牢生態（tài）安全（quán）屏（píng）障
嚴格落實主體功能（néng）區劃（huá），在全域範圍內劃定水體保護線、綠地係統（tǒng）線、基礎設施建設控製線、曆（lì）史文化保護線、永久基本農田和生（shēng）態（tài）保護紅線，統籌生態保護和城鄉建設的空間管控，在生態紅線區內對生態本底實行最嚴格的保護，嚴控與生（shēng）態保護無關的建設活動，確保生態紅線區麵積（jī）隻增不減（jiǎn）、生態功（gōng）能不（bú）斷提升。結合生態資源條件，以鬆山—玉渡山西（xī）北山區、東北山區、八達嶺南部山區為主，打造山區生態屏障；以媯（guī）河—官廳水庫濕地帶、白河堡水庫—白河濕地帶為主，營造生態水係骨架；以完善平原林網為主，保障平原生態安全，築牢首都西北“三屏二帶一網”的生態安全（quán）屏障。
二、提升山區涵養能力
加（jiā）大山區生態保護力度，繼續實施京津風（fēng）沙源二期及冬奧賽區景觀提升等工程，到2020年，全（quán）區宜林荒山全部實現綠化，進一步擴大環境容量生（shēng）態空間（jiān）。加強森林撫（fǔ）育，做好山區美化，通過風景林、彩葉林等種植和補植（zhí），形（xíng）成層（céng）次清晰、色彩豐富的自然景觀（guān）。建設八達嶺國家公（gōng）園，完善提升鬆山國家森林（lín）公園，推進風景名勝區、森林公園、自然保護區等提檔升級。加強（qiáng）森林資源的撫育管護，繼續實施山區生態公（gōng）益林生態（tài）效益促進發展機製，推進森林健（jiàn）康（kāng）經營項目和國家重點公益（yì）林管護工程建設，不斷提高全（quán）區森林覆蓋率（lǜ）和植被豐度，持（chí）續（xù）增強森林保（bǎo）持水土、涵養水源的生態功能。
三、構建平原生（shēng）態美景
以（yǐ）農田、綠地、濕地生態係統為本底，不（bú）斷挖掘綠色空間（jiān），加大建設力度，形成以片林、濕地為主體，以幹線公路、河流、景觀廊道（dào）為骨架，以城區公園、精品小鎮、美麗鄉（xiāng）村為節點，點、線、麵結合的生（shēng）態景觀係統。實施（shī）道路景觀建設工程，構建覆蓋全（quán）區的慢行遊憩綠道，打造宜行宜（yí）遊的道路景觀（guān）。實施大地美化工程，營建農田景觀色塊，建（jiàn）成多處山（shān）野田園觀賞區，建設休閑（xián）遊憩（qì）景觀帶，構築優美獨特的大地景觀，使媯川大地（dì）一（yī）步一景、處處如畫（huà）。
第四（sì）節提高垃圾（jī）綜合處理水平（píng）
完善（shàn）垃圾收運及（jí）處理設施建設，加（jiā）大垃圾管理和處置力度，實現垃圾減量（liàng）化（huà）、無害化、資（zī）源化處理，促（cù）進資源循環利用、生態可持續發展，保障公共環境（jìng）衛生和城鄉居民健康。
一（yī）、加強垃圾處理設施建（jiàn）設
新建小（xiǎo）張家（jiā）口建（jiàn）築垃圾處理廠和（hé）10座生活（huó）垃圾（jī）分類收集站，提質改造小張家口（kǒu）糞便處理站和永寧垃（lā）圾（jī）填埋（mái）場滲（shèn）濾（lǜ）液處理站，基本實（shí）現全區垃圾產量與處置能力動態平衡。建設農村有（yǒu）機（jī）廢棄物就地生化處理（lǐ）設施，提高農村生活垃圾無害化、資源化處理水平。到2020年，生活垃（lā）圾無害化處理率（lǜ）達到（dào）100%。建設服務全區的建築垃圾貯存、調（diào）蓄和資源化利用中心，提高建築垃（lā）圾資源化利用水平。
二、全麵開展垃（lā）圾分類工作
充分發揮小張家（jiā）口垃（lā）圾（jī）綜合處理廠的（de）作用，在43個社區及376個行政村全（quán）麵開展生活垃（lā）圾分類工作。逐步建立以社區和（hé）鄉鎮為基礎的再生資源回收網絡，進一步完善垃圾分類收集、運輸、處理、回收利用體係，建立高效有序、理念先進的環境（jìng）衛生管理係統和科學完善的（de）生活垃圾全（quán）過程管理體係，基本實（shí）現人均生活垃圾產生量零增長、原生垃圾零填埋。
三、加強有毒有（yǒu）害廢物管控
加（jiā）強對（duì）有毒有害廢棄物的全過程管理，進一（yī）步完善應急預案和日常監管考核（hé）機（jī）製，開（kāi）展有毒有害廢物監督管（guǎn）理，實現（xiàn）危險廢物與其（qí）它垃圾分類投放。全麵開展廢舊燈管、墨盒、硒鼓、電（diàn）子電器（qì）、日用化學品、農藥瓶等（děng）危廢的統一收集處理。加強對工業源危廢（fèi）的全過程監管。強（qiáng）化醫療廢物管理，確（què）保（bǎo）醫療（liáo）廢物規範化收運、無害化處置。
第四章著力壯大綠色經濟
適應和（hé）引領經濟發展新常態，著（zhe）力加強供給側結（jié）構性改革，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發（fā）展、共享發（fā）展的理念（niàn），借力大事引增（zēng）量、優（yōu）存量、提質量，主動承接符合延慶功能定位的中（zhōng）心城區產（chǎn）業轉移，開拓新空間，發展新（xīn）產業，不斷增強區域經濟實力。
第一節優化產（chǎn）業空（kōng）間布局
適應產業發展趨勢和舉辦大事需要，對全區（qū）“十二五”產業（yè）布局（jú）進行重新調整和優化布局，繼續推進特色鮮明、鏈條完善、規模集聚的產業功能（néng）組團（tuán）建設，著力構建“一城、一川、三區、四帶”的產業整體發展格局，促進經濟功（gōng）能、產業布局與城市定位相協（xié）調。
“一城”——以新城為主，依托世園會和冬奧會舉辦，高標準建設宜居宜業生態新城，重點發展商貿服務、生產性服務業、新興服務業態等，打造設（shè）施完善、功能齊（qí）全、環境優美的區（qū）域經濟中心。
“一川”——以川區為主，大力發展有機農業、特色農（nóng）業(花卉、園藝、葡萄、籽種等)、休閑農業（yè）等高（gāo）端高（gāo）效業態，建設成具有區域（yù）品牌（pái）影響力的都市型現代（dài）生態農業基地。
“三區”——以世園（yuán）會（huì）園區及其周邊為主，形成集種質繁育、技術研發、會展交易、文化創意為（wéi）一體的現代園藝產業集聚區(HbD)。以冬奧（ào）小海坨賽區為主，打造集大眾（zhòng）冰（bīng）雪運動、專業賽事、訓練培訓（xùn）、冰雪觀光、溫泉養生等於一體的冰雪產業核心區。以中關村延（yán）慶園（yuán）區為主，聚焦發展（zhǎn）新能源和節能環保高端產業、信（xìn）息技術、智能裝（zhuāng）備等特色新興（xìng）產業、現代服務業及總部（bù）經濟，打（dǎ）造綠色產業尖端、生態科技融合的綜合產業發展區。
“四帶”——依托冬奧延慶賽區、龍慶峽、古崖居、鬆山、玉渡山、溫泉酒店、世葡園、酒莊酒堡、葡萄種植園等資源，重（chóng）點發展賽事運動、冰雪休閑、冰燈體驗、戶外登山、葡萄酒品鑒、展示交易等產業，建設北部體育（yù）休閑旅遊和葡萄及葡萄酒莊產業帶。依托八達嶺（lǐng）長城、水關長城、古長城、森林音樂穀、國家森（sēn）林公園等資源，重點發展（zhǎn）長城觀光、文化體驗、低空（kōng）旅遊、商務（wù）休閑、健康養生等產業，打造南部長城文化（huà）休閑旅（lǚ）遊產業帶。依托中國延慶世界地質公園、大（dà）莊科（kē）冶鐵文化（huà）遺址及重點溝域等資源，重點發展地質觀光、生態休閑、遺跡遊覽、戶外運動等產業，打造東（dōng）部地質文化休（xiū）閑旅遊產業帶。依托媯河串聯的延慶新城（chéng）、世博園（yuán）、媯河建築創意產業園、濱河森林公園等，重點發展（zhǎn）園林園藝、創意設計、有機農業、濱水休閑、商務服務等產業，打造中（zhōng）部媯河文化休閑旅遊產業帶。
第二節以旅（lǚ）遊休（xiū）閑為主導做（zuò）強三產
以建設國家全域旅遊示範區為契機，以轉型升級、提質增效為主線（xiàn），健全完（wán）善旅遊要素體係，培（péi）育旅遊新消費（fèi），拓展產業新空間，提升產業規模（mó），推動傳統觀光旅遊向休（xiū）閑、度假、四季、全域旅（lǚ）遊轉型升（shēng）級，努力建設國際一流的高端旅遊休閑目的地（dì），引（yǐn）領帶動三產發展壯大。
一、做大做強（qiáng）旅（lǚ）遊（yóu）休閑業
構建全域旅遊發展新格（gé）局。合理調整旅遊功能布局，加快形成（chéng）功能各異、特色突出、融合互動、協同增效的全域旅遊發展新格局。準確對接旅（lǚ）遊（yóu）市（shì）場需求，精心培育“春（chūn）賞百花、夏（xià）享清風、秋觀紅葉、冬戲冰雪”的四季旅遊產品，精細開發（fā）形式多樣、豐富多彩的夜間旅遊項目，打（dǎ）造全天（tiān）候、全時空的旅遊產業發展模式，努力建設國（guó）際一流的高端旅（lǚ）遊休閑目的地。
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