訪談主持人沈鐦洋
北京市交通委員會交通綜合治理處副處長楊廣嶽
北（běi）京市教育委員會學校後勤處一級主任科員王（wáng）建（jiàn）水
北京市公安局公（gōng）安交通管理局秩序處（chù）優化科科長李（lǐ）磊
石景山（shān）區教育委員（yuán）會安全管理科科長張劍銳
主持人：觀眾朋友們大家好！歡迎收看由北京市交通委員會和首都之窗（chuāng）聯合（hé）推出的在線訪談欄目，我（wǒ）是主持人沈鐦洋。
學校交通（tōng）安全關乎下一代健康成（chéng）長，牽動著家長們的心，也是全社會的關（guān）注重點，學校交通安全問題，究竟有哪些特別之處，家長（zhǎng）以及市民又應該注意些什麽呢？今天我們來（lái）聊一聊學校周（zhōu）邊交通（tōng）綜合治理安全工作，您也可以（yǐ）通過（guò）首都之窗快手號收看節目並參與本期話題（tí）討論。
首（shǒu）先介紹一下本期的嘉賓：北京市交通委員會交通綜合治理處副處長楊廣嶽。
嘉賓
楊廣嶽：大家好。
主持人：北京市教育委員會學校後勤處一級主任科員王建水。
嘉賓
王建水：主持人好，各（gè）位觀眾和網友們大家好！
主持人：北京市公安局公安交通管理局秩序處優化科科長李磊。
嘉賓
李磊：觀眾朋友們大家好！
主持人：石景山（shān）區教育委員會安全管理科（kē）科長張劍銳，歡迎。
嘉賓
張劍銳：主持人好，各位網友好。
主（zhǔ）持人：我們都知道，學（xué）校周邊的交通安全是非常重要的，首（shǒu）先先（xiān）請問市交通委的楊處長，請您介紹一下學校周邊的綜合治理的（de）原（yuán）由和（hé）背景是什麽？
嘉賓
楊廣嶽：學校周邊的環境有自身的（de）特點，中小（xiǎo）學（xué）上下學的階段，和早晚高峰有一定的重疊，有聚集的效應，容易出現一定的混亂還有一（yī）些安（ān）全隱患，中小學的交通安全問題事關重大，市委市政府也是高度重視，陳吉寧（níng）市長也特別強調（diào），學校周邊的交通管理要以安全有序為主要（yào）的目標（biāo），而不是以道路提速為（wéi）目標。
所以說學校門前不是講求交通效率的地方（fāng），而要把安（ān）全（quán）放在第一位。這些地方就是要上設（shè）施、上人員、隻有把設施跟人（rén）員配備足（zú）夠齊全（quán），讓學校（xiào）門前慢下（xià）來、靜下（xià）來。在這裏也（yě）提醒駕（jià）車的司機朋友們，通過校門（mén）前也（yě）要（yào）特別注意。
學校周邊綜合治理工作是2018年開始的，到今天第四個年頭（tóu）了，2018年市委市政府要求改變學校周邊的交（jiāo）通組織方式，開展試點的工作，緩解交通的壓力。為此，我們市交通綜合治理領導小組辦公室會同市教委在東城（chéng）、西城、朝陽、海澱、豐台5個區選取了5所學校進行了試點的治（zhì）理（lǐ）。
從2019年開始，我們又擴（kuò）大了試點（diǎn）的範圍，每年在城六區範圍內選取一（yī）定數量的學校，作為重點治理點位，先進示範、以（yǐ）點（diǎn）帶麵。今年開始（shǐ），這項工作又推向了郊區，在全市範圍內開（kāi）展，可以說，這項工作越來越深入紮實，機製越來越（yuè）成（chéng）熟健全。
主持人（rén）：請王老師（shī）介紹一下，市教委在（zài）學校（xiào）周邊交通綜合治理中采（cǎi）取了哪（nǎ）些（xiē）方法？
嘉賓
王建水：學校周邊交通綜合治理是在市委市政府和市交通綜合治理領導小組的指導（dǎo）下開展的，由市教委牽頭，聯（lián）合市公安、交（jiāo）通部門和各區政府聯合實（shí）施。現在基（jī）本形成了市級推動、區（qū）級統籌、屬（shǔ）地和學校為主來落（luò）實（shí）的市、區、校（xiào）聯動工作機製。通過（guò）治理有效緩解了校園周邊的交通（tōng）壓力，較好維護了（le）校（xiào）園（yuán）周邊的交通秩序，實現了校園周邊交通有序，安全的（de）目標。
說到采取的治理措施和方法，各區和各學校各不相同，不是千校（xiào）一麵（miàn）、千篇一（yī）律（lǜ）。但總的來說是“六個堅持”。
主持人：哪六個堅（jiān）持（chí）您給我們介紹（shào）一下？
嘉賓
王建水：好的，一是堅持問題導向。所有學校的交（jiāo）通治理都是以問題導（dǎo）向來進行的，比如：有的是組織形式不科學，有的（de）是（shì）人車混行、占道停車、隨意停（tíng）車，有的是小黃帽路製隊堅持不好；有的是六類設施不全，有（yǒu）的是先天不足，空間狹窄。既有軟件上管理方麵、組織方麵、教育方麵的問（wèn）題，也有（yǒu）硬件上交通設施、交通標示、交通設置等方麵問題。隻有找準（zhǔn）了問題，才能對症下藥，這樣治理更有針（zhēn）對性（xìng），治理措施和方法也更有效。
二是堅持齊抓共管。學校周邊交通綜合治理涉及了人員管（guǎn）理、車輛（liàng）管（guǎn）理、治安管理、交通秩序維護等等，是（shì）一項綜合性、複雜性工作（zuò），需要教育、公安、交通、綜治、屬地（dì）政府等各單位共同參與、通力協作、齊抓共管。在這方麵，各職（zhí）能部門做（zuò）的都比較好，能（néng）根據各（gè）自（zì）職責和任務開展工作。
三是堅持（chí）多措並舉。從（cóng）教（jiāo）育方麵（miàn）來講，主要是嚴格落實義務教（jiāo）育就近入學（xué）；加強交通安（ān）全教育和學生日（rì）常行為管理；加強校（xiào）門口值班；落實錯時上下（xià）學和（hé）小黃（huáng）帽路製隊等製（zhì）度；安排學校領導和學校老師到學校門口接領、護送學生；建立學生（shēng）“安全通（tōng）道”等有效措施，加強交通綜（zōng）合治理管理。其他部門也采取了很多措施，比如公安內保部（bù）門建立了高峰勤務，設置了高寶來愛民服務崗；交管部門不斷完善學校周邊的交通設施，加大執法力度，因地製宜設置單行線等（děng）；交通部門通過優化公交線路、增設公交站點，定製通學公交線路等，加強交通治理。
四是（shì）堅（jiān）持檢查督促。每年（nián），市教委都（dōu）把學（xué）校周邊交通綜合治理工作作為入校入區（qū）的檢查的（de）重要（yào）內容（róng），在每年春秋季開學，每年敏感時期，重大活動期間都有委（wěi）領導帶隊到各區和（hé）各學校檢（jiǎn）查。今年，市教（jiāo）委組成13個安（ān）全督查（chá）組，在元旦、春季開學、中高考、建黨100周年慶祝前分4次由委領導帶隊（duì）進行檢查（chá）。市教委每年還組織1445名掛牌責任督（dū）學，對全市16個區所有中小學、幼兒園交通綜合治理（lǐ）情況開展（zhǎn）督導檢查。
五是堅持宣教結合。學校充分發揮自（zì）身教育優勢，通過專題講座、校園宣傳、國旗下講話、觀看“公共（gòng）安全開學第一課”等多種形式，對（duì）學生進行交通安全教育（yù），提高學生交通法規意識和自我防護能力；各學校還加強（qiáng）了對家長（zhǎng）的安（ān）全引導，通過班會、家長（zhǎng）會、家長微信（xìn）群、致（zhì）家長一封信等各種形式，向學生和家長宣傳宣傳交通安全和綠色出（chū）行的（de）知（zhī）識，引（yǐn）導家長和學生提高公德（dé）意識，自覺帶頭安（ān）全文明出行、綠色低碳出行。
六是（shì）堅持方法創新。在學校周邊交通綜合治理（lǐ）工作中，各區堅持方法創（chuàng）新，湧現（xiàn）出一批（pī）好的經驗和做法。比如東城區動（dòng）員（yuán）社會力（lì）量，成立了“護蕊”誌願服務隊（duì），交（jiāo）通（tōng）勸導隊、交通（tōng）疏導（dǎo）隊，破解老城區（qū）校門口交通擁堵的難題（tí）；石景山區（qū）聘請交通民警擔（dān）任學校“交通副校長”，充分發揮交通民警的專（zhuān）業優（yōu）勢，由民警協（xié）助學校（xiào）來維護學校（xiào）周（zhōu）邊交通秩序、解決交通管理（lǐ）的難（nán）點問題、對學生（shēng）進行交通安（ān）全教育，守護學生安全出行。市（shì）教委（wěi）也在全市大（dà）力推廣了“石景山（shān）經驗”，現在朝陽、門頭溝、昌平、大興、通州、密雲、燕山（shān）等區紛紛學習（xí）借鑒，為每所中小學（xué）聘請了（le）“交通副校長”。
主持人：王老師（shī），剛才您介紹的過程當中，也提（tí）到（dào）了石景山區在治理工作當中，做了一些創新，探索（suǒ）出了一些先進的經驗和做法，接下來請張科長您介紹一（yī）下相關的情況。
嘉（jiā）賓
張劍銳：我給大家介紹（shào）一下石景山學校周邊交通治理的工作情（qíng）況。首先我們建立了（le）“交通副（fù）校長”的（de）工（gōng）作機（jī）製，為（wéi）什（shí）麽建立這個機（jī）製？在2019年9月份，北京市通報全北京市最擁堵的30所學校排（pái）名，我們區一下子占了10所，上榜數量是全市（shì）第一。我們區領導和教委領導就（jiù）提出一條叫做圍著學（xué）校轉（zhuǎn）、盯著（zhe）問題（tí）辦，各個部門全都到學校來看一看到底因為什麽情況（kuàng）導致的擁堵。
主持人：要解決這個問題？
嘉賓（bīn）
張劍銳：對，截止2020年底，我區10所擁堵學校已全部退出擁堵排名。
為進（jìn）一步鞏固我區校（xiào）園周邊交通綜合治理工作成果，切實保障（zhàng）學生出行安全，於2020年4月，區教委對接交通（tōng）支隊，為全區60所中小學校配備23名交（jiāo）通副校（xiào）長，石（shí）景山比較小（xiǎo），學校離的比較近，警力確（què）實（shí）是比較緊張，所（suǒ）以我們一位“交通副校長”要帶（dài）隊幾所學校來做這個事。
“交通副校長（zhǎng）”一個是對（duì）師生進行交通安全的教育，另外一個排查學校周邊的安全隱患，包（bāo）括設施（shī）設備不全的情況，優化交通線路來解決各種難點問題。
我們“交通副校長”還（hái）做了一個“三個一”工作機製，每周進行一次業務指導，每（měi）個月跟學校、家長、社區進行一（yī）次座（zuò）談，每個季度（dù）要對交通支隊和區（qū）政府進行一次匯報，保證了校園周邊（biān）綜（zōng）合治理有效（xiào）的落實。
第二塊，探索（suǒ）一個區（qū）域的聯（lián）合治理（lǐ）模式。當時2019年開始，景山學校遠洋分校一直是重點治理學校進行推進，它門前一條路東西兩側占了5所學校，中小學和（hé）幼兒園，這個量是非常大的，我們希（xī）望通過把這一片綜合治理帶動整個區域的一個推進，目前看效果還是不錯（cuò）的。我們也會把（bǎ）這種模式（shì）繼續推廣下去。
第三塊我們組建了（le）5支護花誌願者隊伍，學校組建家長誌（zhì）願隊，很多熱心家長協助我們做這個事。第二教師的互導隊，負責組織學生出來，第三是保安的防衛隊。協（xié）調組織學生的上下學。各街道又配了老街坊誌願隊，應對門前的突發情況，交通配備了交通（tōng）協管（guǎn）員，家長把車開過來，家長不用停車下車，學生抱著書包，協（xié）管員就（jiù）把孩子護送過去了。
主持人：咱們聯合了（le）很多（duō）社會力量？
嘉賓
張劍銳：對。第四塊我們是分時段、分區域上下學，說白了用（yòng）時間換空間、用（yòng）空間換時（shí）間，來回轉換。錯峰上下學，把時間精準通知到家長，讓家長不用過早過來送、接，避免集中和擁堵。
第二塊合理規劃放學的區域，把學校門口100米左右（yòu）的距（jù）離用起來，按照班（bān）級把孩子帶出去，老（lǎo）師多走路、家長少堵車，分散（sàn）一（yī）塊。然後還有（yǒu）協調（diào）學校周邊的區域，家長不（bú）用在學校門口等，你在這兒等，我們把孩子（zǐ）送出去。
我們京（jīng）源（yuán）學校小（xiǎo）學部在小區裏麵，小區（qū）分幾條路通過，我（wǒ）們創新這個模式，老師把孩子送到各個小區，讓家（jiā）長不用（yòng）出小區就能接（jiē）到孩（hái）子，維護小區（qū）環境。
主持人：您剛才說（shuō）京源學校小學部（bù）創新了接送學的模式（shì），是不是因為居（jū）住地集中，包括送學生回去的方式又是什麽樣的？您給我們（men）介紹一下？
嘉賓
張劍銳：我們京（jīng）源學校是在整個一個大的小（xiǎo）區裏（lǐ）麵（miàn），又分好幾（jǐ）個（gè）小區，裏麵有兩條（tiáo）道路，隻（zhī）有一個紅綠燈比較狹窄，學校一共900多名學生，其中有600名（míng）左右（yòu）都（dōu）是住在這（zhè）個大的社（shè）區裏麵，以前放學（xué）比較聚集，容（róng）易引起擁堵，我們參照了北京最後一（yī）公裏的（de）模式，打亂了班級放學的模式，你這（zhè）個班老（lǎo）師來研判，跟家長來（lái）調研，有多少個孩（hái）子住在A社區（qū），多少個孩
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