113.2016—2020年中（zhōng）央財政繼續安排資金對新能源汽車充電基礎設施建設運營給予獎補，獎（jiǎng）勵對（duì）象有哪些，獎勵條件有哪些？
答：獎勵對象是推廣（guǎng）應用（yòng）規模較（jiào）大、配套政策全麵且在新能源汽車推廣上沒有地方（fāng）保護的省（區、市）。中央財政的獎勵條件主要有（yǒu）三個方麵（miàn）：一是推廣數（shù）量相對較多，東部地區和大氣汙染（rǎn）治理重點省市獎勵門（mén）檻相對較（jiào）高，中部省份次之，西部省份和東北地區相對偏低。二（èr）是地（dì）方（fāng）配套政策全麵，突出地方主體責任。三是市場（chǎng）開放程度高，各地應建立公平開放（fàng）市（shì）場，經有（yǒu）關（guān）部門認（rèn）定存在地方保護行為的省份將扣減獎勵資金。
114.2016—2020年中（zhōng）央財政繼續安排資金（jīn）對新能源汽車充電基礎設施建（jiàn）設運營給予獎補，獎勵標準有哪些，獎勵（lì）資金使用範圍包括（kuò）哪些方麵？
答：獎勵標準（zhǔn）主要根據各省（區、市）新能源汽車推廣數量確定（dìng）。對符合獎勵條件的（de）省（區、市），中央（yāng）財（cái）政將根據（jù）各地新（xīn）能源汽車（chē）推廣（guǎng）數量安（ān）排充電設施獎勵資（zī）金，推廣量越大，獲得獎勵資金越多。地方政府（fǔ）在使用中央財政獎勵資金（jīn）時，應優先用於公交（jiāo）等公共服務領（lǐng）域充電設施、大型商場（chǎng）等城市公共（gòng）充電設（shè）施、政（zhèng）府機（jī）關等單位內部充電設施、老舊小區充電設施以及公（gōng）共充電服務平台建設等方麵，並鼓勵地方政府充分（fèn）利用財政資（zī）金杠杆作用，調動包括物業小區、政府機關、大型商場（chǎng）在內（nèi）等各方麵積極性，對率先實（shí）現改（gǎi）造、解決充電難題的單位給（gěi）予適當獎勵。
115.2016—2020年中央財政繼續安排資金對新能源汽車充電基礎設施建設（shè）運營給予獎補（bǔ），獎補資金如何申請、下（xià）達？
答：充（chōng）電基礎設施建設運營獎（jiǎng）補資（zī）金與各地新能（néng）源汽車推廣數量掛鉤。各地新能源（yuán）汽車推廣工作牽頭部門根據財政部等部門發布的申報通知，按要求（qiú）將本地2017-2019年度（dù）充（chōng）電基礎設施獎（jiǎng）勵資金申報材料提交至工業和信息化部。工業和信息化（huà）部（bù）會（huì）同有關部門審核後將結果提交（jiāo）財政部。財政（zhèng）部（bù）據此下達資金。
五、保產業鏈供應鏈穩定
116.疫情防控期間，中央（yāng）財政安排資金支持民航運輸企業穩定和提升國際貨運能力，支持範圍是什麽？
答：一是支持航空公（gōng）司“客改貨”項目，即對經中國民航適航審定部（bù）門批準航空器（qì）客艙內裝貨改（gǎi）裝（zhuāng）項目（即通過客（kè）艙內部設計進行適當改（gǎi）裝，如（rú）拆除部分座椅、加裝貨物固定裝置等（děng），以增加航空運力，以下簡稱客（kè）艙內裝（zhuāng）貨改裝項目）給予資金支持；二是支持貨運航班項目，即對中外航空公司從（cóng）2020年4月1日起使用客運航權執飛往返我國內航點（不含港澳台地區）與國外航點間的不載客國際貨運航（háng）班（以下簡（jiǎn）稱不載客國際貨運航班）給予資金支持（chí）。
117.疫情（qíng）防控（kòng）期間，中央財政安（ān）排（pái）資金支（zhī）持民航運輸企業穩定和提（tí）升國（guó）際貨（huò）運能力，支持標準如（rú）何確定（dìng）？
答（dá）：一（yī）是客艙內裝貨改（gǎi）裝項目補助標準的確定。按照改造成本（běn）的80%予以補助，按（àn）飛機類型分成兩檔：單通道飛機每架最高補助80萬元，雙通道飛機每架最高補助145萬（wàn）元。具體補助金額根據民航局核定的實際改造成本確定。
二是不載客國際（jì）貨運航班獎勵（lì）標準的（de）確定。按航班飛行裏程和最大起飛全（quán）重分為八檔，0.75萬元—6萬元/班（具體獎勵標準見下表）。獎勵金額（é）按照疫情防（fáng）控期間航空公司實際執行不載客國際貨運航班的航班數量和規定的（de）標準進行核定。
118.疫情防（fáng）控期間，中（zhōng）央財政安排資金支持民航運輸企業穩定和提升國際貨運能力，具體申報審核（hé）程序有哪些（xiē），應注意哪些事項？
答：一是資金申報程序。中國航空集團有限公司、中國（guó）東方航空集團有限公司、中國南方（fāng）航空集團有限公司及外國航空公司每月定期向民航局、財政部報送資金申請文件和相關證（zhèng）明材料。其他航空公司向企業注冊所（suǒ）在地的民航地區管理局和省級財政部門報送資金申請和相關證明材料（liào），經民航地（dì）區管理局和省級財政部門（mén）審核（hé）後報至民航局、財政部。
二是資金下達程序。民航局根據有關數據，對航空公司申請文件及相關材料進行審（shěn）核，審核結果報送財（cái）政部。財政部根據民航局審核情況和相關標準（zhǔn）向有關（guān）企業和地方撥付資金（jīn）。按照財政預算（suàn）管理要求，中國航空集團有限（xiàn）公司、中國東方航空集團（tuán）有限公司、中國南方航空集團有限公司的資金列入中央企業本級預算，由財政部直接撥付。其他國內航空公司通過中央對地方轉移（yí）支付方式下達，由地方財政部門負責撥付；外國航空公司（sī）的資金納入民航局部門預算，由民（mín）航局負責轉撥。
三是其他注意事項。各航空公（gōng）司應對申報材料的真實性和準確性負責，任何單位不得截留、挪用支持（chí）資金。審核中發現虛報（bào）、瞞報的，將取消公司申請資格；對於違反國家法律、行政法規和有關規定的單位和個人，將嚴格按（àn）照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等予以處理。
119.為促進汽車（chē）消費，出台了哪些（xiē）稅收優惠（huì）政策？
答：為促進汽車消費，國家出台了如（rú）下（xià）稅收優惠政策：一是自2020年（nián）5月（yuè）1日至（zhì）2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人（rén）銷售其收購的二手車，由原按照簡易計稅辦法（fǎ）依3%征收率（lǜ）減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。二是自2021年1月1日至2022年12月（yuè）31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免征（zhēng）車輛（liàng）購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電（diàn）式混合動力（含增程式）汽（qì）車、燃料電池汽車。
120.為做好2018年及以後年度首台（套）重大（dà）技術裝備保險補（bǔ）償機製試點工作，2018年及以後年度保費補貼（tiē）申請要注意哪些方麵？
答：重大技（jì）術裝備是關係國家（jiā）安全和國民經濟命脈的戰略產品，是國（guó）家核心競爭力的重要標誌。根據黨（dǎng）的十八屆三（sān）中全會關於（yú）全（quán）麵深化改革、加快完善現代市場體係的總體要（yào）求，為推動重大技術（shù）裝備（bèi）創新應用，2015年，財政（zhèng）部、工業和信息（xī）化部、原保監會組織開展了（le）首台（套）重大技術裝備保險補償（cháng）機製試點工作（zuò）。通過在（zài）用戶訂購和使用重大技術裝備的風險控製和分擔上作出製度性安排，以市場化方式（shì）破解市場初期應用（yòng）瓶頸，促進重大技術裝（zhuāng）備創新發展。
申請條件：製造（zào）《首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》內裝備，且投保首台（套）重大技術裝備綜合險或選擇國際通行保險條款投保的（de）企業，在裝備交付用（yòng）戶、保單正式（shì）生效、累計保費滿20萬（wàn）元後集（jí）中申請保險補償。申請保險補償的企業和裝備應符合《財政部工業和信息化部銀（yín）保監會關（guān）於進一（yī）步深入推進首台（套）重大技術裝備（bèi）保險補償機製試點工作的通知》（財建〔2019〕225號）相關規定。
申請程序：裝備製造企業按時向省（shěng）（區、市）、計劃單列市工業和（hé）信息化（huà）主管部門提交項目申請，省（區、市）、計劃單列市工業和（hé）信息化主管部門、銀保監會、財政廳（局）按職責和權限做好初審和推薦工作。工業和信息化部（bù）組織開展項（xiàng）目申報、審核等工作，並提出保險補償資金分配建議。財政（zhèng）部按規定及時分配和撥付保險補償資金（jīn），對符合條件的投保企業按（àn）照實際投保費率不超過80%給（gěi）予保險（xiǎn）補償。
121.為做好2018年及以後年度首台（套）重（chóng）大（dà）技術裝備（bèi）保險補償機製試點工作，要注意哪些事項？
答：依法依規使用資金（jīn）。中央財政資金下（xià）達後，各相關製造企業應依法依規使用資金，確保（bǎo）實現資金績效目標。獲得保費補貼的製造企業如在項目實施中遇到（dào）重大問題，應及時向省（shěng）（區、市）、計劃單列（liè）市有關（guān）部門報告。
跟蹤裝備使用情況。各相關製造企業（yè）可跟蹤投保裝備使用（yòng）、出險等（děng）情（qíng）況，向主管部門提供首台（套）重大技術裝備保險（xiǎn）補償（cháng）機（jī）製試點工（gōng）作的實施情況和效果。
擴大政策效應、推廣應用（yòng）市場。各相關製造企業應充分發揮市場機製決定性作用，利用（yòng）財政（zhèng）資（zī）金杠杆作（zuò）用，強化保險（xiǎn）的風險保障功能，降低用戶（hù）風險，加快首台（套（tào））重大技術裝備研發應用，推動裝備製造業發展。
六、保基層運轉
122.有效應對（duì）疫情影響，支持基層政府保基本民（mín）生、保工資、保（bǎo）運轉（以下統稱“三保”），是保障群眾切身（shēn）利益的基本要求，也是（shì）推動政府履職和各項政策實施的基礎條件，“三保”責任是如（rú）何劃分的？如何進一步壓實各級“三保”責任？
答：“三保”工作關係基層政府（fǔ）履職盡責和人民群眾切身利益，黨中央、國務院對此高度重視，按照黨中央、國務院決策部署，財政部不斷建（jiàn）立（lì）健全縣（xiàn）級基本（běn）財力保障機製（zhì），強（qiáng）化“三保”工作責任擔當。總（zǒng）體（tǐ）來說，地方“三保”現在由各級政府共同努（nǔ）力完成，主要是遵循縣級為主、省級兜底的（de）原則，中央財政也給（gěi）予積極支持，建立健全縣級基本（běn）財力保障機製，同時加大均衡性轉移支付支持力度。
對縣級來說，要全麵（miàn）落實好保障（zhàng）責（zé）任，牢固樹立“三保”與疫情防控及經濟恢（huī）複並重的政策導向，充分認識鞏（gǒng）固基層“三保”在（zài）確保社會（huì）穩定、維護市場環境、提振市場信心方麵的重要作用。要堅持“三保”支出在（zài）財政支出（chū）中的優先順（shùn）序，切實保障基本民（mín）生、工資發放和機構（gòu）運轉，縣級在安（ān）排預算時，必（bì）須高度重視這（zhè）項支出，把它排到最前麵。
對省級來說，要切實承擔起主體責任（rèn），因為省以下財政體製由各省製定，縣級財（cái）政（zhèng）狀況怎麽樣，通（tōng）常跟它的（de）經濟（jì）發（fā）展和所確定的財政體製（zhì）密切相關，省級應當擔負起調節（jiē）省以下財力（lì）均衡的責任，對於財政困（kùn）難的（de）、經濟發展比較滯後的、財政相對來說比較困難的地方，要加大傾斜和支（zhī）持力度。市級（jí）政府也要對所轄財力比較困難的區，加（jiā）大傾斜和支持力度（dù）。除了財力支持之外，省、市還要注意了（le）解（jiě）各個縣區（qū）的財政（zhèng）狀況（kuàng），摸排它（tā）的收入和支出，監（jiān）控它的庫款情況，保證（zhèng）對哪個地方、哪個（gè）縣（xiàn）有缺口（kǒu）、有困難，做到心中有（yǒu）數，及時采取措施。
從中央財政來說（shuō），主要是給（gěi）地方積極的支持和（hé）激勵，一些地方受疫情影響大（dà），單靠自身財力（lì）難以維持“三保”，中央財政要給予必要的支持，主要是（shì）在分配轉移支付時，對這（zhè）些地方加大支持力度，並要求這些地方向困（kùn）難縣區傾斜。
各級政（zhèng）府各部門和單位也同樣要負（fù）起責任，要統籌好本部門或者本單位的資金，按照規定用於（yú）保障本單位行政事業人（rén）員的工（gōng）資發放和正常運轉，包括疫情防控支出。有一些支出應對的是突發情況，預算（suàn）裏麵並不一定（dìng）安排，該調結構就要果（guǒ）斷、及時地調整（zhěng）支出（chū）結構，保障重點支出需要。
123.為有效應對疫情（qíng）影響，支持基層政府“三保”，中央財政出台了階段性提高地方財政資（zī）金留（liú）用（yòng）比例措（cuò）施，具體（tǐ）內容是什麽（me），有哪些注意事項？
答：地（dì）方財政（zhèng）資金留（liú）用比例，就（jiù）是把繳入中央國庫的中央收（shōu）入按照（zhào）一定的比例就地劃（huá）入地方國庫，留歸地方使用。這樣（yàng）做避免了把收入從（cóng）地方收上來（lái），然後再通過稅收返還和轉移支付撥付給（gěi）地（dì）方，可以有效簡化程序，有利於（yú）提高資金使用效率（lǜ）。這也是多年（nián）來的通行做（zuò）法，由於各地上劃的（de）稅收、中央對各地的稅收返還和轉移支付規（guī）模不同，中央核定（dìng）各地的留用比例也不一樣，通常中西部地（dì）區留用比（bǐ）例更高（gāo）一（yī）些。
2020年3月3日，國務院常務會議確（què）定（dìng）階段性提高地方財政資金留用比例。3月1日到6月底，在已核定的（de）各省份當年留用比例基礎上統（tǒng）一提高5個百分（fèn）點。測算下來，4個月地方將新增留用資金約（yuē）1100億元，實際上是增加了地方（fāng）留用的現金流，有利於地方財政資（zī）金周轉。
為（wéi）抓緊（jǐn）落實國務（wù）院常務會議決策部署，2020年3月5日，財政部發文（wén）通知（zhī）各地，明確要求地方（fāng），在此期間各地提高留用（yòng）比（bǐ）例增加（jiā）的現金流，要全部留給（gěi）縣級使用。除了階段性提高地方留用比例（lì）外，財政部還密切關注地方縣級庫款運行情況，如（rú）果有的地方因各種原因存在支付困難，還（hái）會及時通過加大資金調度力度，支（zhī）持地方特別是基層財政切實（shí）保障疫情防控和“三保”支出需要。
124.為有效應對疫情影（yǐng）響，支持基層政府“三保”，在加快轉移支付下達方麵采取了哪些措施（shī）？
答：中央對（duì）地方轉（zhuǎn）移（yí）支付是保障基層政府正（zhèng）常運轉、加強和改善（shàn）基本民（mín）生的重（chóng）要財力來源。近年來，為（wéi）了增強地方財政預算編（biān）製的完整
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