答：疫（yì）情（qíng）發生以來，各地農業經營主體受到不同程（chéng）度的影（yǐng）響，為支持農業經營主體共渡難關，中央財政在發揮農業信貸擔保體係作用的同時，出台了相應（yīng）的減免（miǎn）政策（cè），降低相關農業經營主體的融資成本，更好解決農業經營主體的融資問題。國家層麵，國家農擔（dān）公司2020年（nián）將對全國省級農擔公（gōng）司再擔保業務減半收取（qǔ）再擔保費用。地方層麵，要求（qiú）各省（區、市）結合實際參照出台對政策性信貸擔保業務擔（dān）保費用的減免措施。目前，各地已陸續出台相關（guān）具體政策，推動解決農業經營主體的融資難題，促進緩解了疫情對農業經營主體造成的（de）影響。
81.對農產品冷藏保鮮冷鏈物流設施建設有無相關支（zhī）持措施？
答：受疫情防控期間部分地方交通管製、封堵等影響，一些地區（qū）出現“菜籃（lán）子”產品運輸不暢、供需不銜接等現象，導致蔬菜等農產品（pǐn）難以及時采收，給農民造成了損失，也一定（dìng）程度（dù）上凸顯了農產品冷藏保鮮冷鏈物流上的短板。針對上述問題，今年中央財政將大力支持農產品（pǐn）倉儲（chǔ）保鮮冷鏈物流設施建（jiàn）設，著力提升田頭市（shì）場鮮活（huó）農產品倉儲保鮮能力、商品化處理能力，從源頭解（jiě）決農產品冷鏈物流“最先一公裏”問題。在支（zhī）持區域上，將（jiāng）以鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區和（hé）貧困地區為重點，並突出鄉鎮（zhèn）和中心村。在補助（zhù）對（duì）象上，將以家庭農場、農民（mín）合作社為支持重點。在補助環（huán）節（jiē）上，將重點依托田頭市（shì）場，支持建設節能型通風貯藏設施、機械冷庫、氣（qì）調貯藏庫等倉儲保鮮（xiān）設施。
82.中央財政在測算分配2020年農業生產發展等資金時，如何向疫情防控重點地區傾斜？
答：受疫情（qíng）影響（xiǎng），湖北省等地區穩定糧油生產、保障農產品有效供給的任務加重、壓力（lì）加大。為支持（chí）湖北省（shěng）等疫情防控重點地區切實做好（hǎo）農產品（pǐn）穩產保供，中央財政在分配2020年農業生產發展等資金時，將統籌考慮相關地區疫情防控情況，將其作為資金分配的一個（gè）重要因（yīn）素，加大相關資金（jīn）向疫（yì）情防（fáng）控重點地區傾斜支持力度，更有力地促進相關地區加快恢複農業生（shēng）產，保障農產品有效供（gòng）給。
83.為深入貫徹黨中央、國務院關於生豬穩產保供工作部署，進一步加大了對生豬穩產保供工作的支持力度，在完善臨時貸款貼息補助（zhù）政策（cè）方麵有哪些舉措？
答：為支持生豬穩產保供，中央財政積（jī）極主動作為、及時采（cǎi）取措施，陸續出（chū）台（tái）了（le）一些有針對性的財政支持政策（cè）。2019年，中央財政出台臨時（shí）貸款貼息政（zhèng）策（cè），按不超過2個百分點（diǎn）對種豬場、規模豬場流動資金和建設資（zī）金貸款（kuǎn）給予貼息，支持養豬（zhū）企業擴大（dà）規模和緩解資金壓力，穩定生豬產（chǎn）能。2020年，進一步完善臨時貸（dài）款貼息（xī）補助政策，將享受臨時貸款貼息補（bǔ）助政策的規模豬場條件，由年出欄5000頭以上調整為年出欄500頭以上，新納入支持（chí）範圍的支持對象貼息期間為2020年1月1日至2020年12月31日。
84.為深入貫徹（chè）黨中央、國務院關於生豬穩產保供工作部署，進一步加（jiā）大了對生豬穩產保供工作的支持力度，在增強政策性農業信貸擔保作用方麵有哪些舉措？
答：省級農業信貸（dài）擔保機構要積極為符合擔保要求的種豬場（含地方豬保種場）和年（nián）出欄500頭以上的規模豬場提供信（xìn）貸擔保服務，並保證貸款盡快到位。對於200萬元至1000萬元（含）之間的擔保項目，納入政策性業務考核範圍（wéi）的有效期延長至2020年12月31日，並可按規定享受擔保費用補（bǔ）助和業務獎補政策（cè）。
85.為深入（rù）貫徹黨中央、國務院關於生豬穩產保（bǎo）供工作部署，進一步加大了對生豬穩產保供工作的支持力度，在推動有關政策落實上采取（qǔ）了哪些措施？
答：為（wéi）督促（cù）指導（dǎo）各地將政策落實（shí）到位，財政部、農業農村部建立了定（dìng）期調度製度，及時跟蹤（zōng）了解、分析掌（zhǎng）握地方政策實施和資金進展情況。同時，財政部各地監（jiān）管局可結合工作實際，通過資（zī）料抽查、現場核查等方式加強資金監管。
四、保糧食能源安全
（一）糧食生產（chǎn）
86.為進一步調動地方政府重農抓糧（liáng）積極性，保障國家糧食安全，中央（yāng）財政對產糧大縣實施獎勵，產（chǎn）糧大縣獎勵辦法（fǎ）包括哪些內容（róng）？
答：為調動（dòng）地方（fāng）政府重農抓糧積極性（xìng），中央財政出台獎勵政策，對產糧大縣（包括常規產糧大縣、超級產糧大縣）實施獎勵。獎（jiǎng）勵辦法對常規產糧大（dà）縣、超級產糧大（dà）縣的入圍條件及獎勵資金分配、測算數據來（lái）源、獎勵資金的撥付及（jí）用途等作了詳細規定。
一是獎勵入圍條件。入圍常規產糧大縣獎勵範圍需滿足：一是近五年平均糧食產量大於4億斤（jīn），且糧食商品量大於1000萬斤的縣級行（háng）政單位。二是未達到上述標準，但在主產省糧食產量或商品量列前15位，非主產省列（liè）前5位的（de）縣級行政（zhèng）單位。超級產糧大縣的（de）入圍條件為（wéi）近五年（nián）平（píng）均糧食產量或商品量分別位於（yú）全國前100名的縣。
二是獎勵資金分配。獎勵資金分配以糧食商品量、產量、播種麵積、績效評價情況作（zuò）為獎勵因素，上述各因素所占權重（chóng）分別為60%、20%、18%、2%。常規產糧大縣獎勵資金（jīn）與省級財力狀況（kuàng）掛鉤，不同地區采取不（bú）同的獎勵（lì）係數，即（jí）：北（běi）京、天津、上海市不納入獎勵範圍；浙江、廣東（dōng）省為0.2；遼寧（níng）、江（jiāng）蘇、福建、山東（dōng）省為0.5；其他省份為1。獎（jiǎng）勵資金設置了最低、最高獎（jiǎng）勵標準。
三是測算數據來源。測算數據來源於統計（jì）部門。
四是獎勵資金的（de）撥付。獎勵資金由中央財政直接測算分配到（dào）縣，由地方財政（zhèng）按有關規定將資（zī）金全（quán）額（é）撥付（fù）到（dào）縣。
五是（shì）獎（jiǎng）勵資金用途（tú）。常規產糧大縣獎勵資金作為財力補助（zhù），由獲獎（jiǎng）縣統籌安排合理使用（yòng）。超級（jí）產糧大縣獎勵資金由獲獎縣用（yòng）於扶持糧油生產和產業發展。
87.為支持地方油料生產和產業發展，中央財政出（chū）台產油大縣獎勵政策，產油大縣獎勵辦法包括哪些內容？
答：為支持地方油料（liào）生產和產業發展，中央財政對產油（yóu）大縣實施獎勵（lì）。獎勵辦法對（duì）產油大縣（xiàn）的入圍條（tiáo）件及獎勵資金分（fèn）配（pèi）、測算數據來源、獎勵資金的撥（bō）付和用途等作了詳細規定。
一是獎勵入圍條件。產油大縣獎勵入圍條件由省級人民政府按照（zhào）“突出重點品種、獎勵重點縣（市）”的（de）原則確定（dìng）。
二是獎勵資金分配。獎勵資金根據近三年各省份分品種油脂產量測算分配（pèi）。獎勵資（zī）金與省級財力狀（zhuàng）況掛鉤，不同地區采取不同的獎勵係數（同常規（guī）產糧大縣獎勵）。
三是測算數據來源。測算數據來源於統計部門。
四是獎勵（lì）資金的撥付。獎勵資金由中（zhōng）央財（cái）政測算分配到各省份，由（yóu）各省份製定本省份具體獎勵方案（àn），確定（dìng）入圍獲獎縣，並將獎勵資金撥付到縣。
五是獎勵資金用（yòng）途。獎勵資金用於扶持油料生產和產業發展，特別是用於支持油料收購、加工等方麵支出。
88.為支持糧食主產省糧（liáng）油生產和產業發展，中央財政出台商品糧大省獎勵政（zhèng）策，商品糧大省獎勵辦法包括哪些內容？
答（dá）：為支持糧食主產省（shěng）（即商品糧大省）糧油生（shēng）產和產業發展，中央財（cái）政對13個糧（liáng）食主產省給予獎勵。獎勵（lì）辦（bàn）法對商品糧大省獎勵入圍條件、獎勵資金分配（pèi）、測算數據來源、獎勵資金的撥付和用途等作了（le）詳細規定。
一是獎勵入圍條件。商品（pǐn）糧大省獎勵（lì）範圍主要為13個糧食主（zhǔ）產省。
二是獎勵資金分（fèn）配。獎（jiǎng）勵資金以糧食商品量、績效評價情況作為獎勵（lì）因素，兩個因素所占權重分別為98%、2%。獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區采取不同的獎勵係數（同常規產糧大縣獎勵）。
三（sān）是測算數據來（lái）源（yuán）。測算（suàn）數據（jù）來源於統計部門。
四（sì）是獎勵資金的撥付及用途。獎勵資金由中央財政測算（suàn）分配到（dào）各（gè）省份，由省級財政用（yòng）於支持本省份糧油生產和產業發（fā）展。
89.為促進民族種業發展，中（zhōng）央財政出台製種大縣獎勵政策，製種大縣獎勵辦法包括哪（nǎ）些內容？
答：為促進民族種業發展，中央財政對製種大縣實（shí）施獎勵（lì）。獎勵辦法對製種大縣獎（jiǎng）勵入圍條件、獎勵資金的分（fèn）配、獎勵資金的撥（bō）付和用途等作了詳細規定。
一是（shì）獎勵入圍條件。根據農業產業發展需要，在農業農村部認定（dìng）的製種大縣（農場）範圍內，選擇重點縣（xiàn）（農場）給予獎勵。
二是獎勵資金分配。獎（jiǎng）勵資金（jīn）實行定額補助，對不同品種、不同規模（mó）的（de）製種大縣給予（yǔ）不同額度（dù）的獎勵補助。
三是獎（jiǎng）勵（lì）資金的撥付（fù）。獎勵資金由中央財政測算分配到縣，由省級財政負責撥付和監督。
四是獎勵資金的用（yòng）途。獎勵（lì）資金由（yóu）獲獎（jiǎng）縣用於製種基地基礎設施（shī）建設、製種監管、新（xīn）品種科技（jì）試驗示（shì）範、儀器設備購置等製種產業（yè）發展相關支出。
90.為促進增加優質糧油（yóu）供給，中央財政（zhèng）出台“優質糧食工程”獎勵政策，獎勵辦法包括哪些內容？
答：為（wéi）促（cù）進增加優質糧油供給，中央財（cái）政對有建設“優質糧食工程（chéng）”需求的省份實施獎（jiǎng）勵。獎勵辦法對獎勵入圍條件、獎勵資金的分配、獎勵資金（jīn）的撥付和用途等作了詳細規定。
一（yī）是獎勵入圍條件。獎勵範圍為有建設“優質糧食（shí）工程”需求的省份。
二是獎勵資金分配。根據中央財政預算安排、有關部門審核確認的地方“優質糧食工程”實施方案、績效評價結果等因素對地方給予獎勵。
三（sān）是獎勵資金的（de）撥付。獎勵資金（jīn）由（yóu）中央財政測算分（fèn）配到各省份，由地方結合當地實際（jì）情況統籌使（shǐ）用。
四是獎勵資金的用途。獎勵資金由（yóu）省級財政用於支持本省份實施“優（yōu）質（zhì）糧（liáng）食工程”。
91.調整完善農業“三項補貼”（將農（nóng）作物良種補（bǔ）貼、種糧農民直接補貼和農資綜合（hé）補（bǔ）貼合並（bìng）為農業支持保護補貼，政策目標調（diào）整為支持耕（gēng）地地（dì）力保（bǎo）護和糧食適度規模經營，下（xià）同）的重要意義是什麽？
答：近年來，黨中央、國務院高（gāo）度重視農業（yè）補（bǔ）貼政策的有效實施，明確要求在穩定加大補貼力度的同時，逐步完（wán）善（shàn）補貼政策，改（gǎi）進補貼辦法，提（tí）高補貼效能。推進農業“三項補貼”改革，是按照黨中央（yāng）、國務院有關總體部署做出（chū）的重大（dà）政策調整，是主動適應經（jīng）濟發展（zhǎn）新常態、順應農業（yè）發展新形勢的重要舉措，是供給側結構性改革在農業生產領域的具體體（tǐ）現（xiàn）。全麵推開（kāi）農業“三項（xiàng）補貼”改革，促進了補貼政策由“黃箱”改“綠箱”，更加適應國際規則，同時，統一資金審核和發放程序，減輕（qīng）了基層負擔，降低了行政（zhèng）成本，提高了政（zhèng）策的指向性、精準性和實效性。此外，通過政策（cè）引導（dǎo），有利於促進糧食適度規模經營，放大財政支農政策效應（yīng），推動農（nóng）村金融發展。
92.調整完善農業“三項補貼”的主要內容有哪些（xiē）？
答：2016年起，在全國全麵推開（kāi）農業“三項補貼”改革，即將農業“三（sān）項補貼（tiē）”合並為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。其中，用於耕地地力保護的補貼資金，其補貼對象原則上（shàng）為擁有耕地承（chéng）包權（quán）的種地農民，補貼依據、標（biāo）準由省級人民政府自定。引導農民綜（zōng）合采取秸稈（gǎn）還田、深鬆整（zhěng）地、減少化肥（féi）農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業生態（tài）資源保護，自覺提升耕地地力。用於糧食適度規模經營的補貼資金，鼓（gǔ）勵各地采取貸款貼息、重大技術推廣與服務補（bǔ）助等方式，支持新型經營主體（tǐ）發展多種形（xíng）式的糧食適度規模經營。近幾年（nián），重點支持建（jiàn）立健全農業信貸擔保體係。
93.為保障調整完善農業（yè）“三項補貼（tiē）”改革順利推進，要注意哪些方麵？
答：農業“三項補貼”改革事關（guān）廣大農（nóng）民群眾切身利益和農業農村發展大局（jú），事關國家糧（liáng）食安全和（hé）農業可持續發展（zhǎn），地（dì）方各級人民政府及財政、農業（yè）農村（cūn）部門要切實加強組織領導，細化政策措施，注重宣傳引導，加大工作力度，加強資金監管和（hé）督導考核，確保完成各項改革任務。
94.2020年中央財（cái）政繼續安排農業生產發展資（zī）金、農業資源及生態保護補助資（zī）金、動物防疫等補助經費，支持深化農業（yè）供給側結構性改革，推進農業高質量發展，總體思路（lù）是什麽（me）？
答（dá）：堅持以習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為指導，貫徹落（luò）實黨中（zhōng）央、國務院關於（yú）“三農”工作重大決策（cè）部署，緊扣打贏脫貧攻（gōng）堅（jiān）戰、加快補齊全麵小康“三農”短板、突出抓好糧食生豬（zhū）等重要（yào）農產品穩產保供等重點任務，統（tǒng）籌抓好（hǎo）疫情防控和經（jīng）濟社會發展，堅持新發展理念，落實完善（shàn）農業支持（chí）保護製度改革，突出保（bǎo）供給、保增（zēng）收、保小康，重點支持關鍵領域（yù）和（hé）薄弱環節，為加快農業農村現代化提供有力支撐。在政策安排（pái）中，重點突出三個導向（xiàng）：一是推進統籌（chóu）整合，優化支出結構
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