49.中央財政(zhèng)城鎮保障性安居(jū)工(gōng)程專項資金如何下達預算,要注意哪些事項?
答:財政部在全國人大審查批準中央預算(suàn)後(hòu)30日內,將專項資金預算分配下達省級財政部(bù)門。省級財政部門在接到公租房保障和城市棚戶區改造資金預算、老舊小區改(gǎi)造資金預(yù)算後,應(yīng)當在30日內正式分解下達本行政區域縣級以(yǐ)上各級政府財政部門,同(tóng)時抄送財政(zhèng)部當地監管(guǎn)局;省級財政部門在接到住房租(zū)賃市場發展資金預算後(hòu),應當在30日內正式分解(jiě)下達相關(guān)試點城市財政部門,同時抄送財政部當地監管局。
50.中央財政城鎮保障(zhàng)性安居工程專項資金(jīn)如(rú)何管理和監督,要注意哪些事項?
答:地方各級財政部門應當對專項資金實行專項管理、分賬核算,並嚴格按照規(guī)定用途使用;不得(dé)截留、擠占、挪作他(tā)用,不得用於平衡本級(jí)預算。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門及項目實施單位(wèi)應當嚴(yán)格按照(zhào)《中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金(jīn)管理辦(bàn)法》(財(cái)綜〔2019〕31號)規定使(shǐ)用專項資金,不得(dé)挪作他用(yòng)。專項資金不得用於人員經費、公用經費、購置交通工具等支出。財(cái)政部各地監管局按照工作職責和財政部要求,對專項資(zī)金管理使用情(qíng)況(kuàng)實施執行監控。
51.農村危房(fáng)改造政策的支持對象有哪些?
答:目(mù)前,中央(yāng)農村危房改造的支持對象主要是(shì)居住在危房中的建檔立卡貧困(kùn)戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對(duì)象。其中,危房是(shì)指依據《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》鑒定屬(shǔ)於整(zhěng)棟危房(D級(jí))或(huò)局部危(wēi)險(C級)的房屋。在完成4類重點對象危房改造任務(wù)的基礎上,地方可根據當地實際情況,適當擴大對象範圍,將農村危房改造補助資金用於抗震設防烈度7度及以上地區農房抗震改造(zào)以及其他低收入農戶基本住房安全保障支出。
52.農村危房改造(zào)的實施方式是什麽,補助(zhù)標準如何確定?
答:農村危房(fáng)改造方(fāng)式主要包括(kuò)拆除重建和修繕加固。擬改造危房(fáng)屬整棟危房(D級)的,原則上應拆除重建,屬(shǔ)局部危險(C級)的(de),原則上應采用加固方式(shì)改造。在建設上,以農戶(hù)自建和分(fèn)散分戶改造為主,農戶自建確有困難且有統建意願(yuàn)的,地方政府可幫助農戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建(jiàn)。另外,對於自籌資金和投工投料能力極弱的特殊貧困群體,鼓勵地方通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公(gōng)房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農房(fáng)等方式,兜底解決其基本住房安全問題。
農村危房改造補助標準,由地方人民政府統籌各級財政補助資金,根據對象(xiàng)的貧困(kùn)程度、房屋危險程度和(hé)改(gǎi)造方式分類製定。
三、保市場主體
(一)減稅降費(fèi)
53.為支持(chí)電影等(děng)行業發展,出台了稅費支持政策,主要內容是什麽?
答:為支持電影等行業(yè)發展,出台的稅費支持政策包括:
一是自2020年1月1日至2020年12月31日,對納稅人提供電影放映服務取得的收入免征增值稅。
二(èr)是對電影行業企業2020年度發生的虧損(sǔn),最長結轉年限由5年延長(zhǎng)至8年。
三是自2020年1月1日至2020年12月31日,免征文(wén)化事業建設費。
四是湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免征(zhēng)國家電影事業發展專項資金(jīn);其他(tā)省、自治區、直轄市自2020年1月1日至2020年8月31日免征國家電(diàn)影事業發(fā)展專項資金。
54.為貫徹落實黨中央、國務院關於新時代推進西部大開發(fā)形成新格局有關精神,延續西(xī)部大開(kāi)發企業所(suǒ)得稅政策,主要內容有哪些,西部地區是(shì)指哪些地區?
答:為(wéi)貫徹落實黨中央、國務院關於新時(shí)代推(tuī)進西部大(dà)開發形成(chéng)新格局有關精神,延續(xù)西部大開發企業所得稅政策,主要內容包括:
自2021年1月1日至2030年12月31日,對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所(suǒ)得稅。
上述所稱鼓勵類產業(yè)企業是指以《西部地區(qū)鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務,且其主營業務收入占企業收入總額60%以上的(de)企業。
西部地(dì)區包括:內蒙古自治區、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區(qū)、陝西省、甘肅省、青海(hǎi)省、寧夏回族自治(zhì)區、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖(hú)北省恩施土家族苗族自治(zhì)州、吉林省延邊朝(cháo)鮮族自治州和江西省贛州市(shì),可以(yǐ)比照西部地(dì)區的企業所得稅政策執行。
55.為進一步(bù)支(zhī)持小微企業、個體工商戶和農戶的普惠金融服務,出台了有關稅收優惠政策(cè),主要內容是什麽?
答:為進一(yī)步支持小微(wēi)企業、個體工商戶和農戶的普惠金融服務,國家出台了(le)如下稅收優惠政策:
一是《財政部稅務總局關於延續支持農村(cūn)金融發展有關稅收政策(cè)的通(tōng)知》(財稅〔2017〕44號)中規定於(yú)2019年12月31日執行到期的稅收優惠政策,實施期限(xiàn)延長至2023年12月31日,具體包括:對金融機構(gòu)農戶小額貸款的利(lì)息收入,在計算應納稅所(suǒ)得額時,按90%計入收入總額;對保險公司為種植業、養殖業提供保(bǎo)險業務取得的保費收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時,按90%計入收入總額。
二是《財政部稅務總局關於小額貸款公司有關稅收政策的通知》(財稅〔2017〕48號)中規定於2019年12月31日執行到期的稅收優惠政策,實(shí)施期限延長至2023年12月31日,具體包括:對經省級金融管理部門(金融辦(bàn)、局等)批準成立的小額貸款公司取得的農戶小額貸款利息收入,免征增值稅,在計算應納稅所得額時,按90%計(jì)入收入總額;對經省級金融管理部門(mén)(金融辦、局等)批準成立的(de)小額貸款公司按年末貸款餘額的1%計提的貸款損失準備金(jīn)準予在企業所得稅稅前扣除。
三是《財政部稅務總局關於(yú)支(zhī)持小微企業融資有關(guān)稅收政策的通知(zhī)》(財稅〔2017〕77號)中規定於2019年12月31日執行到期的稅收優惠政策,實施期(qī)限延長至2023年12月31日,具體包括:對金融(róng)機構向農(nóng)戶、小(xiǎo)型企業、微型企(qǐ)業及個(gè)體工商戶發放小額貸款取得的利息收入(rù),免征(zhēng)增值稅。
四是《財政部稅務總局關於租入(rù)固定資產進項稅額抵扣等增值稅政策的通知》(財稅〔2017〕90號)中規(guī)定於2019年12月31日執行到(dào)期的稅收優惠政策,實施期限延長至2023年12月31日,具體包括:納稅人為農戶、小型企業、微型企業(yè)及個體工商戶借款、發行債券提供融資擔保取得的擔保費收入,以及為上述(shù)融資擔保(以下稱原擔保)提供(gòng)再擔保取得的再擔保費收入,免征(zhēng)增值稅。再擔保合同對(duì)應多(duō)個原擔保(bǎo)合同的,原擔保合同(tóng)應全部適用(yòng)免征增值稅政策(cè)。否則,再擔保合同應按規(guī)定繳納增值稅。
56.為統籌內外貿發展,積極應對(duì)疫情影響,擴大內銷選擇性征收關稅政策試點(diǎn),主要內容是什麽?
答:自2020年4月15日起,將《財政部海關總署國家稅務總局關於(yú)擴大內銷選擇性征(zhēng)收關稅政策(cè)試點的通(tōng)知》(財關稅〔2016〕40號)規定的內(nèi)銷選(xuǎn)擇性征收關稅政策試點,擴大到所有綜合保稅區。
內銷選擇性征收關稅政策是指對海關特殊(shū)監管區域內企業(yè)生產、加工並經“二線”內銷的貨物,根據企業申請,按其對(duì)應進口料件或按(àn)實際(jì)報驗狀態征收關稅,進口環節增值稅、消費稅照章征收。企業選擇按進(jìn)口料件征收關稅時,應一並補征關稅稅(shuì)款緩稅利息。
57.為穩定加工貿易發展、減輕企業負擔,暫免征收加工貿易企業內銷稅款(kuǎn)緩稅利息,主要內容是什麽?
答(dá):為穩定加工(gōng)貿易發(fā)展,減輕企業(yè)負擔,自2020年4月15日至2020年12月31日,暫(zàn)免征收加工貿易企業內銷(xiāo)稅款緩稅利息。
58.為支(zhī)持小(xiǎo)微(wēi)企業和個體工商(shāng)戶在做好疫情(qíng)防控同時加快複工複業,出台了增值稅優惠政策,主要內容是什麽,對湖北省有無特殊優惠?
答:為(wéi)支持小微企業(yè)和個體工商戶在做好疫情防控同時加快複工複業,國家出台(tái)的(de)增值稅優惠政策包括(kuò):
自2020年(nián)3月1日至12月31日(rì),對湖北省增值稅小規模納稅人,適用3%征(zhēng)收率的應(yīng)稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。除湖北(běi)省外,其(qí)他(tā)省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收(shōu)增(zēng)值稅;適用3%預征率的預繳(jiǎo)增值(zhí)稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。
59.為支持疫情防控保(bǎo)供(gòng),出台了哪些稅費優惠措施?
答:為支持(chí)疫情防(fáng)控保供,國家出台了如下稅費優惠措施:一是對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置(zhì)的相關設備,允許一次性計入當期(qī)成本費(fèi)用在企業所得稅稅(shuì)前扣除(chú)。二是疫情防控重點保障物資生(shēng)產企業可以按月向主管稅務機關申請全額(é)退還2020年1月1日後新增加的增值稅期末留抵稅額。上述疫(yì)情防控重點(diǎn)保障物資生產企(qǐ)業(yè)名單(dān),由省級及以上發展改革部(bù)門、工業(yè)和信(xìn)息化部門(mén)確定。三是對納稅人(rén)運輸疫情(qíng)防控重點保障物(wù)資取得的收入,免征增值稅。疫情防控(kòng)重點保障物(wù)資的具體範圍,由國(guó)家發展(zhǎn)改革委、工業和信息化部確定。四是對進入醫療器械應急審批程(chéng)序並與新型冠狀(zhuàng)病(bìng)毒相關的防控產品,免征醫療器(qì)械產品注冊費;對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒感染肺炎的(de)藥品,免征(zhēng)藥品注冊費。上述政策自2020年1月(yuè)1日起執行至2020年12月31日。
60.對受疫(yì)情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行(háng)業企(qǐ)業(yè),出台了哪些稅(shuì)收優惠政策?
答:對受疫情影響較大的交通運輸等行業企業,國(guó)家出台了以下(xià)稅收優惠政策(cè):一是受疫情(qíng)影響較大的(de)困難行業企業2020年度發生的虧損(sǔn),最長結轉年(nián)限由5年延長至8年。困難行業企業,包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅遊(指旅行社及相關服務(wù)、遊覽景區管理兩類)四大類,具體判(pàn)斷(duàn)標準按照現行《國民經(jīng)濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入(rù)須占收入總額(剔除不征稅(shuì)收入和投資收益)的50%以上。二(èr)是對納稅人(rén)提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為(wéi)居民提供必需生活物資快(kuài)遞收派服務取(qǔ)得的收(shōu)入,免(miǎn)征增值稅。公共交通運輸(shū)服務包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班(bān)車;生活服(fú)務包括文化體育服務、教育醫療服務(wù)、旅遊娛樂服務、餐飲住宿服務、居民日(rì)常服(fú)務等。三是免征航空公司(sī)應繳納的民航發展(zhǎn)基金。上述政策自2020年1月1日起執行(háng)至2020年12月31日。
61.為進一步促進物流(liú)業健康發展,在物流企業大(dà)宗商品(pǐn)倉儲設施用(yòng)地城鎮土地使用稅方麵出台了哪些優惠(huì)政策?
答:為貫徹國務院常務會議精神,進一步促進物流業健康發展,繼續實施2019年底到期的物流企業大宗商品倉儲設施(shī)用地城鎮土地使用稅優惠政策,具體包括:自2020年1月1日起至(zhì)2022年12月(yuè)31日止,對物流企業自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲(chǔ)設施用(yòng)地,減(jiǎn)按所屬土地等級適用稅(shuì)額標準的50%計征(zhēng)城鎮土地使用稅。
62.為支持穩外貿,出台了哪(nǎ)些稅費政策?
答:為支持穩(wěn)外貿(mào),國家出台了如下稅費政策:一是自2020年3月20日起,將瓷製衛生器具等1084項產品出(chū)口退稅率提高至(zhì)13%,將植物生長調節劑等380項產品(pǐn)出口退稅率提高至9%。二是自2020年3月1日至2020年12月31日,免征(zhēng)進出口貨物(wù),即出(chū)口(kǒu)國外和國外進口貨物的港口建(jiàn)設費,減半征收船舶(bó)油汙損害賠償基金(jīn)。
63.為(wéi)紓解企業困難,推動(dòng)企業有(yǒu)序複工(gōng)複產,出台了哪些階段性(xìng)減免企業社會保險費的措施?
答:一是階段性(xìng)減免企業養老保險(xiǎn)、失業保險、工(gōng)傷保險(以下簡稱三項社保)單位繳費。自2020年2月起,各省份免征中小微企業三項社保單位(wèi)繳費至2020年12月底;各省份(除湖北省外)對大型企業等其他(tā)參保單位(不含機關事業單位,下同)減半征收三項社保單位繳費至(zhì)2020年6月底;湖北(běi)省對大型企(qǐ)業等(děng)其他參(cān)保單位免征三項社保單位繳費至2020年6月底。二(èr)是允許緩繳社會保險(xiǎn)費。受疫情影響生產經營(yíng)出現嚴重困(kùn)難的企業,可以申(shēn)請緩(huǎn)繳社會保險費至2020年12月底(dǐ),緩繳期(qī)間免收滯納金。三是各省份2020年社保個人繳費基數(shù)下限可繼續(xù)執行2019年繳費(fèi)基數下
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