來源時間為(wéi):2023-06-15
長沙市開福區實驗小學:打破教師“鐵飯碗”,開(kāi)啟自(zì)主辦學探索
作(zuò)為(wéi)長沙市公辦小學首個“管辦評”分離改革試點學校,長沙(shā)市開福區實驗小學率先打破教師(shī)“鐵飯碗”,實行全員競聘“區管校(xiào)聘”,開啟了自主辦學的探索。
政府全方位(wèi)“管”理。一直以來,長沙市開福區委、區政府堅持把教(jiāo)育“管辦評(píng)”分離改革作為深化教育領域綜合改革以及新時期教育評價改革的重要內容。該(gāi)區成立了以區委副書記、區長為組長的(de)改革試點領導小組(zǔ),確定了長(zhǎng)沙市(shì)開福區實驗小學為試點學校(xiào)。
區政府、教育行政部門與學(xué)校校長及管理團隊(duì)簽署(shǔ)了學校發展任務(wù)目標,以“依(yī)法辦學、自(zì)主管(guǎn)理、民主監督、社會(huì)參與”為導向,厘清政府(fǔ)、學校權責範圍,形成權力清單、責任清單(dān),賦予學校(xiào)管理自主權(quán)。同時建立按協約評估考核、按評估結果撥付資金、兌現獎懲的(de)運行機製。
“在開福區的指導下,學(xué)校先後製定了《關於開福區實驗小學自主辦學、管辦評分離改革試點方案(àn)》《開福區實驗小學教師崗(gǎng)位競聘方案》等係列考(kǎo)核標準,統籌(chóu)推進‘管辦評’分離工作,進一(yī)步(bù)增強了學校辦學動能和創新活力(lì)。”該校校(xiào)長張(zhāng)娟英(yīng)告訴記者。
學校全自主“辦”學(xué)。“我今天競聘的崗位是數學教師。”2022年8月底,該(gāi)校(xiào)副校長鄔衛在學校競職會上演講。
以前,該校一直沿用垂直式管理模式,從校長到年(nián)級主任再到班(bān)主任一級一級管理。改革後,學校實行的是扁平化(huà)管理模式,人人都有服務(wù)崗位,包(bāo)括(kuò)校長、年(nián)級主(zhǔ)任等行政管(guǎn)理人員也要通過競聘上崗參與基層(céng)教學。
“競聘改變過去因人設崗(gǎng)、人浮於事的狀況。”該校專職(zhí)副書記胡豔告訴記者,現在按需設崗、按崗(gǎng)競聘、合(hé)同管理(lǐ)。競聘老師可(kě)根據設置(zhì)崗位數和本人意願,自主擇崗,競爭上崗。同時學校對低聘、轉崗、待(dài)崗人員開展培訓,對人崗不相適且年度(dù)考核不合格者,解(jiě)除聘用合同(tóng)。
據統計,該校2020年續聘教師43人、解聘7人,2021年續聘50人、解聘2人,2022年續聘58人、解(jiě)聘4人。
事(shì)實上(shàng),競聘隻是“自主探索之旅”的第一步。更重要的(de)是,學校可依法依規自主使用每(měi)年(nián)撥付的50萬自主辦學經費,減少“事前審批”,加(jiā)強“事中、事後監(jiān)管”。
“年紀輕輕,職稱衝頂”“未來的職業生涯仿佛一眼就能看到底”……近些年,教師的職業倦怠感愈來愈重(chóng),這也成為了學校亟需突破的瓶頸之一。為此,該校逐步完善(shàn)以績效考核為核心的用人機製和校內績效職級工資製,製定係列獎勵政策,增(zēng)強教職工的競爭(zhēng)意識、風險意識(shí)和責任意(yì)識,充分調動教(jiāo)職(zhí)工的積極性和創造性(xìng)。並建立教師激勵評價(jià)機製,設置不同崗位補助並依實際情況(kuàng)動態調整,不納入績效工(gōng)資總量管理。
以(yǐ)教師專業發展為例,該校實行(háng)動態(tài)職(zhí)級評定。通過個人申報、資(zī)格審查、綜合評價、公示、職級(jí)確定等程序,經由學校三中心(學校發展中心、學校服務中心、學校督導中心)、學校監事(shì)會以及學術委(wěi)員會共同評定,在校內設立首席教師、明(míng)星教師、新秀教師等職級,進(jìn)一步激發教師專業(yè)成長動力,促進人崗相適。
“本著‘限額優化’的原則,首席教師不超過任(rèn)課教師(shī)總數的10%,明星教師不超20%,新秀教師(shī)不超30%。2020年評選首席5名、明星10名、新秀(xiù)14名;2021年首席6名、明星12名、新秀12名。”該校副校長熊旭介紹道(dào)。
社會全方麵“評”價。建校一年半時間,這所新學校辦學(xué)成效到底怎麽樣?
作為改革試點學校,該校依托長(zhǎng)沙市開福區人民政府教育督導室對改革(gé)試點工作進行指(zhǐ)導、監督、評估。因此,為了更加客觀地開展評估監測(cè),區督導部門特意委托第三方專(zhuān)業(yè)教育督導評估機構入(rù)校(xiào)開展全麵督導評估。
督評前期,學校為第三方提供全麵的人員名冊、自評(píng)報告、教師考核標準等資(zī)料(liào);督評中期,學校數據(jù)庫與(yǔ)評估(gū)方完全實現(xiàn)信息共享;督評後期,專家就(jiù)存在的問題進行溝通反饋,達成共識,形成規範、全麵的評價報告。令人欣喜的是,在第三方評價中,學生、家長滿意度高達98%以上。
此次(cì)“管辦評”分離改(gǎi)革試點,成果豐碩。改革打破了“職級能上不能下,待遇能上不能下”的局麵,建立了能上能下、能進能出、有效激(jī)勵、競爭擇優的用人機製。
“2022年,學校還成立了開(kāi)福(fú)區實驗教育集團,搭建了長沙市(shì)張娟英校長工作室,輻射帶動區(qū)域教育優質均衡發(fā)展。”張娟(juān)英一臉自豪地告訴記者。
這趟(tàng)有效的探索之旅吸引了眾多目光,其他市縣區陸續(xù)前來借鑒、推廣、複製“管辦評”分離改(gǎi)革模(mó)式(shì)。長沙市開福區教育局相關(guān)負責人表示(shì),此次改革構建(jiàn)了政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和(hé)監督的教育公共治理新格局,推(tuī)動了開福教育治理體係和治(zhì)理(lǐ)能(néng)力現代化。
嶽陽縣第一中學集英學校(xiào):小小徽章,賦(fù)能成長
“我們去兌換(huàn)獎品吧,那裏有我最喜歡的文具和玩具。”2022年9月7日,開學第二周(zhōu),嶽陽縣第一中學集英學校上學期獲得(dé)優秀表彰的一百多位同學,來到德育處設置的“兌獎(jiǎng)處”,通過手中獎牌進行兌獎,孩子們精心挑選著自己喜愛的物(wù)品。這一幕,正是該校“向善徽章”評價體(tǐ)係中的(de)一個(gè)縮影。
人人參與齊爭“章(zhāng)”。在嶽陽縣第一中學集英學(xué)校,下課時(shí),同學們經常談論誰獲得的章目種類多,數量多。小小的徽章是孩子們在學(xué)校德智(zhì)體美勞(láo)各方麵成長表現的表彰,帶上獎(jiǎng)牌,胸前擺正(zhèng),孩子們(men)自豪的表情油然而生。
自2020年建校以來,該校從實際情況和學生成長的實際需要出發,確立了多元、立體(tǐ)的“向善徽章”評價體係,以《中小學生綜(zōng)合素質評價標準》為載體,確定七種“向善徽章”章目種類:善學章、善行章、自律章、悅讀章、勞動章、藝體章、誠信章。
根據不同學段學生年齡特點,確定(dìng)科學(xué)、合理的爭章標準(zhǔn),引導學生全員參與“爭章活動”,將過程性評(píng)價、形(xíng)成性評價和終結性評價有機結合起來,利用班級、年級、學校三個層麵定期對學生進行多元(yuán)、立體的評價,評選出“班級之最”“年級之星”“校園明星”。待到期末,獲獎的同學們除了上台領取獎狀,還能兌換不同類別的獎(jiǎng)品,這(zhè)也成為了(le)孩子們一學期中最(zuì)期待的日子。
“評價內容要細化得更具體,要充分尊重每一(yī)個學生的個性。”評價方案製定之初,校長費桂榮就提出了要求。評價體現多元化,如“助人最熱心”“言行最一致”“鍛煉最積極”“閱讀最廣泛”等等,涵蓋了多數學生的多(duō)數(shù)方麵,使得每個人得到肯定性評價的“人人成功(gōng)”成為一種可能。
論壇開設擺(bǎi)觀點。“班級日常紀律(lǜ)值日怎麽加減(jiǎn)分值?小組背誦(sòng)、作業計分怎麽合理?家長評價(jià)如何落到實處?”每(měi)月開設一次(cì)的班主任論壇(tán)上,大(dà)家輪番上台經驗,既有用理論(lùn)為指導,又有以實踐為主體……論壇(tán)代替了會議,報告變成了討論,原本讓老師們覺得繁瑣的班級小組管理方法,在學(xué)校“向善徽章”的評價方案指導下,管理方向逐漸清晰(xī)。老師不再“婆婆媽媽”,學生不再一次次上交“保(bǎo)證(zhèng)書”,評價方案成了指揮棒,做得好大家給與獎勵,做得(dé)不好同學之間相互鼓勵。
家長學校屢職責。該校本著“立德樹(shù)人”的教育原則,配合“雙減”政策,成立家長學校,建立學(xué)校、班級家長委員會,優秀父母組建家庭教育講師團,每月(yuè)舉辦一期線下(xià)家長課堂,提(tí)升家庭教育水平,優化孩子成長環境。
在學校(xiào),孩子們由(yóu)老師、同學進行綜合評(píng)價;在(zài)家庭中,父母同樣(yàng)履行職責(zé)參與教育。學生課外參與勞動的時間、地點、勞動態度、勞動成果等,家長可以進(jìn)行針對性評價,並提出相應意見,評價表期末(mò)收回學校綜(zōng)合統計,算入期末總評(píng)中,家長的參與感大大提升,家校共育也隨之落到實處。
常德市武(wǔ)陵區第一(yī)小(xiǎo)學(xué):打造“星·未(wèi)來”學生智慧評價模式讓每個孩子“全(quán)麵+個性”發展(zhǎn)
“這(zhè)一周,我們班又有6名同學集齊了五(wǔ)顆(kē)‘星’,還差一顆‘星’,就(jiù)可以評為‘未來(lái)星’啦!”周五的班隊活動上,常德市武陵(líng)區第一小學五年級122班班主任楊慧向班上同學(xué)表示祝賀,教室裏頓時響起了熱烈的掌聲,其他孩子的眼中滿是豔羨。在武陵區第一小學“星·未來”智慧(huì)評價體係中,“未來星”非同小可,是“全麵+個性”發展(zhǎn)的優秀學生的象征。
常德市武陵區第一小學,開設了74類100多個社團,讓學生發展(zhǎn)特長、飛(fēi)揚個性,僅科創類活動,榮獲各級各類獎勵就達370餘人次。
這所“看得見(jiàn)”的(de)未來學校,一直秉持(chí)“自在創造,自由生(shēng)長”的育人理念,以科技賦能評價(jià),變革育人方式,創新評價形(xíng)式(shì),規劃成長路線,推行以“六個一”為整體架構的“星·未來”學生(shēng)智慧評價模式,培養“全麵+個性”發展的未來(lái)少年。
武陵區第(dì)一小學交響樂團演(yǎn)奏《少年》
在武(wǔ)陵區第一小學黨支部書記、校長謝英看來,怎樣引導孩子們走(zǒu)上“自在創造、自(zì)由(yóu)生長”“全麵+個性”發展之路更是關(guān)鍵。學校依據《深化新(xīn)時代教育評(píng)價改革(gé)總體方案》和《義務教(jiāo)育(yù)質量評價指南》進行頂層(céng)設計(jì),研發學生評價指標體係,並將其命名為飽含麵向未來之(zhī)意(yì)的“星未來”評價指標體(tǐ)係。其內容涵蓋“品德發展、學業發展(zhǎn)、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動和社會實踐”五個基礎(chǔ)維度及“個性發展”一個發展維度,簡稱“品”“智”“健”“雅”“勞”+“特色”,構成學生“全麵+個性”發展的(de)六個評價維度。
量(liàng)化積澱,描繪自(zì)主生長藍圖。學校在課後服務中開設74類課程,128個社團,實施(shī)自主選擇、發展特長,周一至周五全覆蓋,為學生提供多重滋(zī)養。無人機無人(rén)車、國際象棋、模擬法(fǎ)庭、陶藝、木工、版畫、桃繡、沙畫、交響樂等社團,讓孩子玩好、學好(hǎo)。而“挑戰麥克風”“校園NO.1”“三禮四節”等傳統活動,早已成為學生張揚個性、自由生長的舞台。
為了給孩子們一個中肯的評價,學校依據5個基礎維度(dù)下設的評價指標(含14個一級指標,32個二級指標),設置相應的評價分數,如32個二級指標,每項分值為1分,學生積滿30分,便可自動生成相應的“品之星(xīng)”“智之星”“健之星(xīng)”“雅之星”“勞之(zhī)星”。
“特色星”以挖掘潛能、培養興趣(qù)為(wéi)出發點,促(cù)進學生(shēng)個性興趣不斷生長,直至擁有一定(dìng)技能與技術、愛好與特長,形成適應未來發展的必備品格和關鍵能力。“特色星”主要依據學生在各級各類活動中獲得的成績進行評價(jià),國家級、省級(jí)、市(shì)級、區級、校級分值每項分別為30、20、15、10、5,積滿30分
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