優化交通網絡（luò）。積極銜接鎮巴（bā）高速（sù）公路續建項目。年底前星子山隧道基本（běn）貫通，引線工程路（lù）麵啟動建設（shè），完成年度投資2億元。啟動（dòng）漁渡（dù）大河口至巴山玉溶洞二級路、小毛埡至鹽場鎮三級路、永樂鎮至（zhì）大（dà）竹村四級路（lù）等交通項目建設（shè）。
統籌城鎮建設。啟（qǐ）動實施美（měi）麗縣城建設三年（nián）行動。實施城建項目13個，完成投資3．3億元，加快市政（zhèng）基礎（chǔ）設施綜合改造，建成城北地下（xià）停車場、體育場、遊泳館、演藝中心、城南濱河走廊等20個分（fèn）項目，新增停車（chē）位1500個左右；建成（chéng）投用（yòng）沿山路二期項目；推進5個棚改項目建設和（hé）2個（gè）老舊（jiù）小區改造。繼續實施（shī）縣城供水改擴建工程，改造輸水主管道13．3公裏。堅持項（xiàng）目支撐、產業（yè）帶動、文化塑魂，支持興隆（lóng）、漁渡等重點鎮提升承載能力，推（tuī）進其它集鎮（zhèn）完善基礎設（shè）施、錯位聯動發展。加強規劃管控和綜（zōng）合執法，突出縣城出入口、210國道過境段等重點片區，集中整治（zhì）髒亂差等“城市亂象”，鞏固提升國家衛生縣城和園林縣城、省級文明縣（xiàn）城和（hé）森林城市創（chuàng）建成果（guǒ）。
（五）提升生態質量，促進三生融合。堅（jiān）定（dìng）不移走“三（sān）生融合”發展道路，促進生態環境持續優化。
優化國土空間布局。完成國土空間規（guī）劃（2020－2035）編製，實行（háng）國土空間開發保護“一張圖”管控（kòng）。落實生態保護、永久基本農田、城鎮開發（fā）等空間管控邊（biān）界。科學劃定“三線一（yī）單（dān）”，實施生態環境分區管控，促進人（rén）與自然和諧共生。
當好（hǎo）巴山生態衛士。嚴（yán）格落實“山（shān）長製”，持續整治“五亂”問題，抓好礦（kuàng）山生態修複、硫鐵礦汙（wū）染治理（lǐ）；實施營造林5．5萬畝、新一輪退耕（gēng）還林5000畝，在鬆材線蟲病（bìng）除治區域更新造林2000畝（mǔ），義務植樹70萬株（zhū），完成苗寨森林公園保護區（qū）範圍優化整合，加強林業有害生物防治。加大揚塵、燃煤（méi）、“散亂汙（wū）”企業整治力度，縣城空氣質量優良天數不低於350天。深入推進“河長製”，常態化開展河湖“清四亂”行動，完成河湖（hú）及水利工程確權劃（huá）界，持續推進（jìn）水土流失治理，啟動楮（chǔ）河興（xìng）隆段和羅家（jiā）河流域治理項目（mù）；加強集中式飲用水源、地表水環境（jìng）監（jiān）管（guǎn），保障水質安全。推進高標準（zhǔn）基本農田建設，深入（rù）整治農村（cūn）亂占耕地建房，守牢56．7萬畝耕（gēng）地紅線；強化農業麵源汙染（rǎn）治理，積極推進生活垃圾分類，謀劃推進縣城和集鎮垃圾焚燒場建設。落實生態環（huán）保最嚴執法各項措施。
推（tuī）進綠色（sè）循環（huán）發展。高標準編製規劃，探索生態產品價值轉化（huà）實現機（jī）製，推進產業生態化、生態產業化，著力打造漢中生態經濟示範縣（xiàn）。狠（hěn）抓重點企業節能減排，萬元GDp能耗下降2．5％，完成主（zhǔ）要汙染物減排任務。開展生態鎮村、綠色單位、節能機構創建，倡導綠色消費、居住和出行，積極發（fā）展節能環保、綠（lǜ）色循環產業，成功創建（jiàn）省級生態文明示範（fàn）縣。落實十年禁漁措施。交易城鄉建設用地增減掛鉤結餘指標2000畝以上。
（六）持續改善民生（shēng），增進群眾福祉。堅持（chí）以人民為中心（xīn）的發（fā）展思想，用心用情用力解決群眾（zhòng）“急難愁盼”問題。
千方百（bǎi）計穩定就業。延續階段性降低（dī）失業保險、工傷保險（xiǎn）費率等（děng）穩崗返還政策，穩定（dìng）現有就（jiù）業崗位。大力培育勞動密集型產業，多渠道（dào）開發（fā）公益性崗位，城鎮新增就業（yè）1000人以上。加大勞動技能培訓力度，促進農民工、高校畢業生、退役軍人、失業人員等重點群體穩定就業（yè），全年農（nóng）村勞動力轉移就（jiù）業6萬人；投放創業擔保貸款2000萬元。嚴格執行“八項製度”，堅決遏製農民工欠薪問題。用（yòng）好稅收、社保、轉（zhuǎn）移支付等調節手（shǒu）段，完善工資合理增長（zhǎng）機（jī）製，讓城鄉（xiāng）居民收入越來越高。
發展優質均衡教育。穩步創建國家義務教育發展優質均衡縣，投資1．2億元，建成縣城第二小學和（hé）鎮巴中（zhōng）學宿舍樓，縣職業中學及觀音小學搬遷項目秋（qiū）季開學投入使（shǐ）用；完成9所農村義務教育薄弱學校改造。全麵抓好職業教育改革，深入推進“大學區”管（guǎn）理，促（cù）進優質教育資源城鄉共享。
持續建設健康（kāng）鎮巴。堅持“外防輸（shū）入、內防（fáng）反彈、人物同防”的原則，持續抓好常態（tài）化疫情防控；提升縣級醫院ICU救治能力，爭取建設公共衛生應急（jí）中心，健（jiàn）全公共衛生（shēng）應急管理體（tǐ）係。實施好（hǎo）17項“健康鎮巴行（háng）動”，推進（jìn）8類“健康細胞”擴麵提質，啟動創建國家健康促進縣（xiàn）。完成國家緊密型醫共體試點建設任務，促進優質資源下沉，提升縣（xiàn）域內就診率。抓好婦幼保健工作，保護婦女兒（ér）童身心健康。開展愛國衛生運動，積極（jí）倡（chàng）導全民健身。大力發展中醫藥（yào）事業，穩步發展醫養（yǎng）產業。
兜牢社會保障網底。深入實施全民參保（bǎo）計劃，完善養（yǎng）老、醫（yī）保、工傷、失業等基本保險製度。落實基本養老（lǎo）保險待遇正常調整機製（zhì），推進跨（kuà）險種、跨地區養老保險關係轉移接續。深化醫保改革，加強醫療救（jiù）助（zhù）和（hé）醫保基金監管，啟動城鎮（zhèn）參保職工長期護理保險試點，推進藥品和高（gāo）值耗材集中帶量采購（gòu），降（jiàng）低群眾醫療負擔。用好低保、臨時救助、特困（kùn）供養、殘疾補助、孤兒及困境兒童救助保護等政策，保障困難群眾和特殊群體（tǐ）基本（běn）生（shēng）活。繼續完善城鄉養老服務設施，落實優撫安置政策。
大力發展社會事業。提升公共文化服務體係，加快（kuài）鎮級文化分館和數字圖書（shū）館建（jiàn）設；圍繞慶祝建黨100周年，開展（zhǎn）主題文藝創作和群眾文化活動。穩步（bù）推進殯葬改革（gé）。完成第七（qī）次全國人口普（pǔ）查。發（fā）揮融媒體平台作用，講（jiǎng）好（hǎo）“鎮巴故事”。
（七）提高治理效能，強化發展保障。狠抓營商環境、安全生產、社會治理，防範風險隱患，提（tí）升（shēng）服務效能和治理效（xiào）能（néng）。
優化（huà）營商環（huán）境。深化“放管（guǎn）服”和“最多跑一（yī）次”改革，全麵落實市場準入負麵清單製度，實施（shī）涉企經營（yíng）許可（kě）事項清（qīng）單（dān）管理、審批事項“點餐製”。啟動新一（yī）輪優化營商環境三年行動（dòng）計劃，推（tuī）行容缺受（shòu）理、並聯審批、告知承諾、全程代辦等（děng）製度，實（shí）施審批流程再造和重構，壓縮審批時限，提升（shēng）服務效（xiào）能。積極拓展“全程網上辦”事項，讓數據多跑路、企業少跑腿。
堅守安全底線。加快縣城投公司市（shì）場化轉型，發揮政府專項債承接主（zhǔ）體、城鄉（xiāng）重大（dà）基礎（chǔ）設施項目建設主力軍、促進產業發展的作用，推動政府舉債向市場化融資轉變。健（jiàn）全金融風險（xiǎn）預防預警（jǐng）體係，堅決打擊非法集資活（huó）動。健全公共安全（quán）應急管（guǎn）理體（tǐ）係，加強應急指揮體係和平（píng）台建設，強化（huà）應急物資儲備（bèi）保障，提高防災減災救災能力；紮實開展安全生（shēng）產專項整治（zhì）三年行動，抓（zhuā）好煤礦、道路交通、建設工程、城市燃氣等重點領域安全監管，堅決（jué）遏製較大以上生產安全事故。開展地質（zhì）災害隱（yǐn）患調查評估，安（ān）裝自動檢測設備（bèi）50處。落實“四個最嚴”要求，保障食品藥品安全，積極創建全國食品安（ān）全示範城市。
堅守穩定底線。加強社區“網格化”管理。啟動開展“八五”普法。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，抓好源頭預防、積案化（huà）解和重要節點信訪，提升初信初訪一次性辦結率和息訴（sù）罷（bà）訪率。深化“雪亮工（gōng）程”建設，常態化（huà）開展掃黑除惡，嚴厲打擊網（wǎng）絡詐（zhà）騙、吸毒販毒製（zhì）毒（dú）等違法犯罪行為。
四、進一步加（jiā）強政府自身建設
民之所盼，政之所向。我們（men）將深入（rù）推進政府治理體係和治（zhì）理能力現代化，打造法治政府、廉潔政府、服務型政府。
（一）嚴守政治紀律，做到兩個維護。堅持學思踐悟習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想，全麵汲取新思想蘊含的強大（dà）政治力（lì）量、思想力量、真理力量、實踐力量，更好的武裝頭腦、指導實踐、推動工（gōng）作。心懷“國之大者”，學深（shēn）悟透黨的十九屆五中全會精神和習近平總書（shū）記重要講話（huà）精神，深刻（kè）把握新理念、新（xīn）思路、新舉措，既（jì）抬頭看路，又埋頭（tóu）拉（lā）車（chē），將（jiāng）理（lǐ）論與實際、職責（zé）與工作、目標導向與問題導（dǎo）向（xiàng）緊（jǐn）密結合，全力推動黨中央關於（yú）“十四五”高質量發展的重大決策部署（shǔ）落地落實。
（二）鼓足發展士氣，勇於擔當作為。發揚“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神，爭做（zuò）新時代的弄潮兒，知責於心、擔責於身、履（lǚ）責於行，鉚足（zú）牛勁開好局，隻爭朝夕促趕超。把想幹、會幹和幹成有機結合，加強新理（lǐ）論、新知識學習運用，不（bú）斷開闊視野、增長見識、創新思路（lù）、增強本領，努力成為（wéi）經濟工作的行家裏手；堅信“辦法總比（bǐ）困難多”，以係統觀念、底（dǐ）線思維（wéi）、問題導（dǎo）向為重要方法（fǎ），勇於在逆境中尋找出路和對策，迎難而上，克難而進，把確定的項目和工（gōng）作（zuò）堅決辦（bàn）成（chéng）辦好。
（三（sān））堅持依法行政，踐行為民宗（zōng）旨。貫徹落（luò）實中央全麵依法治（zhì）國工（gōng）作會議精神，帶頭尊崇法治、敬畏法（fǎ）律，了解法律、掌握法律，更（gèng）多的運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展（zhǎn）、化解矛盾、維護穩定、應（yīng）對風險。堅持以人民為中（zhōng）心的發展（zhǎn）思想，作決策站（zhàn）穩群眾立場，幹工作想著群眾受益，解難（nán）題為了群眾滿意（yì），不斷滿足群眾對美好生（shēng）活的向往，全力辦好人大代表建議和政（zhèng）協委（wěi）員提案。堅持“公開是常態、不公開是例外”的原則，深化政府信（xìn）息公（gōng）開（kāi），全麵接受（shòu）監（jiān）督。
（四（sì））持續改進（jìn）作風，優化政治生態（tài）。牢固樹立“過緊日子苦日子”思想，集中財力保工資、保運轉、保基本（běn）民生、促（cù）發展。嚴格落實中央八項規（guī）定精神，深化“四風”隱（yǐn）形變異專（zhuān）項整治，從嚴落實為基層減負各項措施，力（lì）戒形式（shì）主義、官僚主義。狠抓“明責、踐諾、結果”主題作風整訓，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，推動政府工作落地落實。全麵（miàn）履行主體責任，縱深推進全麵從嚴治黨，常態化推進以案促改，支持審計部門和紀委監委履行監督職責，涵養政治生態的（de）綠水青山。
各位代表（biǎo）！征途漫漫，惟有奮鬥（dòu）。讓我們高舉習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照省市和縣委的安排部（bù）署，凝心聚力抓（zhuā）發展，撲下身子加油幹，推動全縣經濟社會高質量發展，為建設“五個鎮巴”做出新的更大貢獻！
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