為貫徹落實市委、市政府領導相關批示精神，上海市教委積極推進農民工同住子女義務（wù）教育工（gōng）作，依法保障農民工同住子女免費接受義務教育的（de）權益。一方麵，加大公辦學校（xiào）建設的力度（dù），降低農民工同住子女（nǚ）進入公辦學校的條件，鼓勵（lì）公辦學校增加招收農民工同住子女；另一（yī）方麵，鼓勵社會（huì）力量按照基本辦學條件舉辦（bàn）以招收農民（mín）工同住子女為主的民辦小學，逐步將符合基（jī）本辦學條件的農民工子女小學納入民辦（bàn）教育管理，並委托這些（xiē）民辦小（xiǎo）學招收農民工同住子女。在前幾年工作（zuò）的基礎上，2009年秋季開學，共有394280名非上海戶籍人口子（zǐ）女在公辦學校或政府委托（tuō）的（de）民辦小學免費就讀，占義務教（jiāo）育階段非上海戶籍人口子女總數的92.7%，比2008學（xué）年的74.36%增加了約18個百分點（diǎn）。
一、擴大義（yì）務教育階段公辦學校接收農民工同住子女的比例
近幾年，伴隨上（shàng）海經濟發展和城市建（jiàn）設（shè），農民工同住子女規模逐年增大，2009年達到42萬餘（yú）人，比上年淨增2萬餘人。同（tóng）時（shí），上海也正在進（jìn）入人口出生高（gāo）峰，據預測，2012年全市在園幼兒數將達到51.3萬人，比2007年（nián）增加（jiā）20萬人，增（zēng）幅達（dá）63.9%。上（shàng）海戶籍適齡兒童和非戶籍人口子女同時增長（zhǎng），將依次（cì）對學前教育和義務教育階段的入學帶來壓（yā）力。
在此背（bèi）景下，一方麵，市（shì）教委會同相關部門（mén），不斷加大人口集聚（jù）地（dì）區義務教育階段公辦（bàn）學校建設力度，增加城郊結合部和郊區集鎮公辦學校資源。2009年本市啟動新一輪郊區學校建設工程。據預測，2009年至2012年（nián）計劃（huá）投入資金約88.7億元，開展（zhǎn）中小學建設（含新建（jiàn）、改（gǎi）建、擴建）項目272個。至2009年6月，郊（jiāo）區學校建設工程中2009年在建和計劃開（kāi）工的中小學（xué）幼兒園（yuán）建設項目（投入（rù）資金500萬元以上，不含土地成本）共180個。
另一方麵，市教委會同（tóng）有關部門，降低了農民（mín）工同住子女進入公辦學校就讀的條件，鼓勵公（gōng）辦學校放（fàng）寬班額（é）（大（dà）部分城鄉結合地區人口集聚街鎮公辦學校班額已從40名增加到46―48名），采取整校招生、獨立設點、獨立編班、插（chā）班就讀等多種形（xíng）式，吸納農民工同住子女入學。2009年秋季開學，共有282886名非上海戶籍人（rén）口子女在公辦學校就讀，比2008學年增加約4.3萬（wàn）餘人，占義務教育階（jiē）段（duàn）非上海戶籍人口子女總數的66.51%，比2008學年提高約（yuē）5個百分點。
各區縣義務教育階段公辦學校招收的農民工同住子（zǐ）女，一（yī）律注冊學籍（jí），按生均公用經費定額標準撥付經費，配置教學設施設備（bèi）等，一（yī）律免除學雜費、教科書費。在市級財政義務教育（yù）經費轉移支付中，將公辦學校招收（shōu）的非上海戶籍人口子女和（hé）本市戶籍子女同等考慮（lǜ）。市教委共撥付專項資（zī）金9000餘萬元（已撥付3200萬元，計劃最近撥付5824萬（wàn）元）用於（yú）補充接（jiē）受農民工同住子女的義務教育階段學校公用經費和改善辦學條（tiáo）件等支出，並向接受農民工（gōng）子女（nǚ）較多、財政相對困難區縣傾斜（xié）。
二（èr）、政府委托民辦小學招收（shōu）農民工（gōng）同住子女
上海農民工在城郊結（jié）合部和郊區集（jí）鎮積聚（jù）趨勢比較明顯，在滬農民工同住子女80%以上集中在（zài）這些地區，而這些地（dì）區（qū）又麵臨著本地區農民（mín）向城鎮集中、中心城區人口因市政動遷導入的壓力。人口的導入，造成這些地（dì）區原有的按農村地區人口（kǒu）配置的校舍、師資等教育資源供不應求（qiú），相（xiàng）當部（bù）分學校的（de）班（bān）額已經超過定額標準。
城郊結合地區（qū）公辦（bàn）教育資源不能滿足需求的，市教委（wěi）積極扶持民辦學校發展，鼓（gǔ）勵（lì）社（shè）會（huì）力量按照基本辦（bàn）學條件舉辦以招收農（nóng）民工（gōng）同住子女為主的民辦小（xiǎo）學，同時將達到基（jī）本辦學條件的農民工子女小學進行辦學設施改造，每校一次性撥款50萬元（2008年撥付3300萬元，2009年共撥付4300萬元（yuán）），並納入民辦教育管理。在此基礎上，委托這（zhè）些民辦小學（xué）招收農（nóng）民工同住子女，政府給予學校基本成本補貼，學校招收的農民工同住子（zǐ）女享受（shòu）免收學雜費、教科書費的（de）待遇。市政府已連續兩年（nián）（2008―2009年）把符合（hé）條（tiáo）件的農民（mín）工子（zǐ）女學校辦學設施改造並納入民辦教育管理列為市政府實事工程。在2008年本市完成66所農民工（gōng）子女學校納入民辦管理，接納5萬餘名農民工同住子女免費就讀的基礎上，2009年又完成了86所農民工子女學校辦學設（shè）施改（gǎi）造並納入民辦教育管理，共有111394名非滬籍人（rén）口子女（nǚ）在政府委托民辦小學接收免費義務教（jiāo）育，比上一年增加6萬餘人，占（zhàn）義務教育階段非（fēi）上海戶（hù）籍人（rén）口子女總數的26.19%。在核算這（zhè）些民辦小學辦學成本的基礎上，政府按成本補貼學校辦學經費，2009年市教委按（àn）每生1500元標準予以補貼，比2008年的1000元/人增加500元（yuán）/人，共將撥付基本辦學成本補貼經費1.5億餘萬元（yuán），不足部分由區縣補足。
市教委采取多項措施（shī），促進以招收農民（mín）工同住子女為主的民辦小學教（jiāo）育教學質量的進一步提升。學校的教師培（péi）訓、教研及科研指導與服（fú）務，納入全市、各區（qū）工作範圍。市政府督導室於上半年對去年納入民（mín）辦教（jiāo）育（yù）管理的民辦小（xiǎo）學開展專項督導。市教委還於2009年暑期，專門組織這些民辦小學的教學（xué）教導（dǎo）、德育教導開展培訓。很多區縣采取公辦學校與這些民辦小學結對，公辦學校委托管理這些民辦小學，向這些民辦小學委派管理者、督導員（yuán）、教師等方式，幫助這些民（mín）辦小學規範教育教學製度和管理製（zhì）度，提升教育教學質量。
下（xià）一階段，市（shì）教委將進一步加大工作力度，力（lì）爭到（dào）2010年，繼（jì）續擴大義務教育階段公辦學校接收非上海戶籍人口子女的比例，基（jī）本完成農民工子女（nǚ）學校（xiào）納入民（mín）辦教育管理工作，全市農民工同住子（zǐ）女可以全部進入公辦學校或政府委（wěi）托的民辦小學免費就讀。同時，頒（bān）布《進一步加強政府委托招收農民工同住子女的民辦小學的（de）規範管理的若幹意見》，加大對這些民辦小學規範（fàn）管理的力度，幫助他們改善辦學條件，提升教育教（jiāo）學質量。
（責任編輯（jí）王軼軒）
文章來源（yuán）於：http://www.xiangtianlong.com 初恋直播
網（wǎng）站內容來源於網絡，其真實性與本站無（wú）關，請網友慎重判斷
