來源時間為：2023-06-25
郡縣治，天下安。
縣域是經濟社會發展的基（jī）礎，普通高中是縣域基礎教育的龍頭，承載著無數學子（zǐ）對美好未來的向往。
二十（shí）世紀八九十（shí）年代，我省（shěng）大批縣域普通高中辦學質量上（shàng）乘，高考成績出色，不亞於市州和（hé）省會城市高中，由此改變了千（qiān）千萬萬鄉村學子的命運，“縣中輝煌”讓人矚（zhǔ）目！
進入21世紀後，縣中發展卻普遍麵臨困難，“縣中塌陷”現象廣受關注。
令人欣喜的是，進入新時（shí）代，同樣處在“塌陷（xiàn）”邊緣的常德市普通高中教育迅速崛起，綜合實（shí）力強勁，造就了在（zài）全省乃至（zhì）全國都有影響的、區域內高（gāo）中學校（xiào）“百花齊放、優質發展、整（zhěng）體均衡”的“常德現象”。
——高（gāo）考全市總分平均分、600分以上人數和占比、一二本上線率、單科優秀人（rén）次常年穩（wěn）居全省第二，其中文科平均分常年位居（jū）全省第一（yī）；藝（yì）體（tǐ）、招飛等方麵（miàn），錄取率穩居全省前列。
——市直高中和各（gè）縣（市、區）一（yī）中優質均衡、特色鮮明，一般高中奮起直追、生（shēng）機煥發，全市40所普通高中業已形成齊頭並進、梯次發展，規範、和諧、可持續（xù）發展的（de）整體（tǐ）教（jiāo）育生態。
——高中整體發展水平（píng）高，看不到（dào）一所“超級中學（xué）”，也沒有一所高中一家獨大。每一所學校都（dōu）堅守自己的教育理念，展現各自的辦學育人價值。
——高中整體均衡度高，每一個縣（市、區）都至少有（yǒu）一所優質高中，沒有一個縣（市、區）出現“縣中塌（tā）陷”現象，其中桃源（yuán）縣一中、石門縣一中、澧縣一中等名揚全國（guó），縣域之間呈現出整體均衡的發展態勢，老百姓在家門口就能享受到（dào）優質高中教育資（zī）源。
——高中整體和諧度高，全（quán）市（shì）高中定位（wèi）分明，以省示範性（xìng）高中為“龍頭”，市示範性高中和其他普通高中多樣化、特色化的發（fā）展路徑十分明晰。市與縣、縣與縣、學校與學校之（zhī）間沒有出現惡性搶挖生源（yuán）、搶挖師資等現象（xiàng），全市形成了良好的教育（yù）生態。
——高中整體質量高，“抓全體、抓全程、抓（zhuā）全麵”的素（sù）質教育（yù）理念貫徹到各所學（xué）校。2019年，湖南省（shěng）教育廳發出《關於學習推廣桃源一中辦學經驗發展素（sù）質教育落實立德樹人根本任務的決定》，這是近幾十年來湖南省教育廳黨組（zǔ）第一次以“決定”的形式推廣一所中學的辦學經驗（yàn）。桃源縣一中，成為新時代全省基礎教育的一麵旗幟。
——人民滿意度高，廣大群眾對高中教育（yù）充滿信任，教育焦慮感低。“常德的學校好，教育質量高”是人們對本地教育的一致評價。
全省普通高中學校督導評估結果顯示，常德市普通（tōng）高中學校的整體發展水平位居全省前列（liè）。
辦好（hǎo）人民滿意的教育，建設高質量教育體（tǐ）係，離不開普通高中的高質（zhì）量發（fā）展。當（dāng）前，國家高度重視“縣中振興”，湖南振興縣域普通高中的“徐特立（lì）項目”成為（wéi）“省長工程”，被列為2023年湖南（nán）省（shěng）十大重點民（mín）生實事之首。
在此背景下，記者來到常（cháng）德這片人文薈萃、尊師（shī）重教（jiāo）的熱（rè）土，實地采訪調研當地普（pǔ）通高中發展情況（kuàng）。我們與這一方“中無雜樹，芳草鮮美，落英繽紛”的教（jiāo）育桃花源相遇，也（yě）會情不自禁“問所從來（lái）”。
常德以自己執著的探索和生動的實踐，回答了普通高中教育（yù）大麵積高質量發展的“時代之問”。
A篇（piān）：優質（zhì）均衡發展從哪裏來？
常德，地處湘西北（běi），下轄9個縣（xiàn）（市、區（qū））、5個管理區。作為一個農業大市，受地理位置、經濟發展水平（píng）和大城市“虹吸效應”等多重因素影響，該市高中教育曾同樣瀕臨“塌陷”。二十一世紀最初幾年，常德高中教育在全省中遊徘徊。不少高（gāo）中學校受生源、師資流（liú）失等因素影響，發展一度跌入低穀。
不過，常德普通高中最終在危機中崛起。十（shí）多年來，該市普通高中群星閃（shǎn）耀，以桃源縣一中、石門縣一中、澧縣一中、常德市一中、常德芷（zhǐ）蘭實驗學校等為代表的（de）優質高中名聞遐邇，全市普通高中整體發展水平位居全省前列（liè）。
“這得益（yì）於我們（men）對（duì）高中教育的全麵規劃、整體布局和理性定位。”常德市（shì）委書記曹誌（zhì）強說，市委市政府把辦好高（gāo）中教育（yù）作為（wéi）市縣兩級“為官（guān）一任（rèn）、造福一方”的標誌性、係統性、基礎性、接力性工作，突出（chū）“一把手抓教育”，推動各地黨政領導爭做“教（jiāo）育書記”“教育（yù）縣長”。“我們的戰略，就是絕（jué）不搞‘超級中學（xué）’，而是要推動全市高中共同發展、整體發展、均衡發展，不落下一個縣（xiàn）、一個（gè）市、一個區（qū），辦好人民滿意的教育，讓縣域群眾在家（jiā）門口就能享受優質（zhì）的教育資源。”
共同發（fā）展，每個縣都有“龍頭工程”
2022年，8月的最後一天。
總投資6.4億元、占地275畝的漢壽縣一中，正式舉（jǔ）行搬遷揭（jiē）牌儀（yí）式，這（zhè）標誌著常德市最後一個（gè）縣域省示範（fàn）性高中新建（改擴建）項目完（wán）成。
走進新建的漢壽縣一中，隻見現代化建築錯落有致、氣勢宏偉。校長胡浩感歎地說：“縣一中搬遷是漢壽縣的‘龍頭工程’，是（shì）縣委縣政府的重大決（jué）策，讓學校（xiào）啟動了前進的加（jiā）速（sù）器，步入了複興的快車道，我們對未來發展信心十足。”
像漢壽縣一中這樣，常（cháng）德市每個縣（市、區（qū））都實施了（le）“龍頭工程”，全市累計完成投資約30億元，對高中學校進行新建或改擴建，高（gāo）標準遷建了桃源（yuán）縣一中（zhōng）、石門（mén）縣一中（zhōng）、臨澧縣一中、安鄉縣一中等5所（suǒ）縣一中，高質量整合了9所農村高中。一（yī）棟又一棟大手（shǒu）筆、高標準的校舍拔地而起（qǐ），一所所現代化、有特色的縣（xiàn）域（yù）高中脫穎而出（chū），成為當地基礎教育的“高地”，老百姓眼裏的好學校。
“我們考慮的，是均（jun1）衡發展，是共同發展，是整體（tǐ）提升，是舉全力在每一個縣（市、區）建好一所優質高中，打造當地基礎教育的‘龍頭’，讓它們立標（biāo）杆、樹旗幟、做示範，真正發揮‘龍頭’作用，帶動當（dāng）地教育的改革發展。”常德市市長周振宇對記者說。
桃源縣一中，是常德（dé）市最早一批（pī）搬遷新建的省級示（shì）範性高（gāo）中。早在2003年，該縣縣委縣政府就啟動了一中的新校區建設。新校區占地麵積400畝，位於縣城最好的地段。
不僅如此，2016年，縣裏剝離了（le）學校原有的2.2億元債務。2017年開始（shǐ），縣委縣政府又（yòu）投資建成了設（shè）施（shī）完善、功能齊備的體育館，啟動了（le）女生公寓、教（jiāo）師公（gōng）租房等二期建設項目。
談到（dào）學校發展曆程，桃源縣一中校長燕立國（guó）至今還有些激動。他告訴記者，從魏立剛、鄭弟祥、龔德漢，到湯祚國、周代惠、龐波，六任縣委書記都非常重視學校的發展。“我們能夠走到今天，取得一點小小的成績，並且在（zài）高中（zhōng）教育中占有一席之地，離不開曆屆縣委（wěi）縣（xiàn）政府（fǔ）領（lǐng）導的關心與支持。”
他說了這樣一個（gè）故事——
2017年12月6日，時任縣委書記、現任常德（dé）市人民政（zhèng）府副市（shì）長周代惠（huì）到桃源任職的（de）第一天（tiān）上午（wǔ），燕立國就火急火燎地趕到書記辦公室，請他為學校教（jiāo）師（shī）招（zhāo）聘排憂解難。“當（dāng）時他不認識（shí）我，我（wǒ）也不認識他，氣氛有點（diǎn）尷尬，好在周書記理解學校的難處，當即就給常（cháng）德市人社局領導打電話（huà），商請市裏就縣一中教師的招聘（pìn）工作予以特殊支持。”燕立國說（shuō）。
在（zài）市（shì）人社（shè）局的支持下，當天下午，時任桃源（yuán）縣委教（jiāo）育（yù）工作領導小組組長鄭利紅、副組長（zhǎng）湯賽（sài）男，就召集縣編辦、縣人社局（jú）等部門的人員開會（huì），現場為學校開通20名緊缺教師的招聘綠色通道。
今天，桃源縣一中校園綠樹掩映，校舍美觀大方，環境優雅（yǎ），設（shè）施齊備，真正成了老百姓眼裏的“好學校”。“我們多年持續支（zhī）持桃源縣一中的發展，不僅基於對全縣基礎（chǔ）教育質量（liàng）提升重要性的認識，也是著眼於（yú）桃源未來（lái）經濟社（shè）會發展和人才隊伍建（jiàn）設的需要。”常德市人民政府副市長、桃源縣委書記龐波表示。
石門縣一中與桃源縣一中幾乎同時啟動搬遷。2002年，石門縣委（wěi）縣政府決（jué）定將石門縣一（yī）中異地新建，整個工程（chéng）征地496畝。“2003年，全縣財政總收入才5億元，累計投入縣一中的建設資金卻有2.15億。要知道，石門當年可（kě）是武陵山集中連片特困縣啊！”石門縣一中黨委書記、校長侯宏泉談起當年學校新校區建設時，仍然滿是感慨（kǎi）。
石門（mén）縣一中校園變（biàn）化的背後，是石門曆屆縣委（wěi）縣政府重視教育，打造以石門縣一中為代表的基礎教育“龍頭工程”的擔（dān）當（dāng）和作為。多年以（yǐ）後，談到當年拍板全新建設石門縣一中之事，時任縣委書記朱曉平還非常欣慰，充滿深情：“我從事行政工作幾十（shí）年，最讓我高興（xìng）的一件事，是作了一個好的決策，建強了石門縣一中這樣的好學校。”
采訪中，記者深（shēn）深感受到，石門縣一中的搬遷新建，讓該（gāi）校真正成為當地基礎（chǔ）教育的“龍頭”，為這樣一個原國家級貧（pín）困縣教育樹立了標杆（gǎn），同時也帶來了深層次變化，讓石門老百姓看到了希望，讓更多（duō）石門學子（zǐ）走（zǒu）進了家門口的好學校，接受更高質量的教育，有了真正的幸福感和獲得感。
“我們一直（zhí）堅持‘以人為本（běn），全麵發（fā）展，崇尚一流，追求卓越’的（de）辦學宗旨，高質量辦（bàn）學，高品位建設，不負縣委縣政府的期待，回報（bào）家鄉（xiāng）父老鄉親。”侯宏泉說。“緊盯（dīng）高質量發展，大力實施普通高中提升計劃，持續擦亮以石門縣一中為核心的縣域高中教育品牌。”談及未來對以縣一中為代表的學校教育的支持，石門縣教育（yù）局局長李世輝再（zài）次表達出持之以恒、全力以赴的堅強決心。
臨澧縣一（yī）中在常德（dé）市最早完成校園整體搬遷。早在2002年，時（shí）任縣委書記吳友（yǒu）雲帶領縣委縣政（zhèng）府一班人，頂住（zhù）巨大的財政壓力，大手筆推動縣一（yī）中（zhōng）建設，縣財政投入近2億元，建成了占地580畝，全市校園麵積最大的省（shěng）級示範性高中。此後（hòu），曆（lì）屆縣委縣政府帶領幹部群眾，一（yī）方麵繼續支持縣一中建設，一方麵省吃儉用償還搬遷費用。後（hòu）來，黃清宇（yǔ）、陳章傑任縣委（wěi）書記，接（jiē）續還（hái）清了縣一中的建（jiàn）設債務。
2022年，臨澧新任縣委書（shū）記李雨（yǔ）初剛到任，作出的第一個決策，就是拍板新建縣一中4棟（dòng）學生宿（xiǔ）舍樓（lóu），並製（zhì）訂了《關（guān）於加快臨澧縣一中提質升級三年規劃實施方案》，計劃在2022年至2024年總投資超2.5億元，完成學校標準化建設（shè）。其中2022年已投入7800萬（wàn）元，完成（chéng）11人製足球場（chǎng）建設、電（diàn）力增容、田徑（jìng）運動場維修，籃、排球場改造提質，科教樓樓頂（dǐng）防水及外牆立麵改造，校園管網雨汙分流及道（dào）路白改（gǎi）黑工程等項目，4棟學生宿舍樓正在緊鑼（luó）密鼓的（de）建（jiàn）設中。下一步，將完成體育館、校史館、校園綠化等新項目建設。
以桃源縣一中、石門縣一中（zhōng）、臨澧縣一中為（wéi）開端，近（jìn）20年來，常（cháng）德（dé）市各（gè）縣（市、區）掀起了以省示範性高中（zhōng）建設為“龍頭工程”的學校建（jiàn）設熱潮，各地相繼啟動高中新建或（huò）改擴建工程，全市普通高中辦學條（tiáo）件有了（le）質的飛躍。
在（zài）澧縣一（yī）中，黨委書（shū）記（jì）、校長曾斌高興地說，學校實現了“四個翻番”：校園（yuán）麵積從100多畝增加到（dào）330畝（mǔ），校舍麵積從6萬平方（fāng）米增加到14.7萬平方米，在校生規（guī）模（mó）從2100人增加到4500人，高考二本以上（shàng）錄取人數更是翻了兩番，由（yóu）一年300多人增加到（dào）1300多人。
1959年，澧縣一中就被認定為湖（hú）南（nán）省早期重點中學。學校校址也是（shì）國內少有的（de）千年（nián）學府所在地，其辦學淵源可追溯至（zhì）南宋寶慶二年
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