（二）基本原則（zé）
1.師德為先。育人先立德。各級各類學校要始終將（jiāng）師德建設放（fàng）在育人（rén）工作的首要位置；每（měi）一位教師要自覺秉持職業操（cāo）守，不斷增強人格魅力，持續陶冶道德情操，真（zhēn）正成為思想高尚的育（yù）德者和“人（rén）類靈（líng）魂的工程師”。
2.追（zhuī）求卓（zhuó）越。卓越的教師成就優質的教育。各級各類學校要高度重視高水平教師的引進與培養；每一（yī）位教師要注重自身業務能力的（de）提升，揚長避短，不斷提高執教水平和育人（rén）能（néng）力，真正形（xíng）成強大的核心競爭力。
3.增（zēng）強活力。製度創新是釋放教（jiāo）師活力的根源。各（gè）級政府、各級各（gè）類（lèi）學校要以教師為本，設身處地為教師工作（zuò）、生活著想（xiǎng），著（zhe）力破除製約教師（shī）隊伍改革（gé）發展的瓶頸問題，充（chōng）分激發每一位教師安於從教、樂於從教的責任心和積極性，增強教書（shū）育（yù）人的內生動力（lì）。
4.終身發展。教師終身發展是學生終身發展的（de）前提。每一位（wèi）教師都要增強（qiáng）終身教育意（yì）識，強化終身學習能力，自主選擇（zé）適合自身素質的學習方式，根據培養對象和考試招生製度改革變（biàn）化，不斷創新教（jiāo）育教學方法，持續更新學科專業知識，自覺提升教學科研能力（lì）。
（三）主（zhǔ）要目標
1.總體目標
到2020年，教師隊伍的規模、結構、素質基本適應教育現代化的要求，初步（bù）建成一支理想（xiǎng）信念堅定（dìng）、師德師風高尚、專業水平高超、終身發展能力高、具有核心競爭力的高素質專業化教師隊伍，造就一（yī）批全國知（zhī）名的（de）名校長、名教師和教育家（jiā）以及具有國際影響力的高層次人（rén）才。
2.具體目標（biāo）
——專任教師數（shù）量滿足各級各類（lèi）教育發展需要，總（zǒng）規模適度擴大至22萬人左右。
——教師隊伍結（jié）構不斷優化，教師年齡、學曆、職務（wù）（職稱）學科（kē）結構以及學段、城鄉（xiāng）分布結構與（yǔ）教育事業發（fā）展相（xiàng）協調。補足配齊幼兒園教師隊（duì）伍；義務教育學校教師職稱結構和優質師資（zī）區域分布（bù）結構等進一步優化，義務教育學校高級職稱教師覆蓋率達100%；普通高中學校教師學科結構與招生考試製度改革相適應。職業教育“雙師型”教師占專任專業（yè）教師的比例超過50%。
——教師管理體製機製逐步完善。教師入職標（biāo）準、專業發展、分類評（píng）價製（zhì）度持續改（gǎi）進，教師職稱製度、流動製度、退出機製逐步強化，教師創新、創業環境持續改善（shàn），教師待（dài）遇和合法權益得到有力（lì）保障，教師（shī）教書育人活力得到充分激發，教師職業的吸引力明顯增強，教師（shī）工作體製機製更富有效率、更加開放。
四、主（zhǔ）要發（fā）展任務
“十三五（wǔ）”時期，上海（hǎi）市教師隊伍建（jiàn）設將圍繞“素質高、專業強、製度活”的標準，秉持卓（zhuó）越教師成就世界一流教（jiāo）育，世界一（yī）流教育造就卓越教師（shī）的良性互動理念，以師（shī）德建設為引（yǐn）領、專業發展為核心、體（tǐ）製機（jī）製（zhì）改革為動力，著力提（tí）升教師隊伍（wǔ）的整體素（sù）質和競爭力。
（一）完善頂層設計，統籌教師隊伍整（zhěng）體發展
1.加大教師隊伍建（jiàn）設統籌力度。進一步（bù）強化教師專業發展工程領（lǐng）導小組在教師隊伍建設中的宏觀管理職責，指導各區教育局和各高校開展教師（shī）隊伍建設（shè）的規劃工作，製定促進教師專業發展工作相關政策，建立健全教師專業發展長效機製。完善教師專業發展工程（chéng）領導小組的運行機製，探索形成例會（huì）製度，研究上海教師隊伍建設的重大事項，協（xié）調工作推進中碰到的重大（dà）問題。
2.促進形成“卓越教師（shī）培養計劃”校際聯盟。以教育（yù）部開展的（de）“卓越（yuè）教師培養計劃”為契機，鼓勵（lì）華東師範大學和上（shàng）海師範大學等高校組（zǔ）建卓越教師培養計劃聯（lián）盟（méng），共同探索（suǒ）教師隊伍建設的普遍性規律。各區教育局、各相關（guān）學校（xiào）應積極根據學校發展實情，主動（dòng）對接並參（cān）與相關高（gāo）校承擔的具（jù）體培養項目，及時共享卓越教師培養計劃的最新研究成果。
3.構建優質教師資（zī）源（yuán）共享機（jī）製。各高校要結合自身辦學條件，強化教師（shī）社（shè）會服務考核評價，引導優秀教（jiāo）師主動與中小學和幼兒園開展多種形（xíng）式的交流工作。各高校要（yào）為基礎教育學校和中等職業學校一線優秀教（jiāo）師從事（shì）進修、培訓、講學和研究等工作創造條件，形成不（bú）同學段教師上下聯動、優質資源共享的機製。
（二（èr））健全長效機製，加強師德師風建設
4.提高教師思想政治素質和人文素養。加強中國特色社會主義理論體係（xì）教育，提高教師的理論（lùn）修養和（hé）思想政治素質，使（shǐ）教師思（sī）想政（zhèng）治素質與時代要求同步提升。針對不同學段、不同類型教師開展有針（zhēn）對性的形勢教育、國情教育和中華傳統文化教育。切實推進以提高教師育德意識和育德能力為重點的（de）師訓課程體係建設。每一位教師（shī）要堅持正確的政治方向，自覺踐行社會主義核心價值觀，圍繞立德樹人，強化課堂“陣地意識”和培養社會主義接班人意識，樹立科學正確的社會（huì）主義教育觀、質量觀和育人觀。加強思想政治教（jiāo）育專業化隊伍建設。
5.提高教師職業道德水準。加強教師職業理想和職（zhí）業道德教育，強化（huà）教師教學崗位和教師職業的（de）認同感，增強教師教書（shū）育人的責任感和使命感。鼓勵學校指導教師（shī）合理製訂職業生涯發展規劃。強化學校主體責任意識，堅決杜絕有償（cháng）家教等不良現象。督促（cù）高校有效預（yù）防和嚴肅查（chá）處教師學術不端行為。深入實施（shī）教師人文素養提升計劃，使教師職業成為社會典範精神的高地。
6.健全師德（dé）建設長效機（jī）製。構建學（xué）校、教師、學生、家長和社會（huì）多方參與的師德監督機製；建立（lì）師德建設負麵清單製度，將教（jiāo）師（shī）履行育人職責情（qíng）況（kuàng）作為教師工作考核、專業技術職務評聘的重要內容。加強對師德（dé）建設先進單位和個（gè）人的激（jī）勵。建立健全師德建設聯席工作機製，嚴格執行（háng）師德“一票否（fǒu）決製”，探索建立師德與社會誠信體（tǐ）係（xì）的有效對（duì）接。探索建立實施學科德育（yù）和課程思政工作的教師師德建設長效機製。
（三）聚焦瓶頸問題，推進各級各類（lèi）學校教師隊伍建設
7.堅持優質均衡，打造高素質基（jī）礎教育教師隊伍。加大區縣基礎教育教師隊伍建設統（tǒng）籌力度。繼續實（shí）施“名教師名校長培養後備人選”工程，完善（shàn）人才培養梯度建設。完（wán）善中小學校長職級製度，研究試行中小（xiǎo）學（xué）校長選拔、任用、管理、考核的製度。加大骨幹教師培養（yǎng）力度，深入實施基礎教育*培養計劃，提煉具有（yǒu）中國特色、上海特點的基礎教育*發展模式。統（tǒng）籌城鄉師資配置標準，均衡配置優（yōu）質教（jiāo）師。加（jiā）大特級校長、特級教師向薄弱（ruò）學校流動的力度，拓展優質教師（shī）共享麵（miàn），到（dào）2020年，義務教育學校（xiào）高（gāo）級職（zhí）稱（chēng）教師覆蓋率達100%；緊密結合學區（qū）化、集團化辦學實踐，探索建立“骨幹教師流動（dòng）蓄水池”。應對人口變化趨勢，補足配齊幼兒園教師隊伍，提高保教服務質量。基於核心素養標準，逐步提高基礎教育各學段教師的學曆水平和專業化水平（píng）。實施鄉村教師支持與激勵計劃，吸引優秀人才赴鄉村學校任教，鼓勵鄉村教師長期紮根鄉村學校。
8.堅持實踐導向，打造（zào）職業（yè）教育“雙師型”教師隊伍。研究出台職業教育“雙師型”教師隊伍指導意見，明確“雙師型”教師認定標準和準入機製。探索按照實踐經驗和（hé）技能水平（píng）考核評價“雙師型”教師的工作。建立與完善職業（yè）院校教師（shī）與（yǔ）企業管理人員、工程技術人（rén）員、高技能人才的雙向聘用機製。完善職業院校兼職教師資助製度，試點開展（zhǎn）行業企業（yè）*擔（dān）任職業（yè）院校（xiào）兼職教師。允許職業院校設立一定比例（lì）的流動崗位，建立學校教師和行業企業、科研機構（gòu）高技術（shù）專門人才的雙向流動機製。鼓勵吸引行業企業中具有較強理（lǐ）論水平和專（zhuān）業技能水平（píng）、對本專業建設具有（yǒu）創新性構想和戰略性思維的人才擔任專業帶（dài）頭人。推進中職校校長標準化和專業化建設。鼓勵和支持職業院校（xiào）教師獲取國際職業資格證書。
9.堅持內涵發展，打造專業化高校教（jiāo）師（shī）隊伍。新增一批“兩院”院士、國家“*”、“長江學者”等高層次人才。加大一流學科*隊伍建設。深入實施上海高校（xiào）特聘教授（東方學者）崗位計劃（huá）、青年東方學者崗位計劃。深入實施高校教師專（zhuān）業（yè）發展（zhǎn）工程各項計劃，促進高校教師提升綜合能力。激發高校專業技術人員（yuán）創新創業活力，鼓勵符合條（tiáo）件的高校專業技術人員校外兼職和（hé）離崗創業，提高教師在科（kē）創中心建設中的貢獻度。鼓勵高校培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合（hé）的（de）創新（xīn）團隊。強化教學優先導向，深入實施市屬高（gāo）校（xiào）本科教學教師激勵計劃。對接部分地方普通本科高校向應（yīng）用型轉變的（de）需要，加（jiā）強應用型高校教（jiāo）師隊伍建設。
（四）堅持終身發展，完善教師培養培訓體係
10.提高教師（shī）培（péi）養質量。實施學前教育（yù）“卓（zhuó）越教師培育搖籃工程”，建立多層次選拔、定園定人培養、園校共育機製。借助優質資源，主（zhǔ）動對接“卓越幼兒園教師（shī）培養改革項（xiàng）目”。建立健全見習教師規範化（huà）培訓（xùn）與教育碩士（shì）專業學位教育（yù）相銜接，積（jī）極推進相關（guān）高校將見習教（jiāo）師規範化培訓課程納入（rù）研究生培養方案，適度擴大教育碩士培養規模；探（tàn）索（suǒ）建立從職業學校畢業生和企業技（jì）術人員中遴選培養職業（yè）教育教師的製度（dù）。完善實施高校師資博士後製度。深入推進民辦學校強師工程（chéng），完善（shàn）民辦學校教師培養機製。
11.完善教師（shī）培訓製度。根據不同專業發展階段、不同崗位、不（bú）同區域教師（shī）的特點與需（xū）求，形成（chéng）分層、分類、分（fèn）科（kē）（專業）提供培訓項目與培訓課程的工作機（jī）製。搭建教師各個發展階段（duàn）的市級展示平（píng）台，完善和健全（quán）在職教師崗（gǎng）位成長機製。完善農村教師培訓機製，開展“中青年（nián）教師教學設計與實施能力提升”“課程實（shí）施能力提升”等為（wéi）重點的（de）農村教（jiāo）師專項（xiàng）培訓（xùn）。建立職業院（yuàn）校新進教師規範化培訓製度和學分管理製度，圍（wéi）繞中等職業學校（xiào）教育（yù）教學內涵建設的需要，開展基於教師需求導向的針對（duì）性、係統性培養培訓。探索和完善高（gāo）校新進教師選聘和資格認定製度，建立新進教師崗前培訓標（biāo）準。實施新進青年教師承擔（dān）助教工作製度。
12.提升教師的信息（xī）化教學能力。實施信息化教學能力提升（shēng）計劃，實施“中小學（幼兒園）教師信息技術應用能力提升工程”。搭建教師學習和課程管理平台。探索實施混合式教學模（mó）式（shì），率先對基礎教育教師（shī）開展以（yǐ）實用技能為核心的信息化培訓和考試，並通過在線培訓中心逐步服（fú）務全國。開（kāi）展基於大數據的課程分析、學習分析實驗，促（cù）進教研方式轉型。
13.加強教師培訓機構功能建設（shè）。推動上海市師資培（péi）訓中心逐步成為（wéi）全（quán）市各級各類學校教師教育的政策研究、業務指導、項（xiàng）目實施與服務管理的專業機構。進一步健全和完善區（qū）教師進修院校內涵（hán）建設的機製和製度，加（jiā）強區域內相關職能部門整合（hé），切實保障區教師進修院校（xiào）在本地區教師隊伍建設中的“工作母機”作用。加強職教集團功能及（jí）運行機（jī）製（zhì）建設，使職教集團逐步成（chéng）為本行業和區域內中職教師專業（yè）化培訓與管理中心。提（tí）升（shēng）高校教師教學發展中心（xīn）統籌服務指導教師終身發展（zhǎn）的功能。加強民辦高校教師專業發展中心和各（gè）分中心建設，為民辦高校教師提供培訓（xùn）、研（yán）修、實踐的（de）平台。
（五（wǔ））服務國（guó）家戰略，推進教師交往交流（liú）
14.深入推進“走出（chū）去”戰略。鼓勵與海外各級（jí）各類學校建立廣泛聯係，開展（zhǎn）多種形式的人（rén）文交流，擴大教師互訪。完善教師出國（境）訪學進修交流製度（dù），支持教師赴海外攻讀學位（wèi）和訪學進修。繼續實施“上海高校國際水（shuǐ）平師資培養（yǎng）計劃”。探（tàn）索在（zài）海外建立上海教師培訓基地。
15.完善實施“引（yǐn）進來”戰略。繼續參加經濟合作與發展組織（OECD）開展的教（jiāo）師教學國際調查項目（TALIS）。加大高水平外籍教師（shī）引進工作力度，建立快速引進世（shì）界（jiè）名校師資（zī）的有效機製（zhì），繼續實施“上海市海外名師項目（mù）”。加強與聯合國教科文組織合作（zuò），建（jiàn）立專門機構推進教師教育的國際合作與交流。
16.盡力（lì）做好教師對口支援工作。充分發揮上海教師隊伍的優勢，結合上海對口支援總體規劃，圍繞教育對口支援的工（gōng）作任務，有序推進上海優質教師資源的輻射與（yǔ）共享。
（六）完（wán）善配套措施，深化教師管理製度改革
17.提升編製管理水平。加強公辦中小學（xué）（幼兒園）編製管（guǎn）理，完善中小學（幼兒園）機構編製與教師配置指導意（yì）見，統一全市義
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