完善(shàn)公共衛生應急(jí)管理體係,推進公(gōng)共(gòng)衛生重點建設(shè)
Q
鳳凰衛視:這次疫情給公共衛生應急管理體係提(tí)出了挑戰,上海在完(wán)善公共衛生應(yīng)急管理體係以及推進公共衛生重點建設方麵有哪些具體舉措和做法?
A
鄔驚雷:這件事情確實是大家非常關心的,公共衛生應急管理體係的建設以及公共衛生能力建設,對於城市非常(cháng)重要(yào)的。從(cóng)上海來講,上海對公(gōng)共衛生應急管理體係建設(shè)和(hé)能力建設一直很重視,投入比較大。十多年來,一直在這方麵持續的推動公共衛生三年行動計劃,從2020年新(xīn)冠(guàn)疫情發生以來,我們在抗擊疫情的同時,也在努力推進最新一(yī)輪第五輪三年行動計劃,經過這兩年多近三年(nián)的建設,結合(hé)在大上海保衛戰當中的體會、做法、經驗教訓,主要有以下幾(jǐ)個方麵:
一是建成一個平台。公共衛生突發(fā)事件(jiàn)的應急處(chù)置信息係統(tǒng)平台能夠支撐不同的部門,其信息匯(huì)聚、整合、分析的能力和應用協同能力,通過這(zhè)三年的建設已經趨於完(wán)成。
二(èr)是織牢(láo)三張網絡(luò)。建成覆蓋全市的傳染病監測預警網(wǎng)絡、傳染病病原檢測網絡(luò)和傳染病臨床救治(IDC)網絡,實(shí)現關鍵技術突破,核酸日檢測能力由2500份提高至4.5萬份。
三是培養人才是關鍵。公共衛(wèi)生(shēng)應急管理不僅(jǐn)是傳染(rǎn)病,還有化學危害等其他方麵。上海通過這三年的建設,形(xíng)成了全市五千人左右的公共衛生應急處置預備隊。它包括不同(tóng)的專業(yè),檢測、流調、應急救治處置等方麵,通過全市調(diào)度來提(tí)升全市疫(yì)情應急處置能力。
四是增強四(sì)項(xiàng)能力。建(jiàn)成慢病綜合防治臨(lín)床技術支持(chí)網絡,提高(gāo)慢性病綜合服務管理能力;建成全國首個健康科普(pǔ)“兩庫一機製”,增強群(qún)防群控健康促進能力;建成全市統一的衛生監(jiān)督可視化綜合(hé)監管信息平台,提(tí)升衛生綜合監管能力;推進疾控能力建(jiàn)設,市區疾控中心基礎設施、實驗室檢測能力升級。五是開展惠民項目。優化兒童青少年近視精準智慧防控。
市民通(tōng)過公共衛生能力(lì)的建設提升得到了實實在在的實惠。上海兒童青(qīng)少年近視率近三十年(nián)首次下降,這幾年加大了(le)力度,來推進兒童(tóng)近視眼(yǎn)的防治。前幾天大家注意到(dào),全國(guó)口腔衛生方麵,社區嬰幼兒齲齒率下(xià)降4.48%,對老年人認知障礙早期發現、早期幹預能力依托數字技術在社區逐步(bù)推廣篩選幹(gàn)預,這也是公共衛生很重要的部分。
除了這些以外,通過這兩年實踐,充分認識到(dào)人才隊伍的建設對於強化一個城市的公共衛生的能力非常重要(yào)。最近建成26個公共衛(wèi)生重點學科團隊,培養了34名學科帶頭人和(hé)52名優秀青年人才,整個(gè)人才(cái)隊伍能力、結構、可持續發展得到(dào)了進(jìn)一步提升。
引導高校更加突出(chū)服務國家戰(zhàn)略,服務經濟社會發展,服務高水平科技自立自強
Q
上海教育電(diàn)視台:高校是創新策源(yuán)和人(rén)才培養的主力軍。這些年來(lái),在原始創新、成果轉化等方(fāng)麵,上海高校(xiào)做了哪些突破,服務(wù)國家戰略(luè)和城(chéng)市發展(zhǎn)?
A
王平:高校在人才培養、基礎(chǔ)研究、重大科技創新等方麵發揮著關鍵支撐作用。近年(nián)來(lái),在相關政策的引領和激勵下,上海高校主動對接服務國家和上海發展,創新策源和服務社會能級不斷提升,比如(rú):
在“雙一流”建設方麵,全市(shì)15所(suǒ)高(gāo)校、64個學科進入(rù)“雙一流”國家隊(與上一輪建(jiàn)設(shè)相比,新增了1所高(gāo)校、7個建(jiàn)設學科);91個學科進入教育部第四輪學(xué)科評估A類,整體學科建設水平居全國前列;全力支持(chí)高(gāo)校發展特色優勢學科,在建學科優秀率等指標全國領先。
在創新人才培(péi)養方麵,持續優化(huà)院校設置和學科專(zhuān)業結構,在全國率先布局集成(chéng)電路(lù)科學與(yǔ)工(gōng)程交叉學科,啟動涉外法治人才、卓越工程師等專項人才培養計劃,強化(huà)基礎學科人才和緊缺急(jí)需高層次人才培養。上海高校學術學位點從331個增至508個,增加53%;專業學位點從145個增至385個,增加165%;博士學位點從198個增至314個;普通本科(kē)與研究生(shēng)總人數(shù)由46萬人增加至64萬人,增(zēng)長40%,十年累計培養畢業的博士生5.4萬人,重點行業領(lǐng)域人才供給能力顯著提升。
在科技創新方麵,發揮(huī)高校優勢力量支撐在滬國家實驗室建設,上海高校牽頭建設了6個重大科技基礎設施(約占全市1/3)、21個全國重點實(shí)驗室(約占全市的一半)以及300餘(yú)個其他各類國家級和省部級科研基地;擁有兩院院士107人,占全市60%;以第一作者或者通訊(xùn)作者在《科學》《自然》《細胞》等頂刊上發表的高水平論文數約占全市60%;牽頭獲得全市70%左右的(de)國家科技三大獎,其中:上海交通(tōng)大學專家(jiā)團隊獲2019年度國家科技進步特等獎;複旦大學專家(jiā)團隊獲2020年度國家自然科學一等獎,填補了(le)多年來的空白。
在社會服務方麵,支持高校圍繞(rào)商用航空發動機、重型燃機等重(chóng)點領(lǐng)域開展產學研協同創新,積極參與攻堅關鍵(jiàn)共性技術問題,助力服務行業產業(yè)更高質量創新發展。高校科技成果轉(zhuǎn)化改革持續推進,支持20所高校建設專業化(huà)技術轉移中心,基本實(shí)現理工農醫類本科高校全覆蓋,上海交通大學等高校承擔國家科技成果專項改革(gé)試點(diǎn),探索了成果轉(zhuǎn)化新路徑、新機製。出台大學科技園高質量發展實施意見,14家國家大學科技園在促進孵化胚(pēi)胎企業、做強在園企業、輻射周邊區域、開展雙創實踐教(jiāo)育等方麵不斷取得突(tū)破,“環同濟經濟(jì)圈”“大零號灣”品(pǐn)牌效應初(chū)顯。
下一步,我們將引導高校更加突(tū)出(chū)服務國家戰略,服務經濟(jì)社會(huì)發展,服務(wù)高水平科技自立自強。
通過醫聯體讓群眾感(gǎn)受到便捷,特別關注(zhù)婦女兒(ér)童老人等特殊人群(qún)就醫
Q
東方網:上海在推進便(biàn)捷就醫服務方麵推進哪些舉措,不斷提高老百姓在(zài)看病就醫時的感受度?
A
鄔驚雷:提升市民就(jiù)醫的便捷度和滿意度一(yī)直是我們努力的目標,在增加群眾就醫便捷(jié)度和感受(shòu)度(dù)方麵,通過市、區兩級資源輻射,家門口醫院建設,區域新醫療中心通過(guò)優化、重組、調整,就(jiù)醫的便捷都已經大大提升,同時市級醫院(yuàn)資源下沉,通過到五個新城等優質資源的輻射為市民就醫提供更(gèng)加便(biàn)捷。除了這些以(yǐ)外,從上海來講,主(zhǔ)要是有幾個方麵(miàn):
一(yī)是通過醫聯體讓群眾感受(shòu)到便捷,探索如何使得醫聯體工作更加有效,富有成果。主要推進兒科和中醫(yī)醫聯體建設,通過大的醫(yī)院和社(shè)區醫療中心的建設(shè),逐步形成了“小病在基(jī)層、大病到醫院(yuàn)、康複回社區”的就醫秩序。今年通過市政府實事項目,使得社(shè)區服務能力的提升和群眾就近康複的便捷性得到提升。
二是特別關注婦女(nǚ)兒童老人等特殊人群就醫。婦女方麵,近日國婦嬰奉賢院區已經投入使用,市第一婦嬰(yīng)保健院科教綜合樓在浦東投入建設,婦產科醫院青浦分院很快將投入使(shǐ)用。兒童方麵,在“十三五”期間,兒童治療床位增加了1900個,除了對兒童(tóng)救治能力提升,國家(jiā)醫(yī)學中心建設以外,上海兒童醫學中心張江院區已經開工建設,複旦大學兒科醫院新病房大樓即將投入(rù)使用。新生兒搶(qiǎng)救網絡和孕產婦搶救網絡不斷完善,剛剛提到婦保(bǎo)院建設,在中山(shān)醫院(yuàn)、瑞(ruì)金醫院新建兩家婦產科危重孕產婦搶救中心。
老年人方(fāng)麵,上海老年醫學中心馬上(shàng)會投入使用。除了在大的醫療機構,老年人(rén)主要在社區完善(shàn)家庭醫生簽約製度。老人和(hé)兒童等重(chóng)點人群簽(qiān)約目前達(dá)到77%,特別是對失能老人簽約率達到94%。我們把康複中(zhōng)心一直建到社區,也是考慮到老年(nián)人康複更加重要。除此以外,為了增加群眾便捷度,建設健康智慧驛站,可以自助管理,還有在社區建設安(ān)寧療護中心等家庭病床,也是希望就診服務更加便捷。傷殘人(rén)士方麵,在各個醫療機構(gòu)、社區,大型康複中(zhōng)心建(jiàn)設也在逐步加緊投(tóu)入。
我們還特別注重(chóng)通過醫療服務數字化(huà)轉型讓群眾享有更便捷的醫療(liáo)服務。比如精(jīng)準預約就醫、電子(zǐ)病曆卡、電(diàn)子出院小結(jié)、電子票據、一卡(kǎ)通信用就(jiù)醫等等(děng),還有通過中醫藥(yào)代煎服務全程追(zhuī)溯,這些都提升了就醫中的(de)感受和便捷。這幾年發展了很多互聯網醫院,特別在疫情防控期間(jiān),充分(fèn)發揮了互(hù)聯網醫療機(jī)構的作用,尤其是長三角智慧醫院的配(pèi)藥服務得到市民的歡迎。
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