西吉縣位於寧夏南部山（shān）區，地處六盤（pán）山西麓（lù），是古（gǔ）絲（sī）綢之路的咽喉，佛道文化曆史悠久（jiǔ），伊斯蘭文化燦爛奪目，紅色文化享譽華夏。全縣（xiàn）總麵積（jī）3144平方公裏（lǐ），轄3鎮16鄉，4個居委會（huì），總人（rén）口51.6萬人，其中（zhōng）農業人口46.8萬人，回族29.4萬人。西吉是寧（níng）夏農業人口第一大縣、回族聚居縣、國家和自治區重點扶貧（pín）開發縣、基礎教（jiāo）育和民族教育（yù）大（dà）縣。全縣共有各（gè）級各（gè）類學校394所，其中普通中學25所（高級中學1所，完全中學2所，初級中學22所），九（jiǔ）年製（zhì）學校2所，小（xiǎo）學364所，職業中學1所（suǒ）、幼兒（ér）園2所（其中民辦1所）。在校學生86599人，其中小學生（shēng）51135人，初中生21041人，普通高中（zhōng）學生8367人（rén），職業高中學生3807人。
一、營養改（gǎi）善計（jì）劃資金的（de）投入
1、膳食補助資金全麵落實。從（cóng）2010年秋季學期開始，自治區人民政府實施寧（níng）南山區義務教（jiāo）育階（jiē）段學校營養（yǎng）早餐工程，,我縣6萬多名中小學生每人（rén）每天一個熟雞蛋。2012年春季學期開始縣財政每年投入資金260多萬元，實現（xiàn）了營養早餐在我（wǒ）縣全覆蓋。2011年秋季學期免費午餐在我縣三所學校進行了試點。2012年春季學期（qī）開始農村小學全部實施，並在將台中學進（jìn）行了農村中學試點。2012年秋（qiū）季學期開始營養改善計（jì）劃在全縣農村義務教育（yù）階段學校全部實施。目前，我縣實（shí）施營養改善計劃（以下簡稱“計劃（huá）”）的農（nóng）村中小學校（xiào）353所，其（qí）中中（zhōng）學22所，小學331所；享（xiǎng）受學生51642名，其中初中12441名，小（xiǎo）學39169名。享受國家試點投（tóu）資（zī）3718.22萬元，自治區財（cái）政配套資金1032.84萬元。
2、基礎設施（shī）建設全力保障。為將這一工程實施好，西吉縣先後投（tóu）入資金4000餘萬元，全麵完成農村義務教育學校食堂的新建、改（擴）建工作，實現了全縣校校有食堂，並成為學校一道亮（liàng）麗的風景；通過政府招標采購，投入1900餘萬元為全縣各小學、初中基本配齊廚房所需的設施設備，為“計劃”順（shùn）利（lì）實施（shī）提供了基礎設施保障；通過（guò）電力部門對農（nóng）村鄉（鎮）中小（xiǎo）學校用電專線進行了改造，確保了學校食堂安全用電；累計投入資金1000萬元，積極做好農村學（xué）校井窖工程的改造（zào），安裝（zhuāng）學校淨水設施，確保學（xué）校食堂用水質量和安全。通過（guò）大量的資金投（tóu）入，全（quán）縣353所（suǒ）學校（xiào）食堂高標（biāo）準通（tōng）過食品藥品監督（dū）管理局驗收後全部運營。
3、食堂從業人員工資和教師陪餐（cān）補（bǔ）貼保障有力。在做好（hǎo）食堂管理員、從業人員各級業務培訓的基礎之上，西吉縣委、政府在財（cái）政十分（fèn）困（kùn）難的情況下，每年籌措資金1000萬元，用於解決近1000名從業人員的工（gōng）資，確（què）保了“計劃”的順利實施（shī）。同時，實（shí）行校長、班主任（rèn）陪餐製，一年來區、市、縣財政累計下撥校長、班主任專項陪餐（cān）費285.48萬元。
二、工作開展情況
1、強化領導（dǎo），落實責任，加強宣傳，全（quán）麵落實各項規章製度。根據《國務院辦（bàn）公廳關於實施（shī）農村義務教（jiāo）育學生營（yíng）養改善（shàn）計劃（huá）的意見（jiàn）》和區、市黨委政府有關精神，西吉縣委、政府高度重視，及時組（zǔ）織（zhī）紀檢監察、教育、財政（zhèng）、食品藥監（jiān）等15個部（bù）門（mén）負責人召開專題會議，強化工（gōng）作（zuò）措施和（hé）責任（rèn）分工，製定《西吉縣農村義務教育學生營養改善計劃（huá）試點方案》，成立了由政府縣長任組長的“計劃（huá）”工作領導小（xiǎo）組，製定出台《西吉縣農村義務教育（yù）學生營（yíng）養改善計劃資金（jīn）管理辦法（試行）》等相關係列（liè）文件40餘種，並編印《西吉縣農村義務教（jiāo）育學生營養改善（shàn）計劃文件匯編》，從（cóng）組（zǔ）織上、政策上、製度上確保“計劃”順利實（shí）施。
為使“計劃”惠民（mín）政策家喻戶曉，我們及時製定《西吉縣（xiàn）農村義務教育學生營養改善計劃工作宣傳方案》，印發《致家長（zhǎng）的一封信》，通過《中國教育報》、《固原日報》、寧夏教育電視台、西吉電視台等新聞媒體向全社會（huì）進行廣泛宣傳。同時（shí），及時召開了（le）縣、鄉農村義務教育學生營養改善計劃實施動員大會（huì），在縣廣播電視、政府網站等新聞媒（méi）體開（kāi）設專（zhuān）題專欄，編發簡訊，印發宣傳材料，製作國策宣傳牌，刷寫（xiě）永久性和半永久（jiǔ）性標語，組（zǔ）織宗（zōng）教人（rén）士宣講等多種形式，號（hào）召全社會廣泛參與，通力協作。
2、結合（hé）實際（jì），合理確定學校食堂供餐模式，努力打造營（yíng）養改善計劃示範（fàn）學校。由於我縣山大溝深，地域廣闊，學校分散，學生分布（bù）廣，教育（yù）部（bù）門（mén）果斷決（jué）策，全縣353所農村中小學全部實行學校食堂供餐模式，同時，對規模較大的學校由（yóu）教（jiāo）育部門負責高標準食（shí）堂建設、現代化設施（shī）配備，努力（lì）打造優質高效、服務一流的學校食堂，使（shǐ）之成為全縣乃至全（quán）區實施營養改善計劃的窗口和示範學校，也成為全縣（xiàn）營養改善計劃學校管理和從業（yè）人員培訓提高的實訓基地。對於10人（rén）以（yǐ）下的初小、教學點，教師能合理調節作息時（shí）間，親自為（wéi）學生做飯，師生共餐，創建了（le）家庭式食堂供餐模式，既保證了安全又確（què）保了質量。
3、成立膳食委員會，加強監督，確保營養改（gǎi）善計劃的順利實施。為確保“計劃（huá）”實施的透明（míng）度與公信力，我縣對“計劃”實施的過程進行了全方位（wèi）的監督，一是各鄉（鎮）、各學校都成立了營養改善計劃膳食委員會，村委會代表、學生代表、家長代表、教師代表及社區有一定威望（wàng）的老黨員、老幹部、老軍（jun1）人、老模範（fàn）、老教師等“五老”人員直接參與營養改善計劃的執行與監督，在營養改善計劃（huá）日常（cháng）監管方麵發（fā）揮（huī）其應有作用（yòng）。同時，在（zài）學校醒目的地方張掛營養改善計劃監督公示牌，向全社會公布區、市、縣教育部（bù）門及（jí）縣紀委監察局、縣食品藥品監督管理局（jú）舉報電話（huà），形成學校食堂日常管理監督網（wǎng）絡，確保“計劃”陽光運行。二是建立並完善的督（dū）查考核評價係統。聘請有相關人員組成“計劃”監督領導小組，堅持（chí）實施過程中的“五個公開”（米、麵、油、鹽采購公開、財（cái）務管（guǎn）理公開、監督管理（lǐ）人員公開、從業人（rén）員（yuán）招聘公開、每周食譜公開）。開展（zhǎn）督查形（xíng）式的“五個結（jié）合”（行政督查和社會監管相結合，定期和不定期檢查相結合（hé），定點和不定點檢查相結合，專項（xiàng）檢查和常規檢查相結合（hé），集中與分散（sàn）檢查相結合）。成立由（yóu）縣紀檢委、教育主管部門、政府教育督導室以及各鄉（鎮（zhèn））牽頭，各（gè）成員單位部門及相關人員共同參與的“四級督查領導機構”，對“計（jì）劃”的實（shí）施情況進行過程性督查，確（què）保穩步實施。
4、精細管（guǎn）理，規範操作，確保營養改善計劃“兩個安（ān）全”
食品安全和資金安全是（shì）學生營養改善計（jì）劃工作的（de）高壓線（xiàn），不得有半點兒（ér）馬（mǎ）虎，西（xī）吉縣（xiàn）為了把這一好事辦實（shí），實事辦好，主要（yào）從兩個方麵開展工作：一是不斷加強（qiáng）食品原料的采購、入庫、儲存、出庫、加工（gōng）、分餐、清（qīng）洗、消毒等相關環節的監管措施，嚴把“十關”，強化學校飲食服務管理，確保學生午餐安全；設立西吉縣食品安（ān）全檢測管理中心，定期對各學校采購的蔬菜等食品原料進行（háng）檢測（cè），確保各類食（shí）品原料各類元素不要超過指標要求。建立健全了食品采購（gòu）索證索票、購銷台賬、留樣備查等各項規章製度，保證了學校（xiào）食堂（táng）供餐（cān）安全，真正做到食品安全源頭可控，流向可查；二（èr）是製定《西吉縣農（nóng）村義務教育學生營養改善計劃專項資金運行和管理辦法》等係列文件，對全縣營養改善計劃資金的安排、撥付、使用、管理和監督等做了明確的規定，進一步加強學校財務管理，依法健全財務機構。充分發揮行政專項督查和社會定（dìng）期監督等作用，建全公開公示等相關（guān）製度和信息，主動聯（lián）係紀（jì）檢監（jiān）察、審計（jì）等部門，加強資金監管，建立“誰使用、誰負責”的責任追究製度，確保資金使用安全。
5、創新形式，加強管理，培（péi）育濃鬱的校園餐飲文化。西吉縣在“計劃”實施過程中（zhōng），非常重視學（xué）生的感恩教育、文明就餐（cān）和良好飲食習慣的養成教（jiāo）育，多次組織各學校積極開展以“營養、健（jiàn）康（kāng）、文明、衛生、感恩”為主題的（de）係列教育（yù）活動（dòng），廣角度、全方位、深層次、多元化的對學生進行“感恩勵誌、文明健康、提高素養（yǎng）、提升質量”教育（yù），改變學生飲食中的不良習慣，激勵學生更加勤奮學習，以優異的（de）成績回報社會。今（jīn）年年初，在全縣範圍內啟動實施學校“文明餐桌”行動（dòng）、評選示（shì）範食堂、優秀食堂管理員、炊事員等係（xì）列活動，通過評先選優，倡導（dǎo）學習，形成（chéng）“趕、學、比、超”的良好氛圍，打造了高雅、文明、和諧的（de）校園（yuán）餐飲文（wén）化。
三、取得（dé）的成（chéng）效
通過一年多來的探索和總結，在各級黨委（wěi）、政（zhèng）府的大（dà）力支持（chí）和精心（xīn）指導下，西吉縣農村義務教育學生營養改善計劃工作已邁入常態化、規範化軌道，並取得了顯著成效。一是良好社會效應已經形成。全縣早餐工程實現全覆（fù）蓋，8萬多（duō）名（míng）在校中小學生每人（rén）每天一枚（méi）雞（jī）蛋。51642名農村義務教（jiāo）育（yù）學生吃上了“營養、衛生、熱乎、可口”的午餐，營養改善計劃惠及農村千家萬戶。二是“計劃”的實施，結束（shù）了往日學生中午不能回家吃飯而在學校啃幹饃的曆史，改善（shàn）了（le）學生的（de）生活質量，學生每天所需基本能量有了保障,體質健康水平有了很大（dà）的提高，課堂上學生精力明顯增強，課堂教學效果有了明顯提升。三是農村學生勵誌、節約、文（wén）明就餐（cān）等行為習慣得到規（guī）範，學校德育教育工作有（yǒu）了新的突破。四是受益學生及家長的滿意度有了明顯提升。通過對學生、家（jiā）長的問卷（juàn）調查和訪談（tán）發現，大多數學校學生認為學校的飯菜質量越來越好，喜歡學校飯菜的口味，“計劃”的實（shí）施使他們（men）有了自己的“鐵飯碗”。家長普遍認為“計劃”的實施減輕了家庭負擔（dān），為他們安心勞作創造了條件。學生和家（jiā）長對營養改善計劃實施的滿意度都達到90%以上。五是“計劃”的實施帶動了縣域經濟的快速發（fā）展（zhǎn）。通過政府集（jí）中采購和學校定點采（cǎi）購食（shí）品（pǐn）原料，尤其是肉類和蔬菜類（lèi），有效惠及學校（xiào）周邊農戶，刺激了當（dāng）地生產，增加了我縣農民的收入。同時，“計劃”的實施拓寬（kuān）了農民就（jiù）業（yè）渠道，全縣共聘用食堂從業人員914名，從業人員與所（suǒ）覆蓋的學生比（bǐ）例（lì）為1:56.5。從業人員的平均（jun1）工資為1126.9元/月，以一（yī）年工作10個月計算，人均全年可獲得現金（jīn）收入（rù）11269元。
揚帆正是風靜時，我們將在各級黨委政府的正確領導下，在社會各（gè）界人士的監督和大（dà）力支持下，以高（gāo）度的（de）曆史使命感和責任感，以（yǐ）昂揚的鬥誌，埋頭（tóu）苦幹，紮實工作，為促進學生全麵發展、提高中華民（mín）族整體素質而不懈努力！
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