2013年9月2日（星期一），新學期開學的（de）第一天。清晨，新（xīn）民（mín）鄉（xiāng）西莊小（xiǎo）學三年級學生禹小燕同其他同學一道，背著書包又蹦又跳的向學校走去。她的書包裏除了課本和學習用（yòng）品外，還裝著（zhe）一個不鏽鋼飯盒，這個飯盒陪伴她從一年級走到了現在，也陪伴著她度過了一天又一天（tiān）快樂的學校生（shēng）活。營養改善計劃，讓這個山裏（lǐ）娃不再餓著肚子上學。看著女兒紅（hóng）撲撲的臉蛋，小燕的爸爸質樸中略顯興奮：“家裏的條件不是太好，生活比較艱苦（kǔ），擔心孩子長身體營養不夠，現（xiàn）在好了，學校每天早上為孩子（zǐ）發一個雞蛋，中（zhōng）午管一頓飯，吃的比家（jiā）裏好，我們很放心”。同（tóng）時，他也給我們算了一筆經濟賬：“一個雞（jī）蛋（dàn）6毛錢，一頓飯4塊錢，娃娃（wá）一年在學校200天（tiān），就為我們省出了960塊錢”。
在2011年秋季學期試點的基礎（chǔ）上，從2012年春季學期起，涇源縣在義務教（jiāo）育階段公辦（bàn）農村（cūn）學（xué）校全麵實施（shī）了營養改善（shàn）計劃工作，覆蓋全縣80所學校（xiào），惠及12512名同禹小（xiǎo）燕一樣的山裏娃，占據全（quán）縣義務（wù）教育階段學校學（xué）生數的73.44%。營養改善計劃的實施，讓這些孩子（zǐ）不再就著開水泡饃饃，不再為中午的一頓飯來回奔波與（yǔ）學校和家之間，不再餓著肚子聽課。高高興興上學，快快（kuài）樂樂學習是這（zhè）些孩子在學校的真實寫照。
精打細算，讓每一分錢（qián）都用在（zài）娃娃身上
2013年9月5日，六盤山鎮集市。“辣椒一斤多少錢”？“西紅柿呢”……？縣教育局營養（yǎng）辦楊老師、馬老（lǎo）師詳細記錄著菜價。了解市場行情，給出（chū）當月蔬菜指導價格，這（zhè）是營（yíng）養辦每月必須進行的一（yī）項工作。為確保有限的資（zī）金發揮最大（dà）的（de）效益，讓每一分錢都用在學生膳食上，涇源（yuán）縣將營養改善計劃食品原材料（liào）全部納入政府采購，對大米、麵粉、食用油、雞蛋等大宗原料全部進入固原市公共資源交易中心統一招標，對蔬菜、清真牛（niú）羊肉、調料等本著就近、便捷（jié）的原則，在縣內公開議標，每鄉鎮選聘1-3家供應商。在資金支付上，采用學校核算—學區中心校審核—教育局審批--國庫集中支付到供應商的方式，並在各學校設立公示牌，定期公示資金收支情況以及食品采購價格等相關信息，接受家長和社會監督，確保每一分錢都用在增加學生營（yíng）養上。
涇源（yuán）縣營養改善計劃資金投入情況統（tǒng）計表（biǎo）
國（guó）家投資（萬元（yuán））
自治（zhì）區投資（萬元）
縣級配套（萬元（yuán））
合計（萬（wàn）元（yuán））
營（yíng）養改善
食堂建設
設（shè）備采購
營養改善
食堂建（jiàn）設
設備采購
人員工（gōng）資
食堂建設
設（shè）備采購
2011年
75
25
213
226
20
559
2012年
807.5
269.2
891
84.1
150.2
2202
2013年
883.5
294.5
1741
15
103.3
3037.3
總計（萬（wàn）元）
1766
588.7
2845
325.1
273.5
5798.3
加強管理，讓娃娃們吃得舒心
2013年9月7日上午10時，惠台小學，新（xīn）建的學生餐廳正（zhèng）在加快施工，老灶房前（qián）小黑板上寫著“今日午餐：饅頭、燴菜”。走（zǒu）進廚房，蒸車裏，蒸（zhēng）熟的饅頭誘人（rén）發饞，案（àn）板上，
牛肉、紅蘿（luó）卜、白（bái）蘿卜、辣椒、菠菜、大蔥、木耳（ěr）、香菜一應俱（jù）全，師傅們身著工作服正（zhèng）在忙碌的切肉洗菜。
為保證營養，讓學生吃得舒心，涇源縣把營養改善計劃作為最大的民生（shēng）工程，健全組織機構，強化過程管理，成立了由政府縣長任組長，分管副縣長任副（fù）組長，教育、財政、監察、農牧、衛生、審計、工商、食品藥品監督等部門負責人為成員的涇源縣農村義務教育（yù）階段學生（shēng）營養改善計劃工作領導小（xiǎo）組，實行（háng）“以縣為主，各單位分（fèn）工負（fù）責”的管理體製，出台了《涇（jīng）源縣（xiàn）農村義務教育階段學生營養改善計劃實（shí）施方案》等規（guī）範性文件，細化（huà）各成員單位（wèi）的職責，對食品原料的產源（yuán）、配送、加工、檢（jiǎn）疫、留樣、發放等環（huán）節作出明確的規定，並結合民族地區實際，全部采用學校食堂供餐模式。“一竿子（zǐ）插到底”，確保了營養改善計劃的順利實施。在營養改善計劃實施過程中，嚴把培訓關（guān）口。選派87名食堂管（guǎn）理人員和（hé）237名食堂從業（yè）人員先後參加了區、市學生營養改善計劃培（péi）訓，並在縣民族職業中學舉辦了營養改善計劃學校廚師培訓（xùn）班，培訓內容涵蓋國（guó）家實施農（nóng）村中小學營養改善計劃政策解讀、食品安全、用電安全知識、職業美（měi）德、崗位禮儀、膳食（shí）營養學、烹飪基本技能等，通過培訓使每個學員掌握了營養均衡知識、食品安全知識及基本的炒、炸、汆、燒、燴、蒸等烹調技術。在原料配送上，嚴把三個環節，即：實（shí）行學校報計劃--學（xué）區中心校或教育行政主（zhǔ）管部門審核--供應商直接配送到校三個環（huán）節，嚴格兩（liǎng）個周期，即：麵粉、大米、食用油等配送周期不超過一周，每（měi）次配送的數量不超過學校一周的用量，牛羊肉、蔬菜配送做到一周兩（liǎng）送，保證了食品的新（xīn）鮮程度（dù）。在儲存（cún）環節上，各學校均建立了食品原料儲藏室，建立（lì）台賬，指定專人（rén）負（fù）責食品接收、入庫、出庫、加（jiā）工、供應等工作。在食譜製定上（shàng），天天有蔬菜，周周有肉食，米麵均勻，葷素搭配。在加工環節上，嚴（yán）格（gé）按（àn）照當天食（shí）譜（pǔ）及清真（zhēn）食品加工程序，生熟兩條線操作，嚴（yán）禁食堂加工拌製涼菜，所有食（shí）品必須為食堂加工熟食，並堅持留樣管理製度，做到專人留樣、專人登記、專人管理（lǐ）、留樣48小時。在膳食質（zhì）量上，各學校成立了由宗教人（rén）士、家長代表、教師代表（biǎo）、學生代（dài）表組成的膳食委員會，設立（lì）了監督舉報電話（huà），定期不（bú）定期對膳（shàn）食質量進行監（jiān）督檢查。
白（bái）麵民族小學饅頭白
興（xìng）盛小學燴菜香
強（qiáng）化安全，讓娃娃（wá）們吃得安心
上萬名學生同時開餐,食品安全是（shì）重中之重。為讓學生吃得安心、家長放心，涇源縣把學校食堂安（ān）全作為（wéi）重（chóng）中之重（chóng），先後出（chū）台了《涇源縣（xiàn）農村義務教育階段（duàn）學生營養改善（shàn）計劃食堂食品衛生安全管理辦法》、《涇源縣農村義務教育階段學生營養改善計劃突發事件應急預案》、《涇源縣學校食堂管理（lǐ）規定》、《涇源縣學校食堂生熟食操作流程》等文件，對學校食堂實行“六統一”，即統（tǒng）一亮證亮照和監督公示、統一食（shí）品（pǐn）加工操（cāo）作區和設備分類標識、統一（yī）張貼關鍵環節操作指南（nán）、統（tǒng）一食品原（yuán）輔（fǔ）料進貨台（tái）賬、統（tǒng）一管理健康證和培（péi）訓證（zhèng）、統一食堂管理要求。建立了食品安全部門聯動機製，教育、衛生、農牧等部門加強日常安（ān）全監管，互通安全信息。建立（lì）了校長、班（bān）主（zhǔ）任、科任教師（shī）配（pèi）餐製，采用分班就餐的方式（shì），為每個班級配備兩（liǎng）個保溫桶，由教師統一盛飯到教室，分發到每個學生，學生在教（jiāo）師（shī）的陪同下集體用餐，確保了學生（shēng）用餐安全。
安全督查常（cháng）規化
學生、家長、老師都說好
“太陽（yáng）露笑臉，花兒在微（wēi）笑，爸媽（mā）去打工，我去上學校。早上一個蛋，中午一頓飯，飯菜比家好（hǎo），吃的肚肚（dù）飽，從（cóng）小學習好，長大成才了，建設新家鄉，感謝黨領導。”這是涇源縣（xiàn）興盛鄉下金小學（xué）四年級學生雒靜創作的童瑤（yáo）《共（gòng）產黨真好》中對營養改善計劃的讚譽之情，同時也道出了涇源縣享受營（yíng）養改善計劃廣大中小學生的共同心聲。
涇源縣地處六（liù）盤山區核心區，縣上確（què）立的（de）苗木產業將大批農民從土地中解放了出來（lái），營養改善計劃不僅改善了學生生活，還給家長騰（téng）出時間，從事務工生產。香水鎮（zhèn）惠台村的惠七七（qī）算了一筆賬：“娃娃在學校裏吃飯，我在工地打工，妻子在家門口的苗圃（pǔ）中打工，不再操心每天中午都要趕回家為娃娃（wá）做飯，我們兩口子一天也有二百多元（yuán）的收入，國家的政策就是好。”
提起營養改善計劃，大灣（wān）中學任有祿老師深有感觸：“以前，孩子們中午隻能啃幹饃饃，營養跟（gēn）不上，下午（wǔ）上（shàng）課就犯困，現在好了，中午（wǔ）飯後（hòu），校園內生龍活虎的，雖（suī）說我們工作（zuò）辛苦點，安全責任壓力大點，但看到這些孩子能夠（gòu）健康成長，苦點、累點，我們也感（gǎn）到很高興”。
早上雞蛋有營養
中午飯菜味道香
不但有一個好身體，更有（yǒu）一顆（kē）感恩的心
實施營養改善計劃以（yǐ）來，涇源縣的中小學生體質明顯增強，中午吃得飽，下（xià）午上課精力充（chōng）沛，身高、體重均有了不同變化（huà）。最為可喜（xǐ）的是（shì）在擁有好身體的同時，更有一顆感恩的心。“國（guó）家為我（wǒ）們提供美味的營養午餐，這是為了我（wǒ）們健康成長，同時也讓家長……”這是白麵民族小學三年級學習園地中一則感（gǎn）恩心得。農村義務教育學生營養改善計劃（huá）在涇源（yuán）縣（xiàn）實施以來，為了讓學生們（men）感恩黨和政府的（de）關懷（huái），涇源縣在（zài）農村各中小學（xué）推行感（gǎn）恩教育，全縣農村中小學通過感恩園地、感恩牆報、感恩主題班會及感恩作文比賽等，教（jiāo）育學生從小要學會感恩。教師普遍反映（yìng），開展以“感恩”為（wéi）主題的活動，增強了學生的愛（ài）國、愛家、愛校意識，改變了學生的不良行為習慣（guàn）。
啟示一（yī）：政府行為是基礎
涇源縣年財政（zhèng）收入僅有4000餘（yú）萬元，在實施營養改善計劃過程中（zhōng），縣上把（bǎ）該（gāi）項工程作為最大的惠民工程，成立了組織機構，實施了營（yíng）養改善計（jì）劃學生食堂及（jí）操作間改造工程，為營養改善計劃實施學校食堂配（pèi）備了蒸車、切菜機、和麵機、冰箱、消毒櫃等必須的設施設備（bèi），並為（wéi）學生統一配置了餐具。將食堂從業人員工資待遇納入財政預算，保證了營養改善計劃的順利實施。
啟示二：財政支持是保證
涇源作為回族比例占75%的民族縣，蔬（shū）菜主要靠外（wài）運（yùn），營養改善（shàn）計劃肉食依賴清（qīng）真牛羊肉，價（jià）格相對較高，要配好營養餐（cān），困難重重，但在自（zì）治區的大力支持下（xià），從實施營養改善計劃（huá）初期，自治區按（àn）照每生（shēng）1元錢提高午餐補助標準，保（bǎo）證（zhèng）了學（xué）生膳食營養的合理搭配，2013年，自治區下達學生餐廳建設資金1741萬元（yuán），涉及56所學校，並（bìng）對學校（xiào）教師按照每天4元錢給予補助，同時，對（duì）學校食堂水、電、煤等開支按照（zhào）每生每年60元進行補貼，減輕了學校的壓力。
啟示三：抓牢細節是關鍵
在實施營養改善計劃（huá）過程中，涇源縣始終把抓細節問題上作為關鍵點。原（yuán）料儲藏蔬菜、米麵油必須（xū）上架，調料必須裝盒，防鼠、防盜措施嚴密，票證索要、資料台賬記錄齊全；食堂從（cóng）業人員戒指、耳環一律摘掉，加工程序規範，食堂衛生隨髒隨掃，一天一清掃，一周（zhōu）一大掃；……正是注意了一個個細節問題，確保了（le）學生吃（chī）得營養、吃得安全。
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