加力擴大有效投資。樹牢項目第一(yī)支撐導向(xiàng),做實做細“五張清(qīng)單”,全力(lì)推進1344個(gè)建設項目(mù),完成投資824.5億元。機場方麵,加快推進晉城民用(yòng)機場“1+4”工程,力爭可研早(zǎo)日獲批,先期開工機場航站區,同(tóng)步推進機場大道、搬遷安置區、機場基礎設施配套項目建設,做好(hǎo)空港物流(liú)園區前期。鐵路方麵,完成晉城火車站(zhàn)改造。開展西北部專用鐵路項目前期。爭取晉侯高鐵列入國(guó)家中長期鐵路網規(guī)劃中期調(diào)整範圍。加快(kuài)6條國家重點鐵路專用線建(jiàn)設,東大鄭莊和裏必煤礦鐵路專用線、高平西(xī)部專(zhuān)用鐵路控製性工(gōng)程開工,提升煤炭外運能力。公路方麵(miàn),加快晉陽高速改擴建和國道208長(zhǎng)治司馬至高平劉莊段改擴建,開工建設國道342西上莊至周村和晉豫省界至西河底段改擴建、省(shěng)道366老(lǎo)馬(mǎ)嶺至(zhì)楊河橋改建工程,國道207長治晉城界至陵川段力爭年內通車。水利方麵,啟動實施現代水網項目,開工建設張峰調水和中心城區供(gòng)水工程,力爭兩年內讓市區(qū)居民都能喝上優質“張峰水”。同時,用足用好(hǎo)中央預算內資金、政府(fǔ)專項債券(quàn)及宏觀調控政策工具,積極謀劃跨區域、跨流域、跨領域的重大項目,全(quán)力爭取支持、搶占先機。
加強項目調度管理。用好重大項目(mù)“指揮(huī)部+公司”、項目攻堅“166”指揮模式,嚴(yán)格落實清單化管理、常(cháng)態化調度、立體化督導、領導包聯、集(jí)中觀摩等機製,持(chí)續掀起項目建設(shè)熱潮。項目建設抓進度。抓實抓細“一圖三單四製”和藍黃紅“三色(sè)管理”,強化亮曬比拚,確保一季度續建項目全部複工、新建項目開工率達到40%以上(shàng),上半年新(xīn)建項(xiàng)目開工率達到80%以上。服務保障加力度。紮實開展手續集(jí)中辦理、項目開複工(gōng)、項目推進督導等專項活動,強化全(quán)口徑調度、全流程服務、全要(yào)素保障。用好“三區三線”劃(huá)定成果,提高土地供(gòng)應效率。支持政策性開(kāi)發性金融機構提前介入(rù)項目前(qián)期工作,量(liàng)身定做融(róng)資方案(àn),更好(hǎo)滿足項目資金(jīn)需求。問題解決(jué)提速度。聚焦項目(mù)用地、用工、用能、審批、征拆等困難和(hé)問題,深入分(fèn)析,找準症結,限時解決,切實打通堵點、清除障(zhàng)礙,助推項目建設提質增速。
加大招(zhāo)商引資力度。積極走出(chū)去、引進來,整合各方招商力量,動態完善招商圖譜,提升招(zhāo)商引(yǐn)資質(zhì)效。集成“三項改(gǎi)革”快招商。發(fā)揮開發區主戰場(chǎng)作用,持續深化“承諾製+標準地+全代辦”改革,提(tí)升“區(qū)內事、區內辦”水平,為項目落(luò)地提供(gòng)優質平(píng)台,確保全市開發區規上工業增加值增長(zhǎng)16%以上(shàng)。開展“三個一批(pī)”促(cù)招商。及時梳理項目(mù)實施情況,查找(zhǎo)突出問(wèn)題(tí)和(hé)薄弱環節,推動更多項目(mù)簽約落地、開工建設、投產達效。實行(háng)招商引資一抓到底責任製,切實(shí)提高項目落地率和資金到位(wèi)率。用好(hǎo)“三支力量”抓招商。統籌發揮投(tóu)促部(bù)門的協調指(zhǐ)導作用,縣區、開發區的招引主體(tǐ)作用(yòng),龍頭企業(yè)、行業協會、商會的橋梁紐帶作用,大力實(shí)施“政府+鏈主企業+產業園”招商,不斷提升招(zhāo)商工作的精準度和實效性。瞄準京津冀、長三角、大灣區等重點(diǎn)區域(yù),在北京、上(shàng)海、深圳等重(chóng)點地區設立專業招商(shāng)隊伍,更大範圍、更大力(lì)度承接產(chǎn)業轉移。
各位代表,試看新晉(jìn)城,光機電產業(yè)集聚加(jiā)速形(xíng)成,能(néng)源革命領跑優勢明(míng)顯,高質量發展穩居第一方陣。奮進(jìn)新征程,我們要(yào)更加自信自立、奮發有(yǒu)為,錨定轉型不動(dòng)搖,在高質量發展的大戰(zhàn)大考中交(jiāo)出精彩答(dá)卷。
(四)穩能級開新局,打好城鄉統(tǒng)籌攻堅戰
堅持市縣協同、城鄉一體,加快構建(jiàn)“一核四極、五指成拳”新型城鎮化格局,譜寫新時代美麗晉城新篇章。
推動中心城區提級。接續實施(shī)城市建設三(sān)年(nián)行動,打造宜(yí)居(jū)、韌性、智慧城市。優化城市布局(jú)。圍繞景德路、北大街周邊等重(chóng)點區域,推動老城片(piàn)區提檔(dàng)升級。啟動回軍、文峰片區改造前期,提升東南新區整體形象。推進程顥書院改造提升(shēng)和文化(huà)產業園建設,打造西北片(piàn)區文化新地標。完善城市功能。開工(gōng)建設(shè)馮苗路、尚安街東段、金(jīn)匠街西延等(děng)城市幹道,實施百靈街—澤(zé)州北路交叉口改造,暢(chàng)通東南新區4條道路微循環(huán),完成金村大道南延、紅(hóng)星(xīng)街東延、百靈街東延等項目前期。加快建設城(chéng)市展覽館等重點(diǎn)公(gōng)共服務設施,多點布局建設4個全民健身中心(xīn)。更新改造城市燃(rán)氣、供熱、供水老舊管網82公裏。完成正源汙水處理(lǐ)廠提標擴容工程。新改建5處便民市場。加快(kuài)青年發展型城市試點建設,拓展(zhǎn)兒童友好型、老年關(guān)愛型城市功能(néng),增強城市宜(yí)居度和吸引力。提(tí)升城市(shì)品質。分期實施總投資78.8億元的海綿城市項目,徹(chè)底解決城市內澇問題,讓城市有彈性、“會呼吸”。加快主城(chéng)區第三批老舊(jiù)小區改(gǎi)造(zào)。推(tuī)進一批(pī)公園綠地、城市道路綠化品質提升等項目。全力創建國家生態園林城市。加(jiā)強城市治理。堅持“拆、清、整、建、管”多管齊下,持續(xù)鞏(gǒng)固拆(chāi)違治亂、背街小巷治理(lǐ)、市容環境整(zhěng)治成果。加(jiā)快推進50萬(wàn)噸建築垃圾資源化利用項目。全麵推行標(biāo)準化工(gōng)地創建(jiàn)。把“提品質、出精品、創經典”貫穿城市(shì)建設(shè)管理全過程,不斷提升城市(shì)治理規範化、精細化、智能化水平。
推(tuī)動丹河新城提效。加快總投(tóu)資(zī)510億元的90個項目建設,澤州縣委、縣政府(fǔ)搬遷新址,7個回遷安置小區、4個團(tuán)購房小區交付入住,教育園區基本(běn)建成(chéng)。加快產(chǎn)城融合步伐,大力發(fā)展總部經濟,集聚(jù)數字經(jīng)濟、文旅(lǚ)康養、現代物流等新興(xìng)產業,吸引更多科技型、創新型企業和人才(cái)入駐,實現生產生活生態融合發展、創新創業創造相得益彰。力爭通過三(sān)年時間,確保城市(shì)要素更加齊備、功能更加完善、風貌更有特色,實現10萬人口(kǒu)集聚,打造三晉大地最具魅力的現代化新區。
推動(dòng)縣城(chéng)建設提質。發揮縣域經濟優(yōu)勢,支持有實力的縣市衝刺全(quán)國經濟百(bǎi)強縣。深入(rù)推進以縣城為重要載體的新(xīn)型城鎮化,因地製宜,因城施策,加快人口集聚、產業集中、功能集成,不(bú)斷提高縣城綜合承載力。支持高平市圍繞“一(yī)軸(zhóu)一帶一廊”布局,拉開城市框架,推進城鄉(xiāng)一體發展。支持陽城縣圍繞全國新型城鎮化建設示(shì)範縣目(mù)標,複古城、改舊城、建新城,加快形成“五鳳朝陽”組團式發展格局。支持陵川縣圍繞“一(yī)環五(wǔ)路三(sān)園三提升”發展框架,加快提升縣城發展品質。支持(chí)沁水縣圍繞“三地三區五(wǔ)提升”戰略,加快打造“現代宜(yí)居的品(pǐn)質生(shēng)活樣板區”。同(tóng)時,堅持規模適(shì)度、突(tū)出特色、強化功能,著(zhe)力打造(zào)一批產業“特(tè)而精”、功能“聚而合”、形態“小而(ér)美(měi)”的精品(pǐn)特色小鎮。
(五)穩農業強基礎,打好鄉村振興攻(gōng)堅戰
聚焦“五大振興”,凝聚各方共識,多措並舉發力,促進農業全麵升級、農村全麵進步(bù)、農民全麵發展(zhǎn)。
加快農業特優發展。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責,確保糧食播種麵積不少於242.08萬畝、總產量不低於13.73億斤。建設高標(biāo)準農田11萬畝,恢複和改善灌溉麵積3.62萬畝,主要農作(zuò)物良種覆蓋率達到96%以上,農作物耕種收綜合機械化率達到79%。加快“6+3”特優(yōu)農業發展,啟動太行一(yī)號區域公(gōng)共品牌創建,新增(zēng)市級以上(shàng)農業產業化龍頭企業20家,打造農業產業化聯合體5家,試點開展生豬、家禽、肉羊全產業鏈重點(diǎn)鏈培育,推(tuī)動(dòng)蠶桑、紅薯、黃梨產業(yè)保護性開發、適度規模發展。嚴格(gé)落(luò)實“菜籃(lán)子”市長負(fù)責(zé)製,農產品質量(liàng)安全合格率達到98%以上。
突出重大工程牽引(yǐn)。加快太行一號文旅康養和鄉村振興融合發展示範帶建設(shè),重點抓好百萬畝連翹撫育基地、中藥(yào)材冷鏈物流倉儲中心、鄉村供應鏈產業園、橫水(武家灣)康養片區等18個項(xiàng)目,大力提升“路景(jǐng)村業”和“十大精品片區”建設成效。加快百裏沁河生態經濟帶先行區建設,聚焦(jiāo)潤城、三河(hé)口等重要節點,全力抓好水生態治理、水環境(jìng)修複、農田景觀提升、慢行係統等24個項目,打造綠(lǜ)色生(shēng)態廊道,重現沁河昔日榮(róng)光。
打造宜居宜業和美鄉村。整治提升(shēng)農村人(rén)居環境,加快鄉村大數據應用(yòng),推(tuī)動基礎設施和公共服(fú)務向村、戶延伸覆蓋。新改建“四(sì)好(hǎo)農村路”225公裏。新改造農村戶廁2.3萬戶,農村衛生廁所普及率達到80%以上(shàng)。因地製宜推進生活垃圾和汙水治(zhì)理、村(cūn)容村貌提升、鄉村綠化美化。加(jiā)強(qiáng)村級綜合服務設施建設,推進一站式(shì)便(biàn)民服務。強化農村教育、醫療、養老、文化、運輸等服務供給,穩步提升鄉村建設水平。
持續深化農(nóng)村(cūn)改革。開展第二(èr)輪土(tǔ)地(dì)承包再延(yán)長30年試點,基本完成澤州(zhōu)縣(xiàn)國家級農村宅基地製度改革試點任務,積極(jí)申報新一(yī)輪全國農村集體經營(yíng)性建設用地入市試點,探索林地林權盤活(huó)利用(yòng)路徑。深化供(gòng)銷社綜合改革,用好支部(bù)領辦、聯建共富等“十種(zhǒng)模式”,依托市縣(xiàn)兩級鄉村振興公司和產業發展基金,撬動更多社會資本投入,力爭兩年內全市(shì)集體經濟收入30萬元、50萬元和100萬元以上的村,分別達到75%、50%和30%。
鞏固拓展脫貧成果。堅持各級責任不(bú)鬆勁、不跑偏,強化防止返貧動態監測,健全分層分類社會(huì)救助(zhù)體係,堅決守住不發生規模性返貧底(dǐ)線。落實產業就業幫(bāng)扶措施,完善(shàn)聯農帶農(nóng)機製,更加注重扶誌扶智,積極(jí)推動庭院經濟高質量發展,持續增強脫貧群眾內(nèi)生發展動力。穩定完善鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接政策,深入落實縣際(jì)結對(duì)幫扶機(jī)製,確(què)保“兩個高於”水平走在全省前列(liè)。
各位代表,試看新晉城,城市是山水交融的生(shēng)態美景,鄉村是產業興旺的(de)嶄新畫卷。奮進新征程,我們要更加注重(chóng)以(yǐ)城帶鄉、以鄉(xiāng)促城,推動城鄉各美其美、兩全其美,奮力打造宜居宜業宜人的和美家園!
(六)穩成果促變革,打好改(gǎi)革開放持久戰
把深(shēn)化改革開放作為破解發展難題、增添(tiān)發展後勁的(de)“金鑰匙”,攻堅重(chóng)要領域和關鍵環節改革,全方位拓(tuò)展對外(wài)開放空間。
深化國(guó)資國企改革。縱深推(tuī)進提質增效專項行動,推動主要經營指標盡(jìn)快邁過“生存線”,達(dá)到“發展線”。持續優化國有經濟布(bù)局(jú)和(hé)結構調整,加快(kuài)“兩非(fēi)”剝離、“兩資”處置,推進國投、蘭花“瘦身健體”、業務歸核,確保國有資產保值增值、國有企業做強做(zuò)優。從嚴管控市屬企業表(biǎo)外負債(zhài)、債券發行和高負債率子公司,不斷增強國有經濟活(huó)力、競爭力和(hé)抗風險能力(lì)。加(jiā)大市屬企業混改工作力度(dù),鼓勵和引導非公有資本積極(jí)參(cān)與國有企業混合所有(yǒu)製(zhì)改革,為企業創造公平公正的發展環境。鼓勵中石油、中石化、大唐、晉能、華新等駐市央企省(shěng)企布局晉(jìn)城、投資晉城,開啟企(qǐ)地合作新篇章。
發展(zhǎn)壯大民營(yíng)經濟。積極創建全省(shěng)民營經濟發展改革示範市,淨(jìng)增規上工業企業59家,認定創新型中小企業40家、省級專(zhuān)精特新企業(yè)20家、規範化股改企業45家。依法保護民營企(qǐ)業產權和企業家權益,執(zhí)行逾期未支付中小企(qǐ)業賬款強製披露製度。全麵落實我省促進民間投資“40條”,鼓勵支持民間(jiān)資本進入(rù)基礎設(shè)施、公共服務、生態環(huán)保、科技創新等領(lǐng)域,加快(kuài)建設總投資1351億元的497個民間(jiān)投資項目,讓民營企業在更(gèng)多領域唱主角、挑大梁、創大業。
推進要素市場(chǎng)化改革。建立城鄉統一的用地市場,保障(zhàng)用地需求不少於(yú)1萬(wàn)畝,探索“標準地”改革(gé)向(xiàng)生產性服務業用地延伸,健全(quán)非煤礦業權競爭出讓方式。推進普惠金融生(shēng)態建設,抓(zhuā)好信保基金試點工作,完善首貸續貸中心服務內涵,不(bú)斷提高對中小微(wēi)企(qǐ)業的金融支持。拓展政(zhèng)府性(xìng)融資(zī)擔保市(shì)縣一(yī)體化運營(yíng)改革成果,力爭在保餘額突破(pò)50億元,服務市場(chǎng)主體突破1萬家(jiā)。加強優質企業掛牌上市培育,推動“新三板(bǎn)”掛牌企業(yè)實現新突破。積極培育知識、技術和數據市場,製定煤層氣勘探開(kāi)發地方標準,提高在全國煤層氣行業中的話語權。
擴大對外開放合作(zuò)。拓展(zhǎn)區(qū)域協作(zuò)空間,對接中部城市群,共建晉東南城鎮圈,融入中原城市群,申建國家(jiā)級承接產業轉(zhuǎn)移示範區。深挖外貿增(zēng)長潛力,支持蘭花保稅物流中心開展(zhǎn)跨境電商零售業務,推動外貿企業開(kāi)展(zhǎn)自營進出口業務(wù),引導外貿數據回(huí)流,擴大進出(chū)口規模。激發外貿發展動能,組團參加廣交(jiāo)會、進博會(huì)、服(fú)貿(mào)會(huì)等大型展(zhǎn)會,鼓勵企業“出海搶單”,積極開拓國際市場。加(jiā)強國際友城(chéng)建設。
(七)穩勢能增動能,打好科技創新持久戰
堅持把創新作為引領發展(zhǎn)的第一動力,推動創(chuàng)新鏈產業鏈人才鏈深度融合,不斷打造發展新亮點、開辟發展新領域、製勝發展新賽道。
打造高端化創(chuàng)新平台。依(yī)托晉城經濟(jì)技術開發區,抓好國家雙創示範基地和智創城建設,建成(chéng)先進半導體光電器件與係統集成山西(xī)省重點實驗室,爭取國
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