一、項（xiàng）目實施背景
（一）基本情況
根據（jù）教育事業統計數據測算，城關區近三年義務（wù）教育學校大班額基本情況為：2016年，城（chéng）關區中（zhōng）小學校教學班2024個，其中，56人以上大班額班級888個，66人以上超大班額班級243個，占比分別為43.87%、12.01%；2017年，城關區中小學校教學班2108個，其中，56人以上大（dà）班額班級872個，66人以上超大班額班級185個，占（zhàn）比（bǐ）分別為（wéi）41.37%、8.78%；2018年，城關區中小（xiǎo）學校教學班2170個，其中，56人以上大班額班級719個，66人以上超大班額班級143個，占比分別為（wéi）33.13%、6.59%。
（二）原因分析
1.人口密度（dù）過（guò）大。蘭州市城關區核心區人口密（mì）度已近4萬人/平方公裏，甚至高於北（běi）上廣等一線城市。人口密（mì）度過大帶來的（de）交通擁堵、教育資源嚴重不足等問題日益（yì）凸顯，已經讓原本（běn）地域狹長、城市發展空間不足的城關區不堪重負。
2.城市化進程加快。隨著城市化發展進程加（jiā）快、二孩（hái）政策放開、外來人口大量湧入，加之城關區自身優質教育資源豐富的（de）吸附力，吸引外來務工人員（yuán）隨遷子女入學人數以年均千人以上速（sù）度遞增。目前已占區屬中小學在校生近50%，雁灘（tān）、黃河北等流動人口集中區域，務工子女占在校生比例均超過60%以上。
3.學（xué）校（xiào）建設滯後。城關區原有（yǒu）學（xué）校布局（jú）和建校（xiào）標準已經與日益（yì）增長的城市人口發展需求不相適應。為了保障每一名適齡兒童相對就近入學，維護社會和諧穩定（dìng），城（chéng）關（guān）區90%以上學校一直在超（chāo）計劃招生、超規模辦學（xué），“大班額”問題已成為製約（yuē）城關區教育優質均衡發展的最大瓶頸（jǐng）。
二、主要做法與成效
（一（yī））強化安排部署，確保工作實效。為了（le）讓每個孩子都能（néng）享受到公平而有質量的教（jiāo）育，城關區（qū）堅（jiān）持教育優先發展戰略，將教育（yù）發展列為三大攻堅行動之一，製（zhì）訂了《城關地區消除義務教育大班額專（zhuān）項規劃》，成立（lì）了專責領導小組，統籌安（ān）排，綜合施策（cè）。全區各相關部（bù）門和學校高度重視消除大班額工作，明確（què）責任，加（jiā）強協作，確保各項工作落到實處（chù）。
3所“全麵改薄”改擴建學校2018年（nián）正式投（tóu）入使用
（二）力推三項措施，狠抓工作落實。一是通過實施教育資源擴容增量攻（gōng）堅行動，大力推進新建、擴建、恢複辦學、轉（zhuǎn）化、拓展、回收（shōu）等“八個一批”共40個項（xiàng）目，有效擴大了教育資源供給，為消除大班額提供了堅實的物質基礎；二是結合實際治理（lǐ）“大班額”問題，保障就學（xué）公平，城關區創（chuàng）新推進招生製（zhì）度改革，嚴刹“擇校熱（rè）”，充分保障（zhàng）了廣（guǎng）大百姓子女就（jiù）學權力，有（yǒu）效（xiào）遏製住了入學中（zhōng）的不正之風（fēng）；三是通過聯校辦學、集（jí）團化辦學、聯片辦學三種模式，在（zài）區屬學（xué）校全麵推進“一體化辦學”，有效減輕了（le）熱點學校的入學壓力。
（三）全力目標邁進（jìn），凸顯工作成效（xiào）。2017年（nián）以前，城關區中小（xiǎo）學大班額和超大班（bān）額班級占比（bǐ）分別為（wéi）43.87%、12.01%。經過近兩年（nián）的努力，兩項指標分別下降了10.74和5.42個百分點；2019年，全區將全麵消除66人以上超大班（bān）額，到2020年底基本（běn）消除56人以上大班額。
三、亮點工作
（一）做好“增”的文（wén）章（zhāng）——打（dǎ）響擴容增量攻堅戰。
強（qiáng）力推進教育資源擴容（róng）增量“八個一批（pī）”工程，城關區先後投入（rù）資（zī）金約9.89億元，完成和政路小學等3所全麵改薄學校改擴建項目，接（jiē）收甘肅省經貿（mào）學校等5所省屬“出城入園”職業學校舉辦基礎教育，積極推進現有學校用（yòng）地拓（tuò）展（zhǎn）項目，全麵回收學校出租商鋪。新增（zēng）辦學麵積10.1萬（wàn）平方米，新增學位1.4萬餘個。通過公開選調優秀教師、簽約（yuē）免費師範生、同工同酬（chóu）聘用製教師招聘等渠（qú）道擴充教師隊伍，2018年共選聘優秀教（jiāo）師481名。
2018年“出城（chéng）入園”移（yí）交後新（xīn）開辦5所學校
（二）做好“疏”的文章——啟動小學招生（shēng）製度改革。
依據戶口和房產等條件製定了詳（xiáng）細的招生方案，設置了兩個招生批次和九個（gè）錄取順序，按程序招生。公開透明入學程（chéng）序，首次實行網上預報名，通過網絡預審、現場審核、集中點錄的方（fāng）式，將招（zhāo）生工作各環節透明化。區（qū）四（sì）大班（bān）子領導（dǎo）帶頭，要求全區各級（jí）領導幹部與（yǔ）紀檢（jiǎn）委簽訂（dìng）了招生承諾書，嚴禁借工作之便插手學校招生工（gōng）作。發（fā）布公告，嚴（yán）厲打擊“學托”“學販”“學鬧”行為，確保招生工作平穩有序。今年共計（jì）13000餘名學生有序就學，有效遏（è）製住了（le）入學中的不正之風。
推進小學招生製度改（gǎi）革和“一體化辦學（xué）”進程
（三）做好“治”的文（wén）章——推進“一（yī）體化辦（bàn）學”進程。
以聯校辦學、集團化辦學、聯（lián）片辦學三（sān）種模式，加快推進“一（yī）體化辦學”進程，涉及12個辦學體31所學校。實施“全員運動會”“生本教育”“新教育”等教（jiāo）育教學改革項目，建成22所現代化學校、11所精品學校和100餘個特色項目，讓每一所（suǒ）學校都成為老百姓（xìng）認可的（de）“身邊的好學校”。
四、推廣價值
義務教育階段“大班額（é）”問題（tí）是城市化進程加快、學校建設曆史欠賬多、城（chéng）市人口激（jī）增等多方因素發展的結果，也是人民（mín）群眾日益增長的接（jiē）受高質量教育的熱切期盼與教育資源不足和優質資源發展不均衡、不充分矛盾的體現，為了且實落實十九大習近平總書記強調的“要優先發展（zhǎn）教育事業，加快教育現代化，辦人（rén）民滿意教育”的要求，徹底解（jiě）決好城市義務教育（yù）階段“大班額”問題迫（pò）在眉（méi）睫。城關區結合實際，強化統籌規劃和組織保障，狠抓任務（wù）落實，確保工作成效，綜合施策，通（tōng）過做好“增-疏-治”三（sān）篇文（wén）章，有效遏製“大（dà）班額”現象，取得了很好的效果。對於（yú）區域內人口（kǒu）密集、教育資源短缺的（de）城市消除大班額問題，具有一定借鑒意義。
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