人民群（qún）眾最關注的是教育（yù）問題，教育（yù）是最大的民生工程。老百姓對（duì）教育滿意不滿意，是檢驗縣委、縣政府工作的一把尺子，縣級政府對教育工作負有直接的責任。
本報記者高耀彬
幾年前，山西省（shěng）繁峙（zhì）縣城百姓中流傳著一句順口溜：“繁峙縣城一大怪，懷（huái）仁的校（xiào）車開進來。”它生動反映著群眾對教育的不滿和無奈（nài）。
原來，教育生態的破壞，使老百姓失去了對繁（fán）峙教育的信心，當（dāng）地的大量學生流向外地，全縣教育（yù）陷入（rù）了低穀。
教育生態悄然發生（shēng）著變（biàn）化（huà）。從2011年起，繁峙縣委、縣政府舉（jǔ）全縣（xiàn）之力，把辦人民滿意的教育作為頭等大事來抓，提出“打造（zào）繁峙教育品牌，建（jiàn）設晉北教育強縣”的目（mù）標，把加大教育投入作為解決長期困擾教育發展問題的抓手（shǒu），製定振興教育（yù）五年發展規劃，使教育均衡發展真正落到實（shí）處（chù）。
恢複教育生態
恢複教育生態，取決於政府的高（gāo）度重視和（hé）決心。
隨（suí）著城（chéng）鎮化（huà）進程不斷加快，各種“超級學校”橫空出世，導（dǎo）致繁峙縣中小學生大量流失。據（jù）統計，2010、2011兩（liǎng）年，繁峙（zhì）累計流失學生3117人，幾乎占全縣中小學生（shēng）總數的1/10，中考成績前400名（míng）的（de）學生隻有44人留（liú）在本縣讀高（gāo）中。
曾經，許多家長（zhǎng）一度把升學率（lǜ）高的懷仁縣作（zuò）為學生擇校的首選（xuǎn），去的學（xué）生多了（le），那裏的幾（jǐ）所學校就專門開通了接送繁峙學生的校車，每到周（zhōu）末，十幾輛車在繁峙縣城和砂河（hé）鎮穿梭行駛，刺激著人們本來就敏（mǐn）感的神經（jīng）。
麵對百姓對教（jiāo）育的期待，繁峙縣委、縣政府痛下決（jué）心，把教育作為全縣最大的民生工程來（lái）抓，首（shǒu）先從（cóng）改變教育生態入手。繁峙縣決定，加大教育投入，用兩三（sān）年時間（jiān）解決教育均衡發展中（zhōng）城鄉學校硬件不足的突出問（wèn）題；公開選拔教育局長，彰顯政府（fǔ）改變教育現狀的意（yì）誌（zhì），徹底解決職能（néng）部門工作不到位的問題；開（kāi）展全縣“教育大家訪”活（huó）動，動員全社會力量，讓全社會為改變教育現狀出（chū）謀劃策；全麵推動教學改革，以課改促教改（gǎi），全麵提高（gāo）教育（yù）質量（liàng）。
繁峙縣計劃每學年完成一個既定目標，依次為教育裝備年、課改成果展示年、高中教（jiāo）育優質年、義務教育優質年、教育品牌展示和教育強縣呈現年。同時，要求縣、鄉領導定期研究（jiū）教育工作，建立（lì）黨政領導聯係學校製度，把鄉鎮教（jiāo）育工作納入鄉鎮、村委黨政領導幹部（bù）政績考核的重要內容，形成人人支持和關（guān）心教（jiāo）育事業的強大合力。
通過布局結構調整（zhěng），繁峙還將全縣35所中心校整合為15所，同（tóng）時大膽嚐試教育係統人事製度改革，用公開演講競聘上崗的方式選聘中心校校長。
錢花在刀刃上
解決教育投入，是政府的責任。繁峙縣作為國家級貧困縣，解決投入問題困難重重，需要（yào）政府下極大的決心。
2012年、2013年兩（liǎng）年，繁峙縣投入6.9億元進行中（zhōng）小學基礎（chǔ）設施建設，占全縣（xiàn）財政總支出的1/3，使全縣中小學（xué）麵貌煥然一新。此（cǐ）外，繁峙縣又投入9600萬元，改善義務教育和學前教育辦（bàn）學條件；每年投入1630餘萬元（yuán），實施農村義務教育學生營養改（gǎi）善計劃和“一顆雞蛋”工程；先後投入1000多萬元改善高中辦（bàn）學條件。
繁峙縣委、縣政府（fǔ）更是不惜重金表彰獎勵優秀教師，從2013年（nián）開始（shǐ）每年評選20位名師，每（měi）人（rén）每年獎（jiǎng）勵1萬元，連續獎勵3年。2013年，繁峙（zhì）縣一次性拿出242萬元資金表彰對全縣教育事業做出突出貢獻的優秀教（jiāo）師。
從今年秋季學期起，繁峙縣率先在全市啟動（dòng）普通高中教育免學費（fèi）工程。為此，縣（xiàn）財政每年將投入360餘（yú）萬元，全縣每年有4600多（duō）名普通高中在校生受益。
今年，繁峙縣從實際出發，把開展“愛心助學行動”作為一項民生工程來抓，讓每個困難家庭（tíng）的孩子都能順利完成學業。縣裏主要領導多（duō）次（cì）帶領教育、民（mín）政、勞動等部門負責人深入鄉鎮，走訪了1129名困難學生家庭，確定295名特困學生作為全縣“愛心助（zhù）學行動”的資助對象。資助標準是孤兒特困（kùn）生3000元，重點資助的非孤兒（ér）特困生2500元，非孤兒特困生（shēng）2000元；已享受國家資助的住宿（xiǔ）貧困生不足該縣資助（zhù）標準的，也分別補足3000元、2500元（yuán）、2000元。僅此一項，繁峙縣今年（nián）就投入47萬餘元。
振興教育（yù）的舉措（cuò）叩開了繁峙百姓的幸福大門。兩年時間，外出就讀的學生回流2250人，家（jiā）長們再不用為擇校而發愁。恢複教育生態，打造幸福（fú）民（mín）生，繁峙教育開始了翻天覆地的變化。
以教改促質量
繁峙教育環境的整體改善，改變了（le）當地多年落後的教育現（xiàn）狀（zhuàng），奠定了教育均衡發（fā）展的（de）基礎。但是，提高教育質量，還需要在教育內涵發（fā）展上下功夫。在教育內部而言，對教育教學規律和（hé）學生成長規律的正確認知和把（bǎ）握，顯得尤為重要。
從（cóng）2012年春季學期開始，繁峙縣教育局在全縣開展“教育大家訪”活動，麵對（duì）麵聽取基層群眾對教育（yù）局（jú）長、校長、學校、教師的意見。通過梳理，作業太多、學生學（xué）習負擔太重、教學管理落後等問（wèn）題被提了出來（lái）。又通過深入學校和課堂調查研究，發現症結在（zài）於課堂上教與學變成兩張皮，課堂缺（quē）乏良性互動，教師（shī）沒有成就感，學生沒有學習興趣，“效率低”成為製約教學（xué）質量提高（gāo）的羈絆。
繁峙（zhì）教育從課改入手。2012年（nián）秋（qiū）季教學工（gōng）作會，繁（fán）峙縣出台《關於全麵推進（jìn）中小學課堂教學改革的實（shí）施意見》，拉開了課改的大幕。然而，要想真（zhēn）正顛（diān）覆以往的教學模式（shì），必（bì）須先解放思想。
為了讓校長和教師了解課改的真正意義，打開（kāi）思想的枷鎖，從2012年春季開始，繁峙縣教育局采取“走（zǒu）出去，請進來”的（de）辦法，先後（hòu）組織1200餘人次到全國各地學習；2013年暑假，聘（pìn）請教育部課程標準製定組、省（shěng）教科院等52位專家、名師，開展為期一（yī）個月的暑期課程改革（gé）全員大培（péi）訓（xùn）；參加“國培計劃”、“省培計劃”學術交流（liú）講座，聽講、參訓人員達1.26萬人次。
從2012年（nián）春（chūn）季開始（shǐ），繁峙縣將課改校增加到13所，分（fèn）層打造課改（gǎi）品牌校，整（zhěng）體推進縣域課改。繁（fán）峙（zhì）教育圍繞“基地校建設（shè），分層（céng）漸進推課改；轉變教師（shī），走出請進提素質；聚焦課堂，引領學（xué）生的快樂人（rén）生”的課改（gǎi）思路，逐步形成了“整體設計—問題開啟—自主學習—展示交流—梳理延伸”的繁峙課堂模式。如今，在繁峙縣，課堂呈現出與以往完全不同的景象：小（xiǎo）組之間爭先發言，積（jī）極展示，大膽（dǎn）質疑，教師點撥及時恰當，小組互評認真，課堂氣氛活躍。
今年5月10日，全國區域推進課堂教學改（gǎi）革交流與研討現場（chǎng）會在繁峙召開，來自全國17個省（區、市（shì））的（de）466名代表參（cān）會。與會領導專（zhuān）家對繁（fán）峙課改經驗給予一（yī）致肯定和讚譽，尤其對繁峙縣“踐行課改，享受教育”的理念表示了讚賞。
改革者（zhě）說
讓教育發展良性循環
繁峙縣（xiàn）縣長（zhǎng）孔保寶（bǎo）
當前，人民群眾最關注的是教育問題，教育是最大的民生工程。老百姓對教（jiāo）育（yù）滿（mǎn）意不（bú）滿意，是檢驗縣（xiàn）委、縣政府工作的（de）一把尺子（zǐ），縣級政府（fǔ）對教育工作負有直接的責任。
繁峙是一個貧困縣，我們之所以把最大的（de）財力投入教育，就是要最大限度地促進全縣教育均衡發展。
近年來（lái），為抓好教育這個最大的民生工程（chéng），繁峙縣調整教育（yù）係統領導班子，包括從教育局到縣直中學領導班子，有效激發了教育活力；加（jiā）大投（tóu）入改善中小學辦學條件，為教育均衡發展奠定了基礎；強化師資隊伍建設，提升廣大教師教書育人的積極（jí）性；以（yǐ）人為本，注重人文（wén）關懷，讓教師愉快（kuài）地工作、出色地發展、體麵地生活；縣、鄉領導（dǎo）定期研究教（jiāo）育工作，建立黨政領導聯係（xì）學校（xiào）製度。這一係列措施改善了教育生態，使教育發展（zhǎn）進入良性循環的軌道。
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