來源時間為：2020-09-01
關注丨提高！縮小！改善！提升！煥然一新！江城縣（xiàn）退（tuì）出貧困縣序列，順利實現脫貧摘帽（mào）普洱發布（bù）
關注2020-09-0118:10雲南來源：澎湃新聞·澎（péng）湃號·政務字號
9月1日，普洱市決戰決勝脫貧攻堅係列新聞發布會（huì）（江城專（zhuān）場）在普洱（ěr）市行政中心舉行，就江城哈（hā）尼族彝族自治縣決戰決勝脫貧攻堅的做（zuò）法（fǎ）、取（qǔ）得的成績（jì）進行（háng）發（fā）布，並回答記者提問。
江城，因李仙江、猛野江、曼老江“三江環繞，猶如城池”而得名，全縣（xiàn）國土（tǔ）麵積3544.38平方公裏，下轄5鎮2鄉、48個村（cūn）4個社區、548個村民小組和52個居民小組，總人口12.87萬人，與越南、老撾接壤，國境線長達183公裏，是雲南省唯一與兩個國家（jiā）陸（lù）路接壤的縣，素（sù）有“一城（chéng）連三國”的美稱，居住著哈尼、彝、傣、瑤、拉祜等24種（zhǒng）少數民族，少數民族占總人口的81.4%。
曾經的江城是雲南省27個深度（dù）貧困縣之一，共有42個貧困村、建檔立卡貧困人口9990戶38698人，貧困發生率高達32.44%。
脫貧攻堅戰打響以來，江城縣集聚“盡銳出戰”的隊伍力量，樹立“發起總攻”的目標追求，把握“奪取全勝”的時間（jiān）節點，全（quán）縣脫貧攻堅呈現出統攬格局更加（jiā）實化、攻（gōng）堅氛圍更加濃厚（hòu）、脫貧路徑更加清晰、脫貧舉措更加有力、問題整改更加紮實、體製機製更加有效的良好態勢。
到（dào）2019年末，全縣累計脫貧貧困人口9700戶37876人，貧困發生率下降至0.95%，全縣42個貧困（kùn）村實現全部出列，順利通過省（shěng）級第三方實地評估，取（qǔ）得零錯評、零漏評、零錯退（tuì）、群眾滿意度高的成（chéng）績。
2020年5月（yuè），省政府宣布江城（chéng）縣退出貧困縣序列，順利實現脫貧摘帽。
成效舉措
——建立（lì）了一套運轉高效的工作體係，黨的領導更加堅強、治理能力顯著提高
●健全組織體係，強化責（zé）任落實。全麵壓實縣委書記、鄉（鎮）黨（dǎng）委書（shū）記、村黨組織書記抓扶貧責任，織密脫貧（pín）攻堅組織保（bǎo）障（zhàng）“大網”，建立縣、鄉、村（cūn）三級高度統一、高效運轉的領導和（hé）指揮機製，全縣上下一盤棋。共選派7名縣處級（jí）領導擔任鄉（鎮）脫貧攻堅指揮長，44名縣處級領導包村，派駐駐村工作（zuò）隊員176人（rén），1050名幹部下沉駐組，做到盡銳出戰。
●健全投入體係（xì），加大資金保障（zhàng）。2016年以來，全縣共（gòng）投入財政專（zhuān）項扶貧資金25.51億元（yuán）。
●健全政策體係，推動工作落實。製定了《江城縣（xiàn）關於舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等一係列政策措（cuò）施（shī）和八個精準扶貧實施方案，為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
●健全管理體係，確保精準（zhǔn）施（shī）策。圍繞“扶（fú）持誰”，全覆蓋開展大排查，動態識別、精準管理；圍繞“誰來扶”，細化明確責任，層層簽訂責任書、立下軍令狀；圍繞“怎麽扶”，科學製定村級施工（gōng）圖、鄉級（jí）路線（xiàn）圖和縣級項目庫，做（zuò）到“戶戶清”；圍繞“如何退”，緊盯退出標準，嚴格退出程序，確保脫貧成效經得住曆史和人民的檢驗。
●健全監督體係，做到懲罰分（fèn）明。出台最嚴厲的脫貧攻堅責任（rèn）製實施細（xì）則、問責辦法、責任追究辦（bàn）法、線索有獎（jiǎng）舉報辦法，加強扶貧領域腐敗和作風問題專（zhuān）項整治（zhì），嚴肅追責問責。
●健全幫（bāng）扶體係，匯聚攻堅合力。深入開展“掛（guà）包幫”“轉走訪”，省市（shì）縣鄉106家3116名領導幹部掛包幫扶。深化東西部扶貧協作和中央單位定點幫扶，上海市投入幫（bāng）扶資金22131.55萬元（yuán）、寶武集團投入（rù）幫扶資金7684.5萬元。社會各（gè）界傾力支持，真扶（fú）貧、扶真貧（pín），為江城決戰決勝脫貧攻堅注入了強大動力。。
——完善了一批（pī）事關長遠的基礎設施，發展後勁（jìn）更加厚實、城鄉差距不斷縮（suō）小。
●暢通路網。硬化村組公路1414.83公裏（lǐ），在全市率先實現通村、通組、入戶道路硬化全覆蓋。
●升級電網。改造農村電網874.4公裏，實現（xiàn）所有行政村通10千伏以上動力電，所轄自然村100%通0.4千伏動力電。
●聯通信息（xī）網。實現行政村、學校、村衛生室光纖寬帶（dài）全覆蓋，廣播電視信號覆蓋（gài）率達99%。
●改造水網。全麵推進實（shí）施飲水安全鞏固提升工程，集中供水率和（hé）自來水普及率均達100%，全麵監測水源點水質，飲水（shuǐ）安全全麵達標，實（shí）現家家戶戶通自來水。
●健全公共服務網。行政村和村民小組活（huó）動場所實（shí）現全覆蓋。農村基礎設施日趨完善，村容村貌發生翻天覆地變化。
——打好了一場（chǎng）危房清零的殲滅硬仗，住房安（ān）全更加保（bǎo）障、人（rén）居環境極大改善。
●緊盯住房安（ān）全有（yǒu）保障目標，以（yǐ）實施農村危房改造和易地搬遷為抓手（shǒu），全（quán）麵實施危舊房“清零（líng）”行（háng）動，累計投入資金6.21億元，消除危舊房13148戶，其中納入易（yì）地搬遷解決2782戶、納入農（nóng）危改解決3966戶、縣級（jí）籌資解決6400戶（hù），全縣轄區內C、D級危房實現“清零”，保障了最基本住（zhù）房安全，農村危房改造工作受到國（guó）務院通報表揚。
●加強農村人居環（huán）境整治，168個村民（mín）小組實現雨汙分流，公共衛生廁所、鄉鎮生活垃圾熱解處理廠全覆蓋。製（zhì）定《江（jiāng）城縣實（shí）施積分製管理提升農村人居環境實施指導意見（試行）》，以治理農村環境（jìng）“髒、亂、差、散”為重點，共籌建74家愛心商店，配置了180萬元的獎勵物資，利用積分（fèn）兌換生活用（yòng）品、評選文明戶等形式，評出文明衛生家庭1763戶，文明衛（wèi）生小組（zǔ）184個，有（yǒu）效（xiào）起（qǐ）到（dào）了典型示範、激勵奮進的作用。
——探索了一條多元融合的（de）增收路子，群眾收入更（gèng）加穩定、生活水平日益提高。
●發展產業強支撐。累計投入產業扶貧資金2.49億元（yuán），實施“5121”產業精準扶貧措施，培育壯大159個新型經營主體參與產（chǎn）業扶貧，帶動和聯結建檔立卡貧困戶增收，所有建檔立卡貧困戶參與合作社資產收益分配，實現利益聯結全覆（fù）蓋，產業扶貧“造（zào）血”功能（néng）不斷（duàn）增強，全縣產業種植麵（miàn）積超過（guò）120餘萬畝。
●幫助就業促增收。搭建縣鄉（xiāng）村三級就業服務平台，開（kāi）展培訓（xùn）530期2.77萬人次，開發鄉村公共服務（wù）崗位2834個，安置建檔（dàng）立卡勞動力就業2299人，建立扶貧車間18個（gè），吸納勞動力就業823人，開展“雙創”扶持，發放創業扶持貸款1573戶1.82億元，帶動（dòng）就業（yè）1790人。
●生態補償穩增收。落實各類生態補償（cháng）惠民政（zhèng）策，累計發放補（bǔ）償資金3234.16萬元，選聘建檔立卡貧困戶3752人次為生態護林員，兌付管護資金（jīn）2984.5萬元。
●消費扶貧（pín）助增收。通過（guò）星光扶貧行（háng）動、網（wǎng）絡直播（bō）帶貨、電子商務（wù）平台，對外推薦江城特（tè）色農產品。通過各項措施，全縣已脫貧戶家（jiā）庭年（nián）人均純收入穩定超（chāo）過5000元，全麵達（dá）到不愁吃（chī）、不愁（chóu）穿的（de）目標。
——解（jiě）決了一些增進福祉的民生問題，社會保（bǎo）障更加健全、幸（xìng）福指數明顯提升。
●強化教育精準扶貧（pín）。加（jiā）大投入改善辦學條件，通過縣域義務教育基本均衡發展國家驗收及認（rèn）定。狠抓控輟保學，義務教育階段（duàn）建檔立卡適齡兒（ér）童少年無因貧失學輟學，在全市首家實現（xiàn）“高中三免”，做到應助盡助，適齡學生有學上、上得起。
●強化基本醫療保障。推進實施標準化建設，縣鄉村三級醫療機構建設全麵達標，基本醫（yī）療保險、大病保險、醫療救（jiù）助實現全覆蓋。
●強化社會兜底保障。實（shí）現低保應（yīng）保盡保、救（jiù）助應（yīng）助盡助；嚴格落實農村特困人員供養、殘疾人兩項補貼和孤兒基本生活（huó）補助等政策，確保應享盡享；符合養老保險參保條（tiáo）件的貧困人（rén）口100%參保。
——錘煉了一支作風過硬的幹部隊伍，執政根（gēn）基更（gèng）加紮實、引領作用明顯提升。
●築牢基（jī）礎組織戰鬥堡壘。全麵加強基層黨組織建（jiàn）設（shè），大力整頓軟弱渙散黨（dǎng）組織，持續加大“領頭雁”培養力度，千（qiān）方百計發展村集體經濟。創新組建“新時代邊境（jìng）先鋒隊”，“先（xiān）鋒隊”從群眾中“來”到群眾中“去”，走（zǒu）出了一條以基層黨建促鄉村治理、助推脫貧攻堅、振興鄉村的新路子。
●錘煉作風過硬（yìng）幹部隊伍。通過脫貧攻堅，全縣幹部作風（fēng）得到錘煉，能力水平大幅提升，鍛造了一大批“忠（zhōng）誠、幹（gàn）淨、擔當”專業化、高素質（zhì）幹部隊伍（wǔ），湧現了一大批（pī）先進典型。
——帶動了一方（fāng）人民群眾的思想轉變，內生動力更加充沛、精神麵貌煥然一新。
●堅持“物質（zhì）脫（tuō）貧”與“精神脫貧”並重，扶誌（zhì）與扶智並行，營造（zào）勤勞致富、光榮脫貧氛圍（wéi）。
●紮實開展“自強、誠信、感恩”群眾（zhòng）主題教（jiāo）育，創辦脫貧攻堅“農民夜校（xiào）”“講習所”，製定《江（jiāng）城縣激（jī）發群眾內生動力促進農戶增收實施辦法（fǎ）（試行）》，激發內生動力，各族群眾心向（xiàng）黨、聽黨話、感黨恩、跟黨走的意誌更加堅定。
目標任務
打好脫貧攻堅收（shōu）官戰
嚴（yán）格（gé）落實“五級書（shū）記抓扶貧”要求，層層壓實責（zé）任，有力有序推進脫貧攻堅工作，抓好後續工作，抓實剩餘未脫貧貧（pín）困人口脫貧工作。全麵梳理總結好脫貧攻堅經驗，展示中國特色社會主義製度的優越性（xìng），匯聚正（zhèng）能（néng）量、提振精氣神（shén）、接續奮鬥。
打好成果鞏固（gù）保衛戰
●開展動態監測。健全完善防止（zhǐ）返貧和動（dòng）態監測幫扶機（jī）製，常態化開展脫貧人口“回頭看”，每年（nián）籌集不低於500萬元，及時做好新致貧和（hé）返貧人口的幫扶。
●實施精準（zhǔn）幫扶。精準施策，紮實做好後續幫扶工作，不斷提升貧困群眾持續（xù）發展的能（néng）力，持續鞏固脫貧（pín）成果、確（què）保脫貧成色。
●強化兜底保障。織密（mì）脫貧攻堅兜底保障網，完善保障措施，認真落實“脫貧不脫保（bǎo）”，同時（shí）充分（fèn）發揮臨時救助（zhù）作用，確保兜準、兜住、兜牢（láo）。
●推動消費（fèi）扶貧。依托各級掛聯單位（wèi）定點幫扶、東西部（bù）扶貧協作，推進扶貧產（chǎn）品進學校、進機關、進市場、進直播（bō）平台。
●強化信貸支撐。加強小額扶貧貸款政策落實，對有需求的建檔立卡戶、邊緣戶做到應貸盡貸，對符合條件的及時辦理續貸、延（yán）期（qī）、展期。
●抓實穩崗就業。加強職業技能培訓的，加大（dà）轉移就業力度。采（cǎi）用以工代賑、以獎代補、勞務補（bǔ）助等措施，組織引導就近就地務（wù）工增加收入。大力開發鄉（xiāng）村公益性崗位（wèi），規範（fàn）公益崗位管理使（shǐ）用，對不能外出（chū）務工勞動力采取托底（dǐ）安置就業。
●管好扶（fú）貧資產（chǎn）。開展扶貧資產清理，界定產權和權責歸屬，提高扶貧資金使用績效。
打好（hǎo）鄉村振興持久戰
●以（yǐ）基（jī）層黨建為引領（lǐng）。加強基層黨組織（zhī）建設，積極推進完（wán）善抓黨建促脫貧向抓黨建促振興轉變，狠抓鄉（xiāng）村人才培養（yǎng），充分發（fā）揮基層（céng）黨組織戰（zhàn）鬥堡壘作用，打造一支（zhī）永不（bú）走的工作隊，為實施鄉村振興戰略（luè）儲備人才。
●以產業興旺為重點（diǎn）。持續加大資金投入力度，支持好帶貧龍頭企業、村集體（tǐ）經濟快速（sù）發展，加強扶貧（pín）產品認定，努力（lì）構建全社會積極參與的產業扶貧發（fā）展格局。
●以激發內生動力為核心。堅持（chí）扶貧（pín）與扶誌、扶智相結合，持續激發（fā）群眾內生動力，真正實現物質脫貧（pín）、精神脫貧。
●以鄉村治理為抓手。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治（zhì）理體（tǐ）係，提升基層治（zhì）理能力。深入實施積分製管理（lǐ），持續提（tí）升農（nóng）村人居環境。
打好經濟發展總體戰
統籌（chóu）疫情防控與經濟社會發展，全（quán）力做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，奮力奪取脫貧攻堅戰全麵勝利。
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