2020年3月2日，溧陽市人民檢察院向市文旅局發（fā）出行政公益訴訟訴（sù）前檢察建議：一是結合實際情況，處罰涉案網吧；二是聯合（hé）相關部門，推動專項執法（fǎ）；三是發揮社會（huì）力量，加強監督（dū）宣傳；四是加強監督管理，規範網吧經營；五是完（wán）善製度，建立長效機製。
收到檢察建議後，市文旅局對涉案網（wǎng）吧分別給（gěi）予警（jǐng）告並罰款3000元的行政處罰，對相關（guān）責任人進行約談（tán）。市文旅局、市公安局運用信息（xī）技術，聯合（hé）推出雙重嚴防（fáng）係統，在全市所有網（wǎng）吧（ba）內全部強製上線運行，將網吧經營管理後台數據接入公安機關，實現對網吧運行數據（jù）的有效（xiào）監（jiān）控（kòng），確保從源頭上杜絕網吧違規接納未成年人現象。市文旅（lǚ）局在全市開（kāi）展了為期6個月的“清風（fēng）行動”，通過定期通報、簽訂承諾書、“文明網吧”創建等形式，推動網吧規範經營。
5月2日，市文旅局向檢察機關書麵回複（fù）檢察建議落實（shí）情況，提出（chū）進一步加強網（wǎng）吧監管的工作措施：一是嚴格審批，強化退出機製，對違法違（wéi）規的網吧一律列入黑名單；二是對照標準（zhǔn），完善監管體係，會同公安機關建設信息化監管平台；三是依（yī）法管理，推進社會監督，聘請200餘（yú）名市場監督員對網吧進行監（jiān）督；四是定人定（dìng）崗，實行網格監管（guǎn），全市每個網吧均有對應的管理執法人員，進行滾動式巡查；五（wǔ）是（shì）嚴（yán）管重罰，在（zài）寒假、暑假和法定節假日開展專項治理。
溧陽市人民檢察院與市文旅局、市公安局召開聯席會議，從2020年6月（yuè）開始開展（zhǎn）三（sān）個月的“回頭看”工作。檢察機關將辦案中（zhōng）發現的放任未成年人（rén）進入營業性娛樂場所、酒吧、網吧的未成年人（rén）父（fù）母或其（qí）他（tā）監護（hù）人情況，向婦聯、關工委等通報，推動婦聯、關工委發揮自（zì）身優勢，動員社會力量，開展家（jiā）庭教育指（zhǐ）導。積極協同相關職能部門，鏈（liàn）接司法社工、“五老”、社區網（wǎng）格員、誌願者等多方資源力量，推動（dòng）構建常態化監管網絡（luò）體係，有效防止網吧違規接納未成年人進入的問題複發和反彈。溧陽市人民檢（jiǎn）察院注重延伸辦（bàn）案效果，擴大保護範圍，牽頭與市教育局、公安局、司法局、團市委、衛健局、婦聯等6家（jiā）單位（wèi）會簽《關於加強未成年人權益保護的意見》，建立市青少年法治教育基地，推動形成全市未成年人保護大格局（jú）。
【指導意義（yì）】
（一）不適宜（yí）未成年人活動的場所多次違規接納未成年人進入，行政監管不到位的，檢（jiǎn）察機關可（kě）以通過行政公益訴訟督促監管履職。營業性娛（yú）樂場所、酒吧、網吧（ba）等不適宜未成年人活（huó）動場所違規接納未成年人（rén），以及（jí）旅館、賓館、酒店（diàn）等住宿經營者違規接待未成年人入住等（děng），易對未成年人身心健康造成（chéng）不良影響甚至誘發違法犯罪。上述違規行為發現難、監管難、易反彈，檢察機關發現行政機（jī）關未依法（fǎ）充分履（lǚ）行監管執法職責（zé）的，可以通過行政公（gōng）益訴訟，督促和支（zhī）持行政機關依法履職，及時查處違規接（jiē）納未成年人的行為，避免出現侵犯未成（chéng）年人合法權益和誘發違法犯罪等危害後果。
（二）充分發揮未成年人檢察工作（zuò）社會支持體係作用，促進（jìn）構建未成年人保護大（dà）格局。檢察機關在積（jī）極履行未成年人司法保護職責的同時，應當充（chōng）分發揮未成年（nián）人檢察工（gōng）作社會（huì）支持體係優勢，加強跨部門（mén）協同協作，引入並匯聚更多社會資源和專業力量參與，深入推進未成年人檢察辦案與（yǔ）社會化保護優勢互補，促進齊抓共管和協同治理，以更強的綜合（hé）保護合力，促進未成年人保護（hù）法律規定不（bú）折不扣地落到實處。
【相關規定】
《中華人民共和國未成年人保護法》（2020年修訂（dìng））第一（yī）百零六（liù）條
《中華人民共和國未成年人（rén）保護（hù）法》（2012年修（xiū）正）第三十六條、第六十六條（現（xiàn）為2020年修（xiū）訂後的第五十（shí）八條（tiáo）、第一百二十三條）
《中華（huá）人民共和國行政訴訟法》（2017年修訂）第二十五條
《互聯網上網服務營業場所管理條例》（2019年修訂（dìng））第二十一條、第三十（shí）一條
《最高人民法院、最高人民檢（jiǎn）察院關於檢（jiǎn）察公益訴訟案件適用法（fǎ）律（lǜ）若幹（gàn）問題的解釋》（法釋〔2018〕6號）第二十（shí）一條（現為2020年修訂後的第二十一條）
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