來源時間為：2023-05-23
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新興產業缺少空間、基礎設施老舊落（luò）後、公共服務供給不足……在不少大城市的老（lǎo）城區，高質量發展、高品質生活麵臨改造難、成本高的沉重曆史包袱。重慶市中心城區之一的南岸區，同樣麵臨這樣的（de）共性問題：麵積僅262.43平方公裏，人口密度大，建設空間所（suǒ）剩無（wú）幾。
在存量（liàng）空間中尋求發展增量，將曆史包袱變為老城優勢，近年來南（nán）岸區通過城市有機更新，讓老小區、老廠房、老街區（qū）、老樓宇、老遺跡變成宜居地、打卡地、新興產業聚集地、曆史文脈傳承（chéng）地，老城區持續煥發新活力。
盤活（huó）存量空間注入新（xīn）興產（chǎn）業
走（zǒu）進重慶市南岸區“金陵車世界”汽車主題商圈，特斯（sī）拉、比亞迪等16個品（pǐn）牌的新能源汽車應有（yǒu）盡有（yǒu），這（zhè）裏（lǐ）不僅有“科技範”的銷售門店，還有維修養護、個性化改裝等服務業態。讓人難以置信的是，這個時尚商圈是由一家老舊（jiù）廠房改（gǎi）造而成。
改造超過30萬平方米的老舊廠房，使其成為新的產業（yè）承載地，吸引綠色、高科技（jì）企業入駐，南岸區正在實現產城新融合。
南（nán）岸（àn）區住房和城鄉建設委員會主任趙劍敏介紹，隨著城市的發展，以往老舊城區（qū）改造的傳統拆建模式“拆遷——收儲——出（chū）讓再開發”，對居民（mín）生活影響大、投入（rù）產（chǎn）出也難以平衡。為此，南岸區通過（guò）城（chéng）市更新高效利用存量資源、釋放產（chǎn）業發展（zhǎn）空間。
一（yī）些城市（shì）老街區因基礎設施破損、環境（jìng）髒（zāng）亂差（chà）等，使良好的（de）區位優勢得不到有（yǒu）效發揮（huī）。南岸（àn）區因地（dì）製宜重塑老街區、打造城市新Ip，引來流量打卡和海量消費。
每逢節假日，來南岸區（qū）龍門路（lù）乘坐長江索（suǒ）道（dào）的遊客總是（shì）排著長隊，但（dàn）由於（yú）龍門路片區修建時（shí）間（jiān）早，過去街道兩側店鋪多是棉絮加工（gōng）、垃圾回收等業（yè）態，每（měi）年約400萬旅遊人群白白流失。
南岸區近年來著力對龍門路片區實（shí）施（shī）更（gèng）新，經沿街建築改（gǎi）造、注入曆史文化（huà）元素，成功吸引了社會資本投資（zī）時尚範、文藝範的文創餐飲門店。
南岸區（qū）更新後的（de）老舊街區正在形成一批消費新地標：南山上再現茶馬古道文化的“黃桷埡老街”，有“天上街市”的美譽，累計吸引遊客300萬人次；彰顯重慶對外開放曆史的彈子石老街，入（rù）選首批國家（jiā）級旅遊休閑街區……
從外（wài）流（liú）到回流從深閨到（dào）身邊
南岸區團圓堡小區建於1988年，由於建築老化、管理缺失，小區環境髒亂（luàn）、管網破損堵塞等問題日益突出，有條件的居民紛紛搬走。
社區（qū）幹部楊（yáng）樺說（shuō），2020年（nián）小區啟（qǐ）動改造，當時（shí）居民普遍要求拆遷（qiān）安置，但又達不到拆遷標準。麵對改（gǎi）造阻力，南岸（àn）區按照“黨建和融、要事和議、治理和順、小區和諧”的思路（lù），和居民共同協商增設停車場、社區食（shí）堂，改造小區公共空（kōng）間，並倡導（dǎo）居民（mín）組織起來（lái）打造（zào）“和家”文化。
小區去年9月改造完成，居民謝建芬說：“我在團圓堡生活了20多年，過去（qù）經常發生亂停（tíng）車等矛盾，現在環境好了、鄰裏和諧了，一些搬出去的老居民又（yòu）搬回來了！”。
如何防止老舊小區改造後問題反彈？南岸區將老舊小區改造和（hé）基層治理提升相結合，一方麵在高密度老城區中用“插件織補”方式，完善教育、養老等公共服務（wù）；一方麵，建立改（gǎi）造內容居民議、過程居（jū）民管、效果（guǒ）居民評機製，推動224萬平方米零散小區實現首次物業覆蓋（gài）。
近年來，南岸區累計改造老舊小區334萬平方米，惠及居民4.1萬戶，原住民累計（jì）回遷近4000戶，居民總體滿意度達90%以上。
曆（lì）史文物和遺跡是城市文脈的見證，但大量不（bú）同（tóng）類型、等級的文物和遺（yí）跡因缺少管護資金、人員和機製，藏在深（shēn）閨無人問，甚至在城市化進程中存在（zài）滅失風險。南岸區以“文物（wù）修複+產業注入（rù）+市場運作”的方式，讓這些文物和遺跡重煥生機。
走進重慶（qìng）開埠遺址公園，重慶開埠曆史（shǐ）陳列館等十餘（yú）棟清末民（mín）初（chū）老建築修繕一新（xīn），正為開園迎（yíng）客進行工程收尾。重慶渝地遠見文化產業有限公司副總經理黃琪（qí）康介紹，2020年10月開埠遺址公園項目啟動（dòng）建設，總投資近5億元，預（yù）計今（jīn）年下半年（nián）開園。“我們對這裏的文物和建築（zhù）進行原（yuán）貌（mào）修複，同時發展文創、特色（sè）餐飲等產（chǎn）業（yè）反哺保護，真正實現文物活（huó）化、長效運（yùn）營。”
重慶故宮文物南遷（qiān）紀念館（guǎn）、龍門（mén）浩老街（jiē）、銅元局（jú）重慶時光……南岸區一（yī）大批（pī）曆史建築（zhù）和文物在城市（shì）更新中，不但成為尋常百姓身邊的公共文化空間（jiān），還推動了都（dōu）市文旅產業的發展。
探（tàn）索更新（xīn）路（lù）徑創新融資（zī）模式
不少大城（chéng）市的部分老舊高層樓宇基礎設施老化、維護費用高、產業（yè）業態單一，麵臨人去樓空、閑置（zhì）浪費的（de）問題。
南岸（àn）區（qū）南坪商圈的嘉發（fā）跨貿中心大廈共（gòng）52層（céng），受多重原因影響，近些年寫字樓空置（zhì）率較高。“寫（xiě）字樓空置給企業帶來沉重負擔，同時南坪（píng）商（shāng）圈缺（quē）少高端（duān）酒店。因此（cǐ）我們想（xiǎng）將大廈寫字樓區域改造成高端酒店，對企業和商圈（quān）都是好事。”重慶（qìng）嘉（jiā）發實業（集團）有限公司相關負（fù）責人費明瑜說。
將寫字樓改（gǎi）造成（chéng）酒店涉及規劃調整。經研究（jiū）相關（guān）政策、反複（fù）論證，南岸區和重慶市相關部門最終達成共識、大膽創新，投（tóu）資8億多（duō）元的嘉發跨貿中心酒店改造（zào）項（xiàng）目，成為重慶市首個已建成後進入調規程序的城市（shì）更新（xīn）項目。隨後，南（nán）岸區（qū）中醫院改建等多個老舊高（gāo）層樓宇再利用項目（mù）相繼實施。
城市更新如果總是由財政資（zī）金“唱主角”，政府資金壓力大。近年來，南岸（àn）區（qū）激發原物業權利（lì）人、社會資本等市場主體積極性，將“政府主導”變為“政府引導、多元參與、市場運行（háng）”的城市更新融資模式。
南岸區舊車交（jiāo）易市場建於上世紀80年代，隨著電商的衝（chōng）擊、環（huán）境（jìng）的老舊，這個二手車市場已與周邊繁華的商圈格格不入。南岸區引導業主擬（nǐ）出資近3億（yì）元將這裏重新設計建設，升級改造為新能源汽車展銷中心。
目前南岸（àn）區城市更新項目達到33個，其中8個城市更新項目由（yóu）原物業權利人（rén）自（zì）主投資（zī）、總投資121.84億元，12家國有企業（yè）投資城市更新項目15個、總投資219.49億元，並拉動民間投資約165.97億（yì）元。
行走在南岸區的大街小巷，時尚現代與曆史傳統交相輝映，不經意（yì）間偶遇的老建築、陳列館、網紅店，顯露著這（zhè）裏的蓬勃生機。南岸（àn）區老城不老的背後邏輯（jí）是，通過（guò）城市有機更新實現騰挪城市空間、完善城市功能、留住城市鄉愁（chóu）、凝聚城市資源（yuán），真正實現城市讓生活更美好。
（文章來源：經（jīng）濟（jì）參考報）
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 家鄉網
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