德宏傣族景（jǐng）頗族自治州將畹町口岸提級為州委、州政府管理（lǐ），高（gāo）位盤（pán）活區位優勢、資源優勢，優化服務、簡（jiǎn）化流程，創新“人（rén）工+機檢”監管（guǎn）模式，實行“保姆式”服務，推廣實施“服務（wù）企業（yè）見麵會”，轉作風、強服務、提效能，加快推進通道經濟向口岸經濟轉型，朝著通關成本最低、通（tōng）關效率最高、營商環境最優的目標邁進。
簡化通（tōng）關流程提高通關效率
初夏時分，畹町（dīng）口岸車來車往、人頭攢動，進出口岸的車輛排成隊，一派繁（fán）榮景象。“進口（kǒu）西瓜銷（xiāo）量好，每天有（yǒu）100餘車次從緬甸進入瑞（ruì）麗，並銷售到全國各地，占全（quán）國冬春季西（xī）瓜銷售市場的六七成。”畹町長合商貿（mào）有限公司負責（zé）人說，每（měi）天從畹町直接發往北京、上海、廣州等各大中心城市的西（xī）瓜就有1500餘噸（dūn），大大提升了（le）進（jìn）口農產品附加值。
“通關效率高，貨物進口速度快。”瑞麗樣樣好電商基地創始人蔡淩燕說，公司投資2000餘（yú）萬（wàn）元，對園區（qū）內原有直播間和線下米櫃進行改造升級，改擴（kuò）建直播間97間及線下米櫃3000米，建成瑞麗（lì）市最大的成品直播市場，帶動直播市場（chǎng）快速發展。
“州裏創（chuàng）新監管方式，運用（yòng）科技手段提高管理、提（tí）升通關效率。”德宏州（zhōu）商務局局長李春濤介紹，創新“人工+機（jī）檢”監管模式，全麵落實通關便捷舉措，設置“專用窗口（kǒu）”和“綠色通道”，對符合條（tiáo）件的產品實（shí）施“免到場（chǎng）查驗”“附條件提離”，即到（dào）即報（bào）、即報即驗、即驗即放，運（yùn）用科技手段賦能高效嚴密（mì）監管，邊民互市申報每票時間較原來縮短約1小（xiǎo）時，運輸鮮（xiān）活農產品的車（chē）輛（liàng）完成報關平均僅需（xū）30分鍾。
德宏州出台優化口岸營（yíng）商環境10條措施，建立口岸通關（guān）問題（tí）整改長效機（jī）製，全麵梳理規範口岸收（shōu）費，鼓勵市場經營主體公平競爭。通過持續改進優（yōu）化（huà），芒滿通道（dào）進口環節收費由9項降為（wéi）6項，進一步優化流程（chéng），簡化手續，壓（yā）縮時間，減稅降費，提升（shēng）了（le）口岸通關能力。截至目前，全州通關貨運量從（cóng）日均200輛次增長到1300輛次左右，口岸收費（fèi）和通關流程（chéng）已全麵恢複到疫情前的水平（píng）和模式。今年以來，畹町口岸通關貨物量達30多萬噸，同比增長136%；日均進出口貨運車輛（liàng）達到600多輛次，其中進（jìn）口貨運車輛（liàng）達到390多（duō）輛次，僅裝載西瓜、甜瓜（guā）、甘蔗等進口貨物的車輛每天就（jiù）有260多輛次入關。
優化營商環境麵對麵服務企業
“企業和政府麵（miàn）對麵（miàn）交流，共（gòng）同推進問題解（jiě）決，改善營商環境，有力促進地方經濟發展。”雅戈爾（瑞麗）服裝有（yǒu）限公司有關負責人王安琪說，公司先後投入5億多元，準備好好（hǎo）發展（zhǎn）。“麵對麵（miàn）溝通、零（líng）距離交流，給企業送溫暖、送政策支持，企業為之高興、為之鼓掌（zhǎng）。”德宏州川（chuān）渝（yú）商會會長申邦國說，商會提升改造、打造最有特色的美（měi）食城，讓來德宏的人們品嚐到最美的德宏味道，體驗濃鬱的民族風（fēng）情與邊地文化。
“件件有回複，事事有回音，下沉（chén）一線（xiàn）現場解決問題。”德宏州委常委、瑞麗市委書記毛曉介（jiè）紹，瑞麗市委每周與企業召開見麵會並在全州推開，是服務企（qǐ）業的一項製度創新，旨在打通（tōng）服務企業的“最後一（yī）公裏”。
“‘保姆式’服務，到一線解決問題，全麵（miàn）優化營商環境。”州商務局負責（zé）人一邊演示（shì）手機一邊說，他們（men）建立了微信群，群裏有翻（fān）譯人員、有緬甸的官（guān）員，大家在微信群（qún）裏相互交流、反映（yìng）問題。現在，緬甸（diàn）籍司機進出需持（chí）證才能駕駛車輛進入（rù）到指定（dìng）區（qū）域等問題得到了解決，全麵提高了通關效率。
德宏州商務局到一線（xiàn）破題，在提（tí）升口岸（àn）經濟服務水平、營造（zào）營商環境等軟環境（jìng）建設上下功夫，開展轉變幹部作風優化（huà）營商環境“十（shí）大專項活動”，采取處級領導掛鉤重大項目和（hé）民營企業、建立“服務企業見麵會”製度等措施（shī），為198戶企業解決困難和問（wèn）題483個，幫助企（qǐ）業紓困解難、賦能增效。持續提升監管服務效能，簽（qiān）發畹町口岸首票RCEp原產地證（zhèng）書，力促獲得RCEp原產地證書的企業在我（wǒ）國及緬甸同時享受稅（shuì）收減免的優惠，為跨境貿易經營業主帶來實惠。抓住智慧型、樞紐型口岸建設機遇（yù），清單化、項（xiàng）目化推動口岸硬件（jiàn）設施建設，重點規劃建設瑞（ruì）麗（含畹町）智慧口岸建設項目，細化分解為（wéi）17個子項目，預算資金27.29億元，通（tōng）過分期分步實施，一體推進口岸功能提升、口（kǒu）岸經濟發（fā）展、口（kǒu）岸（àn）城市建設取得突破性進展。
建立健全（quán）機製護航項目建設
畹（wǎn）町（dīng）口岸實行“一口岸多通道”，有畹町—九穀橋、芒滿通道（dào）、廣董通道3個通道可與緬方開展貿易往來。畹町口岸芒滿通道距印度洋皎漂港直線距離650公裏，公路裏（lǐ）程860公裏，從上海—昆明—畹町陸路出境至緬甸皎漂港，較從上海海運—馬六甲海峽至（zhì）緬甸皎漂港節約20天。自今年1月1日起（qǐ）對畹町（dīng）口岸實行提級管理，由德宏州商務局直接（jiē）管理（lǐ）口岸事（shì）務，瑞麗市現有保障渠道不變、力度不減，同時（shí）州級財政增加保障、加大投入力度。
德宏州高度重視畹町口岸建設，給（gěi）予充分的政策支持，製定《畹町口岸提級管理總體方案》《德宏州商務局（jú）畹町口岸管理（lǐ）辦（bàn）公室主要職責及內設機構設置（zhì）方案》，明（míng）確設置4個內（nèi）設機構、8項主要職責，並由州商務局籌備（bèi）工作專班，抽調22名工作人員進駐畹町口岸開展工（gōng）作。正在實施的德宏（hóng）州邊境口岸三年行動計劃，共規劃項目15項，總投資14.5億元，占全（quán）省（shěng）項目總數的23%；畹町口岸重點推進項目7項，計劃投資5.5826億元，畹（wǎn）町跨境電商產業園等重點（diǎn）項目位列其中。截至目前，先期推動的畹町芒滿通道前置攔截作業區（qū）、芒滿通道聯檢樓旅檢通道、畹町口岸進口（kǒu）綜合查驗貨場3個項目已開工建設。通過項目實施，將畹町口岸打造成為現代陸路（lù）“智慧口岸”，促進外向型（xíng）經（jīng）濟快（kuài）速發展。
基層說
通過持續改進優化，芒滿通道進口（kǒu）環節收費大幅下（xià）降。優化流程、簡（jiǎn）化手續、壓縮時間（jiān）、減稅降費，提升了口（kǒu）岸通關能力。公司運輸（shū）的西瓜、香瓜、菠蘿等鮮活農產品的車輛（liàng）幾分鍾就可完（wán）成（chéng）通關，做到了（le）即來即（jí）走，十分便利。
——瑞麗市（shì）畹町長合商貿有限公司徐紅元
德宏州高度重視口岸經濟建設，給予充（chōng）分的政策支持，製定方案、設置（zhì）機構，推（tuī）動畹町（dīng）芒滿通道前置攔截作業區、芒滿通（tōng）道聯檢樓旅檢通道、畹町口岸進口綜合查驗貨場3個項目開工建設，為下一步（bù）通關成本更低、通關（guān）效率更高、營商環境更（gèng）優（yōu）奠（diàn）定了基（jī）礎。
——畹町管委幹部高金華
德宏州出台的優化口岸營商環境10條措施，全麵梳理規範口岸收費（fèi），鼓勵市場經營主體公平競爭。通過持續改進優化，簡化了手續（xù），提升了口岸（àn）通關能力，切實為跨境貿易經營業主帶來了實惠。
——瑞麗市（shì）委宣（xuān）傳部羅櫞
短（duǎn）評
德宏州創（chuàng）新管理、發揮優勢、提升效能，在一線出經驗，向一線要“法寶”，在一線促發展。提級管理、“保姆式”服務、麵對麵交流（liú），把一個（gè）個問題（tí）擺上桌麵，找解決問題的思路方法，把思路（lù）變成方案、把方案變成具體項目（mù），形成了上（shàng）下聯動、齊抓共管、奮（fèn）勇爭先的（de）工作格（gé）局。
德宏州（zhōu）把解決問題作為檢驗（yàn）工作成效的重要標準，把效率意識體現到日（rì）常工作中，充分發揮中緬經濟走廊自滇入緬優勢，加快推動全州邊境公路口（kǒu）岸向（xiàng）國際化智慧（huì）化規模化發展，強力推進畹町口岸管理體製改革，優化口岸營商環境，提升口岸治理能力，彰顯（xiǎn）口岸公共服務功（gōng）能屬性，推進跨境貿易便利化（huà），推動全州外向型經濟發展，不斷提升德宏在“大循環、雙循環”中的嵌入度、貢獻度，持續提（tí）高對外開放水平。（記者管毓樹）
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