六、聚焦保安全，著力守牢（láo）發展底線
（二十二（èr））堅決守住意識形態安全防線。牢牢掌握黨對意識形態工作（zuò）領導權，全（quán）麵落實意識（shí）形（xíng）態工作責任製。持續推廣使用媒體矩（jǔ）陣，不斷提（tí）升縣級融媒（méi）體中心綜合傳播力。建立健全宣（xuān）傳（chuán）策劃機（jī）製（zhì），講好賓川故事、傳播賓（bīn）川聲音。以鞏固省級文明城市創建成果爭創全國（guó）縣級文明城市提名（míng）城市為契機，建立健全長效化常（cháng）態化創建機製（zhì），充分（fèn）發揮新時代文（wén）明實踐中（zhōng）心（所、站、點）等陣地作用，全力營造文明（míng）社會（huì）新風尚，持（chí）續提升全民素養。嚴格落實網絡意識（shí）形態責任製、維護網絡意識形態安全，形成黨委（黨組）統一領導、黨政分工負責、社會力量積極（jí）參與的網絡意識形態工作格局。
（二十三）全力維護經濟安全。嚴格預算執行，強化預算約束，深化預算績效管理（lǐ），提高資（zī）金配置效率和使用效益。堅決（jué）兜牢“三（sān）保”支出底（dǐ）線，確保國家製定的基本（běn）民生、工資政（zhèng）策落實到位。推進法治財政建設，強化財政資金（jīn）監管，開展財政資金安全（quán）檢查、審計機關審計，嚴查違反財經紀律行（háng）為。防範化（huà）解地方政府債務風險，持續強化（huà）地方政府債務限額管（guǎn）理和預算管理。強化地方金融業態監管（guǎn），做好防範和處置（zhì）非法（fǎ）集資工作。落實糧食儲備風險基金年度預算，保障糧食儲備任務落實到位。加強能源供給保障，健全以風（fēng）電、光（guāng）伏、水電為主的非化石能源和中緬油氣輸送的天然氣能源供給體係，保障經（jīng）濟社會發展和民生用能需求。
（二十四）築牢生態安全屏障。扛牢金沙江（jiāng）（賓川段（duàn））生態（tài）環境保護重任，堅持山水林田湖草（cǎo）沙一體（tǐ）化保護係統治理，實施國土空間規劃和城鄉環境整治十大工（gōng）程。健全現代環境治（zhì）理體（tǐ）係，強（qiáng）化汙染物協同控製和（hé）源頭防控，以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰。實施全麵節約戰略，完善（shàn）綠色低碳循環（huán）經濟體係（xì），統籌推進節能減排十大重點工程，推動形成綠色（sè）低碳的生產方式和生活方式。實施重要生態係統保護和修複重大工程，以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為（wéi）重點，統籌推進森林賓川建設和國土綠化行動，做好雞（jī）足山國家級風景名勝（shèng）區、關李、五頂山省級森林公園自然（rán）保護地體係建設，抓好生物生態安全風險防範與保護工作，穩步推進自然保護地整合（hé）優化和（hé）建設管（guǎn）理。持續推進長江流域（賓川段）保護（hù）修複治理，以革命性舉措抓好江河湖庫保（bǎo）護（hù）治理。拓展COp15後續效應，實（shí）施生物多樣性保護重大工程，推動建立生態環境保護合作機製，強化外來入侵物種防（fáng）控，共同維護區域生（shēng）態安全。
（二十五）加強和創新社會治理。加快建設更高水平的平安賓川，堅持和（hé）發展新時代“楓橋經驗”，全麵落實矛盾糾紛多元化解機製，規範和加強新時代信訪工作。加（jiā）強基（jī）層治理綜合平台建設，推進縣、鄉（鎮）、村（社區）三級綜治服（fú）務中心（網格化綜（zōng）合服務中心）實體化運（yùn）行。加（jiā）快推進市域（yù）社會（huì）治理現代化，建設人人有責、人（rén）人盡（jìn）責、人人享有的社會治理共同體。健全完（wán）善社會治安防控體（tǐ）係，依法（fǎ）嚴厲打擊群眾反映強烈的“黃賭毒”“盜搶騙”“食（shí）藥（yào）環”、電信網（wǎng）絡詐騙等突出違法犯（fàn）罪，深入開展命案防控，預防未成年人違法犯罪，推進第五輪禁毒人民戰爭（zhēng）。認真開展教育、金融、放貸（dài）、市場流通等領域整治，推進掃黑除惡常態化。壓實安全生產（chǎn）責任製，全麵提升（shēng）防災減災救災和重大突發公共事件處（chù）置保障能力。
七、聚焦促團結，著力凝聚發展合力
（二十六）加強新時（shí）代統一戰線（xiàn）工作，高質量推進民（mín）族團結進步示範（fàn）區建（jiàn）設。牢牢把握統一戰線的本質要求，促進大團結大（dà）聯合。支持民主黨派、無黨派人（rén）士加強（qiáng）自身建設，圍繞全縣經濟社會發展履行職（zhí）能、發揮作用（yòng）。實施“雲嶺（lǐng）同心工程”，支持黨外知識分（fèn）子和新的社會階層（céng）人士立足本職建功立業。實施（shī）好“梧桐（tóng）樹（shù）”工程，積極引導非公有製經濟人士履行社會責任，投（tóu）身（shēn）光彩事業，更好促進非公有（yǒu）製經濟健康發展（zhǎn）和非公有製經濟人（rén）士（shì）健康成長。完善並用好僑資源信息庫，“以僑為橋”畫好最大同心圓。深化（huà）拓（tuò）展民族團（tuán）結進步（bù）創建“十進”工作，實施民族團結進步全域創建。充分發揮鑄牢中華民族共同體意識一二三“網格員”作用，構築中華民族共（gòng）有精神家園。有效統籌省級“十百千萬示範創建工程”與脫（tuō）貧攻堅、鄉村振興（xìng）、州級百村（社區）示範創建等工作有機結合（hé），推動（dòng）民族（zú）地區實現同步（bù）現代（dài）化。進一步強化“水果之鄉石榴紅”的品牌（pái）打造，通過“一圈一（yī）帶一廊一盟”帶動，培樹形成一批示範典型。依法管理（lǐ）宗教事務，加強對宗教界人士和信教群眾的思（sī）想政治引領，積極引導宗教與（yǔ）社會（huì）主義社會相適應，強化涉藏專項維穩工（gōng）作。深入開展統戰係統“四強（qiáng）”活動，加（jiā）強統戰隊伍建設，推動學習貫（guàn）徹黨的二十（shí）大精（jīng）神走深（shēn）走實。
（二十七）大力發展全過程人民民主。支（zhī）持人大、政府、政協和監委、法院、檢察院依法依章履行職能、開（kāi）展工作，充分發揮人民代表大會製度在發展全過程（chéng）人民民主中的重要製度載體作用，支持和保證縣人大及其常（cháng）委會依法行使監督權、決定權、任免權。推進（jìn）協商民主（zhǔ）廣泛多層製度化（huà）發展，堅（jiān）持黨的領導、統一戰（zhàn）線、協商民主有機結合，持續促進發揚民（mín）主與增進團結相互貫通、建言資政（zhèng）和凝聚共識雙向發力，發揮人民政（zhèng）協作為專門協商機構作用，加強（qiáng）製度化、規範化、程序化等（děng）功能建設，完善人民政協（xié）民主監督和委員聯係界別群眾製度機製。健全基層黨組織領導的群眾自治機製，完善（shàn）城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我（wǒ）教育、自我監督的製度機製，開創民事民議、民事民決、民事民幹的生動局麵。深化群團（tuán）組織改（gǎi）革和建設，不斷增強群團組織政治性、先進性（xìng）、群眾性，探索推行基層群團組織機構聯盟建設。
（二十八）全（quán）麵推進法治（zhì）賓川建（jiàn）設（shè）。堅持黨對（duì）法治建設工作（zuò）的領導，加快推進法治賓川、法治政府、法治社會一體建設，以良法善治保障賓川經濟高質量發展、社會（huì）大局長期穩定。鞏固政法隊伍教育整頓成果，鍛（duàn）造黨和人民信得過（guò）、靠得住、能放心的政（zhèng）法鐵軍。強（qiáng）化全民普法宣傳，完善鞏固法律服（fú）務體係，聚焦（jiāo）社區矯正、安置幫教對象、易（yì）肇事肇禍精神病、失學青少（shǎo）年等（děng）重點人群和農村、學校等重（chóng）點區（qū）域（yù），以及婚戀、鄰裏財產糾紛等（děng）重點領域，組織開展普法誌願者服務活動和（hé）普法專項行動，增強全社會尊法學法守法用法意識和能力。
八、堅（jiān）定不（bú）移全麵（miàn）從（cóng）嚴治黨，為新（xīn）時代賓川社會（huì）主義現代化（huà）建設提供堅強保證（zhèng）
（二十（shí）九）堅持把黨的政治建設擺（bǎi）在首位（wèi）。嚴明政治紀律和政治規矩，落實黨委（黨組）主體責任，不斷提（tí）高（gāo）各級黨組織（zhī）和黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。完善習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實機製，堅決做（zuò）到習近平總書記（jì）有號（hào）令、黨中央有（yǒu）部署，賓川見行動，把“兩（liǎng）個維護”貫穿到（dào）工作中，體現在行動上。堅定站穩人民立場，堅（jiān）持把人民利益擺在（zài）首要位置（zhì），眼睛向下、重心下移、工作下沉，深入基層和一線，加強調查研究，紮實為基層和群眾解難事（shì）、辦實事，保（bǎo）持同人民群眾的（de）血肉聯係。嚴肅黨（dǎng）內政治生活（huó），認真落（luò）實民主集中製、民（mín）主生活會、組（zǔ）織生活會、談（tán）心談話等基本製度，用好批評（píng）和自我批（pī）評（píng）武器，增強（qiáng）黨內（nèi）政治生活（huó）政（zhèng）治性、時代性、原則（zé）性、戰鬥性。
（三十）堅（jiān）持用馬克思主義中國化（huà）時（shí）代化的最新成果凝心鑄魂。開展習近平新時代中國特色（sè）社會（huì）主義思想主題教育，持續推動學習貫徹走深走實。充分發揮各級黨委（黨組）理論學習（xí）中心組示範領學作用，持續做好列（liè）席旁聽工作，依托“1＋5＋N”宣講矩陣打（dǎ）通黨的創新理論傳播“最後一公裏（lǐ）”，持續開展理想信念教育，引導黨員幹部牢記初心使命（mìng），牢記黨的宗旨，自覺做共產主義（yì）遠大理想和中國特色社（shè）會（huì）主義共同理想的（de）堅定信仰者和忠實實踐者。堅持理論武（wǔ）裝同常態化長效（xiào）化（huà）開（kāi）展（zhǎn）黨史學習教育相結合，用好（hǎo）用活紅軍長征紀念（niàn）館（guǎn）、紅（hóng）軍長（zhǎng）征過大理陳列館、趙鎔將軍紀（jì）念館等紅色（sè）教育資源，發揮先進典型引領作用。
（三十一）完善黨的自我革命製度規範體係。強化製（zhì）度的硬約束，發揮法規製度的引領保障作用。做實做強黨委（wěi）（黨組（zǔ））全麵（miàn）監督，推動人（rén）大（dà）、民主、行政、司法、審（shěn）計、輿論（lùn）、大（dà）數據等（děng）各類（lèi）監督（dū）的貫通協調。完善黨的自我監督和人民群眾監督有機結合製度，暢通人民（mín）群眾建言獻策和監督渠道，建立全周期監督管理機製，常態化推進紀律（lǜ）、監察（chá）、巡視巡察、派駐監督（dū）“四個全覆蓋（gài）”；健全完（wán）善巡察（chá）工作製度體係（xì），發揮政治巡察利劍作用，抓實巡視巡察整改和成果運用；健全完善問責機製，精準運用“四種形態”；提升對“一（yī）把手”和領導班子監督實效，壓實上級（jí）黨（dǎng）組織及其“一把手”和紀檢監察機（jī）關對下級黨組織及其“一把手”的監督（dū）責任，支持（chí）紀檢監察機關開展同級監督。
（三十二）建設高素質幹部隊伍（wǔ）。牢固樹立重一線、重實幹、重實績、重（chóng）公認的選人用人導向，積極構建蹲點調研、重大（dà）專項（xiàng）調研、年度綜合調研（yán）相互補充、相互印證的一線考察識別（bié）幹部工作格局。健（jiàn）全完善適應（yīng）新時代要求的幹部（bù）考核評價體係，全（quán）麵考準考實領導班子實際情況，推動（dòng）幹部能上能下，持續鞏固縣管職級公務員擇優晉升機製和設崗定責工作。強（qiáng）化素質能力提升，深入實施習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義（yì）思想教育培訓計（jì）劃、“一把手（shǒu）”政治能力和幹部專業（yè）化能（néng）力提升（shēng）計（jì）劃。建立適應全麵推動賓川高質量發（fā）展的幹部資源統籌調配機製，推動優秀幹部交流任職，營造“幹部敢為、地方敢闖、企（qǐ）業敢幹、群眾敢（gǎn）首創”的濃厚氛圍，為賓川高質（zhì）量（liàng）跨越式發展加快培養一批幹（gàn）將、猛將、闖將。大力發現培養（yǎng）選拔優（yōu）秀年輕幹部，常態化實施“青苗工程”，統籌培養使用女幹部、少數民族幹部和黨外（wài）幹部，注重培養儲備民族鄉（xiāng）政府正職人（rén）選。加強幹（gàn）部日常管理監督，強（qiáng）化對重點部門（mén）和關（guān）鍵崗位幹部的監督，嚴格落實領導幹（gàn）部個人有關事項（xiàng）報告（gào）規定，健全選人用人問題整改監督機製，嚴格執行領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定，健全完善領導幹部負（fù）麵（miàn）清單製度。
（三十（shí）三）增強黨組織政治功能和（hé）組（zǔ）織（zhī）功能。深化“兩個覆蓋（gài）”，加強兩（liǎng）新組織黨的建設（shè），建立社區兩新黨建工作站。實（shí）施黨員空白“清（qīng）零”行動，建立健全（quán）領導掛鉤（gōu）聯係製度、“三法”推（tuī）進（jìn）機製、蹲點調研考核體係等製度機製。全麵增強“兩個功能”，拓（tuò）展“雙報（bào）到（dào）雙服務雙報告”外延，深化“我為群眾辦實事”實踐活動。全麵發揮“兩個作用”，推動（dòng）黨建與中心工作深（shēn）度（dù）融合，提（tí）升“五區一路”黨建品牌質效。繼（jì）續實行（háng）項目化推行基（jī）層黨建工作機製，深化抓黨建促（cù）鄉村振興、促基層治理、促疫情防控、促現代（dài）產業發展工作，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範（fàn）作（zuò）用。強（qiáng）化各（gè）領域黨建創建和典型培樹活動，發展壯大（dà）賓川“黨建＋產業”發（fā）展模式，力爭通過5年時間，在全縣（xiàn）培（péi）植“黨建＋水果產業”樣版區（qū）10個以上、“黨建＋綠色能（néng）源”樣板區5個以上（shàng）。
（三十四）深化作風革命效能革命。鍥而不舍落實（shí）中央八項規定精神，堅決糾治形（xíng）式主義（yì）、官（guān）僚主義，堅決破除特權（quán）思想和特權行為。持續推進整治形式主義（yì）為基層（céng）減負專項工作。緊盯黨員
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