（十一）補齊基本公共服務短（duǎn）板（bǎn），不斷（duàn）提高人民生活品質。實施基本（běn）公共服務（wù）提升三（sān）年行動，健全城（chéng）鄉基本公共（gòng）服務體係，增強均衡性和可及（jí）性。實施就業優先戰略，完善重點群體就業支持體係。健全多層次社會保障（zhàng）體係（xì），實施一次性生育補貼、育兒補助、嬰幼兒（ér）意外傷害險參保補貼項目，降低生育、養育、教育成本（běn）。發展養老事業（yè）和（hé）養老產業，推進（jìn）鄉鎮綜（zōng）合服務養老機構和社區（qū）日間照（zhào）料機構（gòu）建設，構建養老服務體係。推進殯葬（zàng）改革（gé），加強（qiáng）殯葬基礎設施建設。引導年輕人早參（cān）保，鼓勵發展個人養老金，穩步（bù）推（tuī）進失業保險、工（gōng）傷保險省級統籌和基本醫療保險，建立長期護理保險製度，發（fā）展商（shāng）業醫療保險。健全分（fèn）層分類（lèi）、城鄉統籌的社會救助（zhù）體（tǐ）係。深入推進健康賓川（chuān）建設（shè），落實人民健康促進政策。發展壯大農村和社區醫療衛生隊伍，構建縣強、基層穩定的醫療服務體（tǐ）係。實施重大慢（màn）性病防治行動，持續推進“互聯網＋醫療健康”服務。促進中醫藥、民族醫藥傳承發展。健全公（gōng）共衛生體係和傳（chuán）染病聯防（fáng）聯控體係，加強重大疫情防控救治體係和應急能力建設。完善住（zhù）房保障體係，多渠道解決符合條件的新市民、青年人等群體階段（duàn）性（xìng）住房困難。實施健康縣城（chéng）建（jiàn）設（shè）三年行動，完善全民健身公共服務體係和“城鄉一（yī）體、服務均（jun1）等、保障公平、就近入學”的（de）義務教育優質均衡（héng）發展模式。深（shēn）化（huà）愛國衛生運動，加快建設高原特色（sè）體育縣。實施公民道德建設工程，推進文明賓川建設。
四、聚（jù）焦強弱（ruò）項，著力增（zēng）強經濟社會發展（zhǎn）動（dòng）力
（十二）全麵深化改革，推進高水平對外開放。找準改革切（qiē）入點、著力點、關鍵（jiàn）點和突破口，突出推進（jìn）中央和（hé）省（shěng）州黨委部署（shǔ）的改革事項和縣委確定的重大改革任務落實，增（zēng）強（qiáng）經濟社會的創新活力。加快實施新一輪國（guó）企改革三年行動（dòng），深化賓川縣水（shuǐ）利經營投（tóu）資（集團）公司改（gǎi）革，提高國（guó）有資本運行效率。持續推進行政審批製（zhì）度、綜（zōng）合行政執法、電力體製（zhì）、果蔬外貿出口便利化服務（wù）等各項改革。積極主動融入“雙循環”新發展格局（jú）和“一帶一路”發展戰略，搶抓區域全麵經濟夥伴關（guān）係協定（RCEp）簽約和國務院支持雲南加快建設我國（guó）麵向南（nán）亞東南亞輻射中心的重（chóng）大機遇，深挖柑桔、葡萄、蔥蒜等果蔬產品出口潛力（lì），開發核桃、中（zhōng）藥材、貢菜等跨境（jìng）電商和外貿出口產品，將賓川建成“服務全州、輻射（shè）滇西、內連川渝（yú）、直達海外”的區域性果蔬集散分撥中心。
（十三）強化科技創新，建設創新型賓川。大力實施創新驅動發（fā）展戰略（luè），把創（chuàng）新驅動發展貫穿於全縣經濟社會發（fā）展各環節（jiē），培（péi）育發展新動能。聚焦生物育種、綠色高效生產、農業生物（wù）生態安全（quán）、智慧農業等綠色（sè）農業領域（yù），積極爭取（qǔ）實施科技創新示範（fàn）縣、農（nóng）業高新技術（shù）示範區等項目建設，完善（shàn）綜合信息平台和科技創新服務平台建設，促進科技研發、示範、推廣，強化人才培育和農民培訓，提高科（kē）技支撐（chēng）。引導企業聚焦綠色農業、綠色能源、綠色建材、綠色（sè）製造等領域建設技術創新中（zhōng）心、研發中心，促進綠色農業、綠色能源、綠色（sè）建（jiàn）材與先進製造深度融合。加快實施高新技術企業“三倍增”行動計劃，加大研發（fā）投入，加（jiā）強創新平（píng）台建設，引（yǐn）進先進科技（jì）成果，提升企業科技創新（xīn）水（shuǐ）平，增（zēng）強企業市場（chǎng）競爭力。加強“雙創”孵化載體建（jiàn）設，支持“雙創”載體孵化培育科技型企業。
（十四）實施教育（yù）強縣戰（zhàn）略，辦好人民滿（mǎn）意的教育（yù）。全麵貫徹落實黨的教育方針，落實立（lì）德樹（shù）人根（gēn）本任務，實施教（jiāo）育事業提升三年行動。統籌推進中小學思政（zhèng）課一體化建設，深化拓展“行走的思政課”活動。緊扣高水平普及（jí）目標，推動基礎（chǔ）教育高質量發展，新建縣第二（èr）幼兒園、金牛四小，擴建金牛一小，推動（dòng）學前教育向普惠優質發展，推進義務教育優質均衡和城鄉一（yī）體化（huà）發展，不斷縮（suō）小城鄉、區域（yù）、校際差距，讓優質教育成果不斷（duàn）惠及廣大人民群眾；實施縣域普通高中質量提升計劃，推進普通高（gāo）中多樣化特色化發展；健全完善特殊教育體製，提升特殊教育（yù）保障能力；加強職（zhí）業（yè）學校“雙高”建設，促進職業教育提質培優。鞏固拓展“雙減”工作成果，規範民辦教育（yù）發展，推進（jìn）民辦教育分類管理（lǐ）改革。全麵加（jiā）強新時代（dài）教師隊伍建設（shè），提升師德素養，提高教師專業化（huà）水平。加快發展智慧教育，提升教育教學數字化、網絡化、智能化水平。推進教育管理（lǐ）體製、考試招生製度改革，深化職業教育產教融合、校企合作，建（jiàn）設全民終身學習的學習型社會。
（十五（wǔ））實（shí）施人（rén）才（cái）強縣戰略，創造人才發展最好環境（jìng）、最優生態。實施新時代“人（rén）才強縣”戰略，全鏈（liàn）條抓好人才引進、培育、使用、流動、考核和（hé）服務各（gè）個環節，統籌推進各類人才政策落實落地。實施“十百千萬”農（nóng）村鄉土人才培（péi）養工程，統（tǒng）籌抓好基層人才對口培養。積極爭取申報各（gè）類專家工作站，持續打造“最美果業新農人”人才品牌，啟動“一縣一品”人才示範樣板（bǎn）創建工作，健全招商引資和（hé）招才引智“雙招雙引”融合互動機製，實現“互融共促”。認（rèn）真落實省州（zhōu）縣“十四五”期間人才發展規劃，構建“專家帶科技人員，科技人員帶企業，企業帶農戶”的幫帶體（tǐ）係，全力推動人才高地和（hé）創新中（zhōng）心建設。持續實施“雙重”服（fú）務聯係專家製度，全（quán）麵推行“白州惠才卡”，提供“一（yī）站式”集成（chéng）服務。探索（suǒ）建立人才公寓，推進柔性引才（cái）基地（dì）矩陣建設。
（十六）持續優化營商環境，提（tí）升營商環境第一競（jìng）爭力。全（quán）麵貫徹落實《雲南省優（yōu）化營商環境條例》,以市場化、法（fǎ）治化、國際化為方向（xiàng），持續推動營商環境工作製度化、規範（fàn）化、長效化。實施打造一流營商環境三年行（háng）動，持續深化“放管服（fú）”改革，優化審批流程，探索創新審批服（fú）務便民（mín）化（huà）措施，推進政務服（fú）務事（shì）項標準（zhǔn）化規範化和“一網通辦（bàn）”，加強“互聯網＋監管”係統數據（jù）匯聚工作，著力（lì）構建高效便捷的政務環境。完善促進中小微企業和（hé）個體工商戶發展政策體係，建立“政（zhèng）商直通車”機製，全麵提升縣、鄉鎮、村（社區）三級政務服務能力和水平。堅持“政府圍著企業轉（zhuǎn）、企業有事馬（mǎ）上辦”的理念，著力構建企（qǐ）業滿意的政策環（huán）境。以激活市（shì）場主體為突破，推進市場主體倍增行動，著力構建（jiàn）公平競爭的市（shì）場（chǎng）環境。
五、聚焦揚優勢，著力挖（wā）掘資源經濟發展潛能
（十七）充分發揮“水果之鄉”優勢，做強熱區綠色農業。遵循農產品主產區縣的主體功能定位，發揮賓川金沙江幹熱河穀光、熱、水、土、氣候等生態和“水（shuǐ）果之鄉”資源優勢，深入推進農業現代化（huà）三年行動，在生產、加工、流（liú）通（tōng）全流程實現綠色生態轉型，全力培育農業綠色發展優勢，發展壯大以葡萄、柑桔“兩果”為代表的特色水果和蔬菜、生豬、奶（nǎi）牛、核桃、煙葉、咖啡等綠（lǜ）色（sè）農業，打造“世（shì）界一流水果之鄉”綠色（sè）農業產業（yè）體係。從優化品種（zhǒng）結構、規模化種植、標準化生產、集約化經營、品牌化營（yíng）銷上著力，依托“賓川紅提”“賓川柑桔”“賓（bīn）川咖啡”等地理（lǐ）標誌（zhì）產品和“賓果兒”區域公（gōng）共品（pǐn）牌的知名度，鞏（gǒng）固提升省級“一縣一業”水果產業示範縣建設，建立健全農產品生（shēng）產質（zhì）量標準、質量安全可追溯體係和農技推廣服務體係。柳家灣片區，配套發展果蔬綠色食品和鮮果（guǒ）分揀、包裝、倉儲、冷鏈物流（liú）產業，推行“農戶＋出口基地＋食品加（jiā）工企業＋電子商務”的創新驅（qū）動模（mó）式（shì），培育農產品加工冷鏈（liàn）物流產業園，擴大優質果蔬出口規模，探索（suǒ）金沙（shā）江幹熱河穀農業產業綠色高（gāo）質量發展新路徑，率先創建全國農業綠色發展先行區，成為全國知名的外向型綠色食（shí）品生產基（jī）地。到2025年，力爭實現水果產值達100億元，農業總產值達（dá）200億元，一產在二三產融合發展產值（zhí）達100億（yì）元以上。
（十八）充（chōng）分發揮（huī）綠色能（néng）源優（yōu）勢，做大綠色能源產業。搶抓國家提出（chū）的“碳達峰、碳中和”戰略政策機遇，立（lì）足賓川境內可供開發的（de）太陽（yáng）能、風能資源（yuán）富集和魯地拉水電站（zhàn）擴機的清潔能源生（shēng）產優勢，有序開發風電（diàn）、光伏等新能源，建設“風光水儲製研一體化”多能互補綠色能源基地。推進“保供（gòng）給促投資”和“源網荷儲”集中式光伏建設，利用政府建築、公共建築、商業建築、廠礦建築、設施（shī）建築等建築物屋頂統（tǒng）籌推進分布式光伏（fú）發電係統。推廣“光伏＋現代（dài）農業”、“光伏＋水利（lì）工程”。加快推進孔新莊、肖家山等11個在建光伏（fú）發電項目和規劃裝機（jī）83.85萬千瓦的風能（néng）發電項目建設。積極協（xié）助規劃和爭取魯地拉水電站105萬千瓦擴機和（hé）140萬千瓦抽水蓄（xù）能電站、“源（yuán）網荷儲一體化”新型電（diàn）力係統建設，大力推進數字化綠色智能電網建設，做大綠色能源產業，建設綠色能源強縣。在招商引資、產業轉移中充分發揮綠色能源優勢，推進綠色能源和綠色製造深度融合，重點（diǎn）發展太陽能、加油站、加氣站、充（chōng）電樁、“風光（guāng）水（shuǐ）儲製研一體化”等產業項目，促（cù）進源網荷儲一體化協調發展，打（dǎ）造（zào）金沙江（jiāng）流域“風（fēng）光水儲一體化”可再生能源基地。力爭到2025年，全縣綠色能源裝機規模達500萬千瓦以上，實現綠色能源產業產值達40億元。
（十（shí）九）充分發揮礦產資源優勢，做精綠色建材產業。搶抓洱（ěr）海環境保護（hù）產業產能轉移機遇，依托賓川豐富的石灰岩、玄武岩資（zī）源優勢，以《賓川產業園區總體規劃》為引領，加大洪水塘片（piàn）區（qū）基礎設施建設資金投入，大力推進產業（yè）片區產業聚焦，充分整合職能部門資源（yuán），加強產業政策研究，建設完善片區供水、供電、供氣（qì）、道路、通訊、排汙等基礎設施，通過不斷提升產業片區（qū）的基礎（chǔ）設施配套能力和（hé）承載（zǎi）能力，將其打造成為建材產業及延伸產業鏈項（xiàng）目建（jiàn）設的主陣地和聚（jù）集地。積極（jí）承接洱海流域石（shí）材加工產（chǎn）業，規劃建設白果箐年產400萬噸砂石骨料生產線、寶（bǎo）豐寺年產120萬噸活性氧化鈣生產線項目，加快河西大山7000萬噸玄武岩礦項目前期，重（chóng）點（diǎn）發展水泥、砂石骨料、水泥製品、新型建築材料、預拌混凝土等綠色建材產業，推進石灰（huī）岩、玄武岩（yán）資源循環利用產業發展（zhǎn），促（cù）進（jìn）建築業與建（jiàn）材（cái）企（qǐ）業融合發展，把賓川打造（zào）為大理州綠色建材產業基地。力爭到2025年，實現綠色建材產業產值達50億元。
（二十）充分發揮區位和園區（qū）優勢，做好綠色製造產業。大永（yǒng）、賓（bīn）南高速的通車（chē）運行（háng），賓鶴高速的快速推進，大攀高速和大麗攀鐵路的規劃建設，讓賓川成為大理（lǐ）全國性綜合交通樞紐和（hé）北進川渝的重要節點。依托省州（zhōu）綠色能源產業發展及賓川“一（yī）園五片區”規劃布局，為賓川（chuān）轉移承接沿海地（dì）區載能綠色化工製造和風電（diàn）設備（bèi）、光伏組件生（shēng）產等新能（néng）源裝備製造提供了良好的產業發（fā）展條件。立（lì）足賓川豐（fēng）富的太（tài）陽能資源和周邊縣市風電、光伏大力發展的機遇，培（péi）育壯大明陽風電風機製造，積極推（tuī）進深圳禾望、株洲中車（chē）時（shí）代智慧能源裝備等項目（mù）建設，加快培育（yù）白塔工業片（piàn）區新能源裝備製造產業。立足（zú）大壩子片區土（tǔ）地寬廣、距離村莊較（jiào）遠、周邊無水源林地等優勢，積極承接（jiē）東南（nán）沿海生物藥業、生物（wù）肥料等綠色化工類項目，加快推進雲南大理沃佰福·農資年產30萬噸（dūn）奧特萊斯＋液體複合肥配肥項目（mù）建（jiàn）設，積極（jí）培育綠色化工產業。力（lì）爭到（dào）2025年，綠色製造（zào）產業產值達60億元以上。
（二十一）充分發揮雞足山曆史文化優勢，做優文（wén）旅（lǚ）產業轉型（xíng）。發揮雞足山擁（yōng）有南亞（yà）、東（dōng）南亞（yà）享譽盛名的世界級獨特曆史（shǐ）文化和（hé）西融大滇西旅遊環（huán）線的區（qū）位優勢，全麵推進賓川縣省級全域旅遊示範縣創（chuàng）建（jiàn）。錨定（dìng）創（chuàng）建國家5A級（jí）旅遊景區目標，堅持以規劃為引領，加快推進雞足山景區山門片區、祝聖寺（sì）片區和金頂寺片區旅遊
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