根據《關於2020年實施33項民生工程的通知》（馬政〔2020〕19號）要求，2020年，我市繼續實施義務（wù）教育經費保障、學前教育促進工程。對此，市教（jiāo）育局、財政局聯（lián）合發布關於印發（fā）《馬鞍山市義務教育經費保障實施方案》四項實施方案（àn）的通知，具體有哪些重點內容？一起來了解下吧！
馬鞍山市義務教育經費保障實施方案
實施內（nèi）容與（yǔ）分擔辦法
（一）免（miǎn）除城鄉義務教育學生學雜費
1．統一城鄉義務教育（yù）學校（含民辦）生均（jun1）公用經費基準定額，對城鄉義務（wù）教育學校按照（zhào）不低（dī）於基準（zhǔn）定額的標準補助公用經費。生（shēng）均（jun1）公用經費基準定額為：普通小學每生每年600元、普通初中每生每（měi）年800元,特（tè）殊教育學校和隨班就讀殘（cán）疾學生每生每年6000元。生均公用經費基準定額所需資金由中央、省（shěng）、市縣（區）共同分擔。其中農村學校分擔比例為：中央、省（shěng）及縣（市、區）按60:24:16承擔，城（chéng）市學校分擔比例為：中央及市、縣（區）按6:4承擔。現有公用經費補（bǔ）助標（biāo）準高於（yú）基準定（dìng）額的，要確保水平不降低。
2．適當提高（gāo）寄宿製學校（xiào）和規（guī）模較小學校公用（yòng）經費補助水平。在生均公用經費基準定額基礎上，對寄宿製學校按照寄宿生年生均200元標準增加公（gōng）用經費補助，繼續落實好農村地（dì）區不足（zú）100人的（de）規模較小（xiǎo）學校（xiào）按100人核定公用經費和學校取暖費補助等（děng）政策。經費分擔比（bǐ）例同上。
（二）免費提供城鄉（xiāng）義務教育階段學生（含民辦）國家規定（dìng）課（kè）程教科書、作業本和免費為小（xiǎo）學一年級新生提供正版學生字典
1.免（miǎn）費提（tí）供國家規定課程教科（kē）書和小學一年級新生正版學生字典，所需資金由中央全額承擔。
2.免費提供作業本，所（suǒ）需資金按隸屬（shǔ）關（guān）係（xì）由市、縣(區)財政分級承擔，免作業本費標準為小學20元/生·年，初中40元/生·年。
（三）補助城鄉義務（wù）教育階段家庭（tíng）經濟困難學生生活費
家（jiā）庭經濟困難寄宿生生活補助（zhù）基本（běn）標準為：小學每（měi）生每年1000元、初（chū）中（zhōng）每生每年（nián）1250元；
家庭經濟困難非寄宿生生活補助基本標準為：小學每生（shēng）每年（nián）500元、初中每生每（měi）年625元。
所需資金（jīn）由中央和市、縣（區（qū））按照5：5比例（lì）分擔。
省教育廳、省財（cái）政廳確定全省家庭經濟困難學生平均（jun1）貧困麵，各縣（xiàn）區要（yào）合理確定本地家庭經濟困難學生貧困麵，切實提高資助的（de）精準度。
（四（sì））鞏固完善（shàn）農村地（dì）區義務教育學校校舍安全保障長效機製
支持農村（cūn）地區公辦義務教育（yù）學校維修改造、抗（kàng）震加固、改（gǎi）擴建校舍及其附屬設施。農村地區公辦義務教育學校校（xiào）舍安全保障機製所需資金（jīn）由（yóu）中央和（hé）省按照6：4比例分擔。城市公辦義務教育學（xué）校校舍安全保（bǎo）障長效機製由（yóu）市建立，所需經費由學校所屬市（區）統籌安排。
四、實施程序
1.免教科書。
國家規定課程教科書和正版學生字典由省教育廳、省財政廳統一組（zǔ）織公開招標和集中采購。國家規定課程（chéng）教科書和正版學生字典，具體采購辦法按教育部、財政（zhèng）部《關（guān）於印發免費教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財〔2005〕6號）、《安徽省人民政府關於進一（yī）步（bù）完（wán）善城鄉義務教（jiāo）育經費保（bǎo）障機製（zhì）的實施意見》（皖政〔2016〕31號）和《安徽省教（jiāo）育廳安徽省財政廳關於完善義務教育免費教科書審核發放與結算工作的通知（zhī）》（皖教秘基〔2017〕33號）執行。
2.家庭經濟困難學生生活（huó）補助。
原則上按（àn）學年申請、評定和發（fā）放。秋季學期開學後（hòu），學校組織學生提交申請材料，並組（zǔ）織評審認定工作，對評審認定的擬資（zī）助學生名單在適當範（fàn）圍內、以適當方式（shì）公示5個工作日。經公示無異議後（hòu），學校將評審結果報送所屬縣級教育行政（zhèng）部（bù）門審核。生活補助資金可由財政通過“一卡通（tōng）”直接發放到（dào）受助（zhù）學（xué）生，也可由財政撥付至學校後，由學校通過銀行卡發放到受助（zhù）學生，確（què）因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學生，學校可在報請所（suǒ）屬教育行政部門（mén）同意後，向其發放現（xiàn）金。春季學期學校（xiào）核查家庭經濟困難學生實際情況並進行動（dòng）態調整。
3.校舍維修改（gǎi）造。
各（gè）地根據省級以上補助資金額度（dù），結合當地財力，以確保校舍安全為首要任（rèn）務，編製校舍維修（xiū）改造實施年度實施計劃（huá），審核通（tōng）過後省（shěng）教育廳、省財政廳聯合下達年度（dù）計劃，並建立校舍維修改造省級以上補助資（zī）金項目庫。各地組織項目實施，按月上（shàng）報實施進展情況，省級（jí）將對各地的資（zī）金使用和項目進展等情況（kuàng）組織開展通（tōng）報、調度和監督檢查。
馬鞍山市學前（qián）教育促進工程實（shí）施方案
目標任務
根據市政府同意的《市教（jiāo）育局、市發展（zhǎn）改革委市財政局市人力資源和社會保障局關於印發馬（mǎ）鞍山市第三（sān）期學前教育行動計劃實施方案（2017-2020年）的通知》（馬教〔2017〕106號），圍繞學前教育普及普惠發展，解決好兒（ér）童早期教育服務（wù）難以滿足需求問題，通過在（zài）全市新建、改擴（kuò）建一（yī）批公辦（bàn）幼兒園（yuán），開展（zhǎn）幼兒資助（zhù）和幼師（shī）培訓，促（cù）進學前教育快速發展。2020年，新建改擴建公辦幼兒園12所；資助幼兒988人（rén）次；培（péi）訓幼兒教師461人次。進一步推進學前教育普及和普（pǔ）惠發展，努力提升學前教育服務水平（píng）和服務能力。
主要內容
（一）支持新建、改（gǎi）擴建公辦幼兒園項目工程。
一是（shì）健全工作機製。各項目縣（區（qū））成立由教育、發展改革、財（cái）政等部門參加的工作協調小組，加強協作、定期會（huì）商，形成工作合（hé）力。建立相應的組織機製，確定熟悉業務的精幹人員，具體（tǐ）承擔項目的（de）實施和管理。實行定期調度、月通報（bào）、倒排工期（qī）、監督檢查等工作製度，確保項目順（shùn）利實施和有（yǒu）序推進。二是強化項目管理。嚴（yán）格（gé）執行基本建設程序，始終把工程質量（liàng）擺在（zài）首要位（wèi）置，堅持先勘察、後設計、再施工，竣工驗收合格後使用的原則。三是嚴格監督檢查。實（shí）行市級巡（xún）查、縣級自查機製。實（shí）行工（gōng）程通報、調度、督查、約談製度（dù）。
（二）開展家庭困難幼兒資助。
一是全麵落實（shí）幼兒資助（zhù）政策。督促各地對接（jiē）受學前教育的（de）各地普惠性幼（yòu）兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒（ér）和殘疾兒童給予資助，資助（zhù）標準由（yóu）各（gè）地按實際情況具體確定。其中，農村建檔立卡貧困（kùn）戶家庭在園（yuán）幼兒資助標準每人每年不低於800元，具體資助標準由各地結合實（shí）際確定，縣區域內標準統一。同時，幼兒園要從事業收入中足額提取3%-5%的經費，用於減免收費、提供特（tè）殊困難補助等。積極（jí）引導和鼓勵企業、社會（huì）團體及個人等捐資，幫助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。二是加大政（zhèng）策宣（xuān）傳力度。加大資助政策宣傳力度，多渠道、多形式、全方位宣傳貧困家（jiā）庭幼兒學前教育資助政策，營（yíng）造良好的社會（huì）輿論氛圍（wéi），做到家喻（yù）戶曉，深入人心。
（三）實施幼兒教師培訓。
一是做好項目（mù）規劃。落實“省級規劃、市級統籌、縣級（jí）落地”的運行機製，按照省統一招標（biāo）項目（mù）和非省統一招標項目兩種方式實施，做好項目規劃，確保縣級（jí）落地。二是強化培訓管理。落實縣級組織實施主體責任，設（shè）置指（zhǐ）向明確突出重點的培訓內容，加強培（péi）訓日常管理，構建省市縣校、培訓機構的多方聯動機製，提高培訓協（xié）同效率。三是增強培訓成效。通過實施幼兒教師培訓，幫助園長學習借鑒優質幼兒園的辦（bàn）學經驗（yàn），掌握學校問題診斷、學校規（guī）劃製定、現（xiàn）代學校製度建設等方麵的方式（shì）方法，全麵提升（shēng）鄉村幼兒園園長（zhǎng）專業能力，提（tí）升鄉村幼兒教師保教能力和水平，支持鄉村幼兒園教師常態化學習（xí），促進鄉村幼兒園教師專業持續發展。
馬鞍山市新建（jiàn）改擴建公辦幼兒園運（yùn）行（háng）方案
為推進新建改擴（kuò）建公辦幼兒園管理養護工作的規範（fàn）化、科學化、製度化，確保（bǎo）幼兒園校舍（shě）和設施（shī）設備安全（quán）使用，更（gèng）好地發揮項目效益，根據（jù）《市（shì）教育局、財政局關於印發馬鞍山市學前教育促進工（gōng）程項目管養實施細則（試行）的通知》（馬教（jiāo）〔2018〕116號）和實施民生（shēng）工程的要求，製定本運行方案。
一、運行及管養職責
新建改擴建公辦幼兒（ér）園運行（háng）及後續管養實行“以縣為主”的管理體製，各地要加強組織領導（dǎo），強化責（zé）任落實，規範管養程序，加強監（jiān）督檢查。
（一）縣（區）教育主管部門要落實具體責任（rèn），結合（hé）實際，加（jiā）大管養力度，完善政策措施，推進製度創新，提升服務能力（lì），建立健全長效機製（zhì）。
（二）幼兒園應建立由園長、副園長、財產管理員和教職工代表等有關人員（yuán）組成的管理養（yǎng）護領（lǐng）導小組，配備專（兼）職管理人員，根據國家（jiā）規定和幼兒（ér）園的實際情況，製定規章製度，切實（shí）把園舍及設施設備管理好、養護（hù）好、使用好。
（三）園（yuán）長是（shì）園舍管養的（de）具體責任人，加強對教（jiāo）職（zhí）工和幼兒進行愛園護園教育，認真督促（cù）檢查，及時研究解（jiě）決管養過程中存在的問題（tí）。園舍管養情況應作（zuò）為（wéi）考核園長工作（zuò）業績的一項重要（yào）內容。
二、管養措施和運行維護
園舍管（guǎn）養措施主要分為：排查鑒定和（hé）維修改造兩部分。排查鑒定包括安全性排查、可靠性鑒定（dìng）、抗震鑒定等；運行（háng）維護包括日常維修、大修改造、抗震加固等。
（一）排查鑒定的一般（bān）要求
1.安全性（xìng）排（pái）查。由幼（yòu）兒園負責，每年不少於一次。發生嚴重自然災害影響校舍安全的，在幼兒園開園前，必須（xū）進行（háng）校舍安全性排（pái）查。
2.可靠性鑒定。由幼兒園委托有資質的建築設（shè）計或（huò）房屋鑒定單位進行。主要包括：安（ān）全性排查（chá）中發現園舍安全問題，無法判定其危險程度的（de）；突發（fā）自然災害及其他原因造成園舍安全（quán）隱患的；經過大修或加固的園舍，使用滿5年（nián）的；設計使用年限剩（shèng）餘不足5年的；改變用途或使（shǐ）用條件的。
3.抗震（zhèn）鑒定（dìng）。由教育（yù）主（zhǔ）管部門負責（zé）委托有資質的（de）單位進行，主要包括：國（guó）家頒布新的抗震設防建築標準或所在區域抗震設防等級有所提高；達到（dào）或超過使用年限的園舍；可靠性鑒定無法滿足要求，需進一步鑒定（dìng）的園（yuán）舍。
（二（èr））運行維護的一般要求
1.日常維護。由幼兒園負責，應經常性進行園舍維護，發現（xiàn）問題及時維修。日（rì）常維修主要包括屋麵、梁柱、牆體、樓地麵、地下室、水電安裝、欄杆（gǎn）扶手、消防設備和門窗玻璃等附屬設施的維修及改造（zào）。
2.大修改造。由幼兒園負責，依據鑒定結論，編製大修改造計劃和預（yù）算，報當地教育主管部門審核（hé）或備案，在落實改造資金後，按照相關基建程序實施。教育主管（guǎn）部門進行監管（guǎn）。
3.抗震加固。由幼兒園（yuán）申報，教（jiāo）育（yù）主管部門依據抗震鑒定結論，委（wěi）托有資（zī）質的單位進行加（jiā）固方案（àn）和（hé）圖紙設計，按照項目管理要求組織實（shí）施。
（三）管養和維護申（shēn）報程（chéng）序。
幼（yòu）兒園應於每年年初，初步擬訂維修改造（zào）計劃和經費籌集方案，向當地教育主管部門提出項目申請報（bào）告。當地教育主管部門核實維（wéi）修的必要（yào）性和工（gōng）程量，估算維修資金，研究資金來源（yuán），區別輕（qīng）重緩急，統籌安排園舍維修改造項目。因地震、洪澇等（děng）自然災害因素（sù），造成突發性園舍安全隱患或（huò）園舍（shě）損毀等情況，應及時向教育（yù）主管部門報告，各地要作為應急（jí）項目另行安排資金，及時處理。未經當地教育主管部門同意，幼兒園不得隨意改（擴）建、拆除園舍，不得隨意改動園舍結構和改變園（yuán）舍用（yòng）途。嚴（yán）禁（jìn）任何單位和個（gè）人侵占、損壞園舍。
三、管（guǎn）養資金
各地要根據幼兒園在園人數和園舍生均麵積、單位造價、使用年限、地區差別和管理人工成本等因素，科學測定每年園舍管理養護所需經費。園舍養護應根據園舍的資產屬性確（què）定（dìng）養護資金來源，確保有穩定渠道並安排到位，建立健全園舍管理養護資金長效保障機製。
各級財政部門應將園舍管（guǎn）養資金列入（rù）重點監督檢查範圍（wéi），加強監督檢查。各級教育部門應對管養資金使用情況和效果進行定期檢查。各幼（yòu）兒園應強化內（nèi）部監管，自覺接（jiē）受外部監督，配合（hé）審計部門將管養資金使用情況納入每年重點審計內容，進行全程跟蹤審計。
四、管養製度
（一）建（jiàn）立園舍管養考（kǎo）核製度。
研究製定園舍管養工作成效考核辦法，並納入市對縣（區）教育工（gōng）作年度考核（hé）指標體係。
（二）建立園舍管養預警製度。
製定防險救災應急預案，切實做好防洪、防風、防爆、防雷、防毒和防（fáng）地（dì）質災害等安全防範工作。加強應急
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