來源時間（jiān）為：2025-06-05
號）、《安（ān）徽省鄉鎮國土空間總體規劃（huá）編製規程（試行）》的（de）有（yǒu）關規定，現對霍邱縣城西湖鄉國土空間總體規（guī）劃成果進行批後公告，將有關情（qíng）況公布如下：
一、規劃範圍與期限
1、規劃範（fàn）圍
規劃範圍（wéi）包含鄉域、鄉（xiāng）政府駐地兩個層次。其中，城西湖（hú）鄉（xiāng）鄉域國土空間（jiān）範圍麵積為232.73平（píng）方千米；鄉政府駐地範圍麵積為2.01平方千米。
2、規劃期限
本次規劃期限為2021—2035年，基期年為2020年，近期至（zhì）2025年，遠期至2035年（nián）。
二（èr）、發展定位與（yǔ）目標
1、發展定位
安（ān）徽蓮藕（ǒu）文化、莊台文（wén）化重要宣（xuān）傳基地，淮河旅遊觀光（guāng）帶（dài）重要節點，霍邱縣周末旅遊（yóu）目的（de）地。
2、國土空間開發保護目標
根（gēn）據上位規劃的要求，結（jié）合城西湖鄉發展階段，製定在空間底線與安全、空間結構與（yǔ）安全、空間品質與特色等三個方麵的量化指標，分（fèn）為約束性指標、預期性指標和建議性指標三類。
嚴格落實上位規劃下達的（de）規劃約（yuē）束性指（zhǐ）標（biāo），按照耕地和（hé）永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序統籌落實三條控（kòng）製線，確保三條控製（zhì）線不交叉不重疊（dié）不衝突。至2035年，城西湖鄉耕地保有量不低於11.83萬畝,永（yǒng）久基（jī）本農（nóng）田保（bǎo）護麵積不低於10.52萬畝，生態保護紅線麵積（jī）不低於90.69平方千米，城（chéng）鎮開發邊界麵積不高於0.29平（píng）方千米。
三、國土（tǔ）空間總體（tǐ）格局
規劃形成“一核、兩軸、一帶、四片區”的（de）國土（tǔ）空間總體格局。
一核：鄉政府駐地；
兩軸：縣域（yù）聯動發展軸、環城西湖發展軸；
一帶：淮河風（fēng）景帶；
四片區：產業發展片區、現代（dài）農業生（shēng）產片區、綜合發展區、城西湖淮畔荷鄉（xiāng）風貌區。
四、綜合交通體（tǐ）係
立足城西湖鄉的地理與交通區位（wèi）優勢，落實霍邱縣交（jiāo）通發展戰略，全麵強化鐵路、公路等多元交通發（fā）展，加強鄉域道路係統（tǒng）與各類對外交通設施（shī）的連接，提高高速公路與（yǔ）國省幹道的互聯（lián）互（hù）通水平。
1、對外交通
落（luò）實（shí）上位規劃交通項目，保障沿淮高鐵、合肥(新橋機（jī）場)霍邱阜陽城（chéng）際鐵路、S20長（zhǎng）豐（fēng）至固始高速霍邱至皖（wǎn）豫界段（duàn）、G328複線的建設用（yòng）地空間（jiān），構建綠色高效的綜（zōng）合交通體係。
2、內部交通
提升（shēng）鄉（xiāng）域路網密度（dù），完善鄉政府駐地與各中心村的（de）道路聯係。提升改（gǎi）造X301新馮路、X302城臨路、X303望臨路、X403長馬路、X405城石（shí）路，拓寬（kuān）Y061、Y063、Y068、Y069、Y095、Y098鄉道等建（jiàn）設用地需求。
3、交通設施
完善公共交通建設，促進（jìn）鄉（xiāng）政府駐地與村莊的交通耦合，實現綠色出行（háng）。公交站點結合（hé）各個自然（rán）村分布情況係統（tǒng）安排，合理布局（jú）公交站點，站址宜設在區域主要道路兩側。加強公交場站布局與城（chéng）鎮空間布（bù）局等協調銜接，促進城鄉（xiāng）交（jiāo）通的一體化，提高（gāo）交通運輸的綜合效率，加快鄉村公共停車場建設。
五、村（cūn）莊布局優化（huà）
1、鎮村體係規劃
規劃鎮村體係分為鄉政府駐地、中心村、自然村三（sān）個等級（jí）。
（1）鄉政府駐地：城西湖鄉保莊圩安（ān）置點（diǎn）及周邊用地（dì）。
（2）中（zhōng）心村：碉樓村、關嘴村、雙河村、汪集村、王台村、許集村、棗林村、鄒台村。
（3）自然村：塘組、塘頭組（zǔ）、學（xué）校組、磚井組等177個自然村。
2、村莊分類引導
（1）行政村分類（lèi）
依據《霍（huò）邱縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》，結合村莊（zhuāng）發展潛力評（píng）價及指南（nán）要求，城西湖鄉共劃定城郊融合類村莊1個、集（jí）聚（jù）提升類村莊8個、搬（bān）遷撤並類村莊3個、其他類（lèi）村莊3個。
城郊（jiāo）融合類：望湖村；
集聚提升類：碉樓（lóu）村、關嘴村、雙河村、汪集村、王台村、許集村、棗林村、鄒台村；
搬遷撤並類：東嶺村、老灘村、陳嘴村；(位於淮河（hé）行蓄洪區（qū）高程26.4米以下，洪澇（lào）災害需整村搬遷）
其他類（lèi）：城西湖村、望準村、新河口村。
（2）自然村（cūn）分類
按照安全優先、適度集聚、配套完善、服務生產的原則，在充（chōng）分尊重村民意願的基礎上，確定鄉域內各自然村分類（lèi），其（qí）中提升型（xíng）居（jū）民點58個、穩定型居民點39個、收縮型居民（mín）點（diǎn）20個和撤並型居（jū）民點68個。
六、產業發展
1、產業發展思路
圍繞農業種植精（jīng）品化（huà）、產業鏈條完整化、鄉村旅遊複合化，以“淮河南岸明珠”為（wéi）Ip，突出區域形象，圍繞現代化產業與加工，以及霍邱全域旅遊格局，衍生（shēng）三（sān）大產業鏈。
一是（shì）以蓮藕核心產區為抓手形成（chéng）以“藕+N”為主（zhǔ）體的（de）精品（pǐn）農業示範區；二是以（yǐ）糧食加工、蓮藕加工、瓜蔞子形成多層（céng）次的產業鏈條；三是圍繞紅色文化和城西湖，打造以體驗+N式的鄉村旅（lǚ）遊產業鏈。
2、產業發展布局
結合規劃策略（luè），深入思考片區（qū）聯動發展（zhǎn）的意義（產業互（hù）補（bǔ）、資源共（gòng）享、特色發展（zhǎn），一個（gè）方向，多個目標），規劃形成以城西湖鄉鄉政府駐地為核心，以G328國道（dào）為（wéi）紐帶，以特色資源為突（tū）破口的“一核、一軸、兩帶、五區、多點”的發展格局。
一核：以鄉政府為中心的綜合（hé）配套服務極核；
一軸：城鄉聯動發（fā）展軸；
兩帶：依托淮河和城西湖優勢資源，打造以環湖休閑（xián）、觀光采摘為主（zhǔ）題的環西湖生態旅遊觀光帶和淮（huái）河風景觀光帶；
五區：結合片區內資源本底，依托地形、文化等要（yào）素（sù），打（dǎ）造生態景觀觀賞區、現代農業（yè）示範區、休閑農業體驗區、產業發展區、綜（zōng）合服務區（qū）五大片區；
多點：核心（xīn）輻射、資（zī）源築底，通過（guò）多處農業公園、文化旅遊點位的打造，以點帶麵，打造農文旅融合示範（fàn）片區新名片（農家樂、生態采摘園、城西湖、精品（pǐn）民宿、許集漢墓、安（ān）豐郡址、高台孜遺址、龍王廟台遺址、鬆滋縣城遺址.......)。
七、鄉政府駐地規劃
1、用地布局（jú）
鄉政府駐地規劃用地總麵積201.04公頃，重點保障保莊圩安置點的用地需求、保障產（chǎn）業發展、完善道路係統、提（tí）升環境品質（zhì）。
2、道路交通
優（yōu）化提升（shēng）城鄉聯係，完（wán）善對外交通網絡（luò）。由淮河大道和西湖大道作為鄉政府駐地主要對外交通幹道，向北連接（jiē）縣道301新馮路至其他村莊，向南連接縣（xiàn）道302城臨路至其他村莊。主要道（dào）路：形成“一橫一縱”道路網絡，其中淮（huái）河（hé）大道道路紅線寬度24米左右，設置非機動車道，機（jī）非分離；西湖大道道路（lù）紅線寬度24米左右，設置（zhì）非（fēi）機動車道，機非分離（lí）；次要道路：農墾路、龍池路、軍墾路（lù）等作為主要道路的補充，聯係各片區，紅線寬度12～16米。在鄉政府駐地南側新增2處交通場站用地，用於（yú）居民（mín）日常停車和農機停放（fàng）的需求。
八、規劃實施保障
1、加強黨的領導
由霍邱縣人民政府與城西湖鄉人民政府（fǔ）共同負責規劃實施。建（jiàn）立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯（lián）動的工作機製，製定規劃的實施措施、年度工作安排和（hé）監督檢（jiǎn）查辦法。完善規劃決策體製和製度，建立重大問題的（de）政策（cè）研究機製和專家論證（zhèng）製度，完善重大建設項目的公示製度（dù），提高決策的科學性。健（jiàn）全鄉村建設規劃許可管理製度，按照先規（guī）劃、後許可、再建設的原則，優化審批流程（chéng）、簡化管理措施、強化規劃權威，確保建設符合規劃。
2、加大資金保障
建立有保（bǎo）障的建設資金渠（qú）道，是實施規劃的根本保證。財政專項資金重（chóng）點補（bǔ）助規劃和設施建設，在保障政府投入（rù）的同時，積極引入市場機製，多渠道籌集（jí）建設資金，要充分調動村民的積極性，村民投入和政府扶持相結合，可考慮分期實施。同時，充分利用好（hǎo）農村的改水、改廁、能源、交通等（děng）政策性資金，從而（ér）使規劃與建設的資金更有（yǒu）保障。
3.完善規劃實施監督
完（wán）善公眾參與製度，建立貫穿規劃編製、實施、監督及鄉村治理（lǐ）全過程的公眾參與機製。
建立並用好國土空間規（guī）劃“一張圖（tú）”實施監督信息係統。數據庫匯入上級國土空間基礎信息平台和“一張圖”實施監（jiān）督信息係統（tǒng）。
完善規劃實施動態（tài）監測、評估、預警和考核機製，將國土空間規劃實施情況納入自然資（zī）源執法督查內容。
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