來源時間為：2024-02-28
青海（hǎi）加強省域統籌、辦學改革，全力（lì）推動義務教育優質均衡發展——
高原上奏響教育惠（huì）民“交響曲”
發布時間：2024-02-28
作（zuò）者：本報記者餘闖（chuǎng）周興加通訊員王捷
來源：中國（guó）教育報
加快推進義務教育優質均衡發展
日前，記者一走進青海省西寧市湟源（yuán）縣大（dà）華鎮中心學校，就看到（dào）了集合文化、科（kē）技、知識等板塊的文（wén）化長廊（láng），再步入教學樓，展（zhǎn）有師生作品的樓道（dào）特色（sè）主題文化牆營造出了濃鬱的（de）書（shū）香氛圍。
“內抓內涵發展、外聯優質資源，在集團化（huà）辦學（xué）改革引（yǐn）領下，我們的鄉村（cūn）學校（xiào）教育教學質量得到快速發展。”大華鎮中心學校（xiào）校長王生平說。“雖然家裏在縣城買了（le）房（fáng）子，我可以進（jìn）城（chéng）上學，但近些年我一直在這裏寄（jì）宿（xiǔ）生活學習，我的成長進步讓父母很放心（xīn）。”該校初三學生（shēng）顏生龍說（shuō）。
觀滴水可知滄海。近年（nián）來，青海省把義務教（jiāo）育優質均衡發展作為促進教育公平、實施鄉村振興戰略、推進教育高（gāo）質量發展的重要抓手，持續加大投入力度、深化綜合改革、建強師資隊伍，不斷縮小城鄉、區（qū）域、校際（jì）辦（bàn）學差距，著力構建優質均衡的基本公共教育服務體係，努力（lì）辦好人民（mín）滿意的教育（yù）。
青藏高原上，一（yī）首義務教育（yù）優質均衡發展的（de）雄壯“交響曲”正（zhèng）在（zài）奏響。
加強統籌協調，高位推進（jìn）省域“一盤棋（qí）”
黨的二十大報告提出，“加（jiā）快義務教育優質（zhì）均衡發展（zhǎn）和城鄉一體化”。長期（qī）以來，青海省委、省（shěng）政府高度（dù）重視義務教（jiāo）育發展，加強統籌協調，堅持全省推進（jìn）“一盤（pán）棋”，出台了一係列政策和舉措，發（fā）出了“提高基本公（gōng）共服務水平（píng）”“努力辦（bàn）好人民（mín）滿（mǎn）意（yì）的教育”的最強音。
義務教育（yù）優質均衡發展和城鄉（xiāng）一體化被明確納入省第十四次黨代會報（bào）告、省政府工作報告；
省級層（céng）麵成立推進義務教育（yù）優質（zhì）均衡發展工作（zuò）領導小組，加強調度、協同推（tuī）進；
建立義務（wù）教育均衡發展監測和複查製度，分（fèn）期分批開展複查監（jiān）測，鞏固提高義務教育均衡發展水平，實現全省45個縣（市、區、行委）義務教育基本均衡複查監測工作全覆蓋；
連（lián）續（xù）召開省政府教（jiāo）育督導委員（yuán）會（擴大）會議，聽取各地推進義務（wù）教育優質均衡發展情況，安排部署工作（zuò）任務；
將義務（wù）教育優（yōu）質均衡發展年度（dù）目標任務（wù）納入對各市（shì）（州）、縣黨政主要領導（dǎo）幹部落實教育優先發展考核的重要內容，簽訂目標責任書，並建立獎勵（lì）機（jī）製，逐級壓實工作責任；
……
在省級部署和強力推進下，青海各（gè）地堅持高位推進，把義務教育優質均衡發展目標（biāo）創建作為推動（dòng）區（qū）域教（jiāo）育高質量（liàng）發展的重（chóng）要議題，擺在了教（jiāo）育發展的優（yōu）先位置，明確提（tí）出“義務教育優質均衡發展是全麵深化政府履行教育職責的重中（zhōng）之重，必須不折不扣完成”。
2021年4月，海東市（shì）召（zhào）開全市縣域（yù）義（yì）務（wù）教育均衡發展（zhǎn）督導評估推進會，並結合實際（jì）從落實黨委政府職責、促進教育高質量發展、促進（jìn）教育公平滿足群（qún）眾期盼、聚焦差距補齊發展短板提出（chū）工作（zuò）要求，加快推（tuī）進義務教育優質均衡發展，補短板、強弱項、疏堵點、抓關鍵，推動海東教育現（xiàn）代化進程。2022年（nián）3月，玉樹藏族自治州召開全州教（jiāo）育發展大會（huì），印發推動玉樹教育高質量發展“1+7”係列意見，保證義（yì）務教育優質均衡發展工作順利開展……
玉樹州（zhōu）委教育工委專職副書（shū）記、州教育局黨組書記周明邦介紹，2021年，玉樹組織摸底（dǐ）自查，各市縣逐（zhú）一列出不達標（biāo）事項，找準短板和缺（quē）口，從2023年開始分年度製定縣域義務教育優（yōu）質均衡發展“補短板、促達標、提（tí）進度”目標任務、工作措施和（hé）完成時限。2026至2032年，玉樹一市五縣要（yào）實現義（yì）務教育優質（zhì）均衡（héng）發展工作目標。
2023年，青海（hǎi）省召開基（jī）礎（chǔ）教育工作調度會。青海（hǎi）省教育廳黨組書記、廳長申（shēn）紅（hóng）興在會上表示，要統籌城鎮（zhèn）、鄉村發展規劃，探索推進辦（bàn）學改革，創新學校管理體係，促進先進理念輻射引（yǐn）領、骨幹教師有序流動、教育資源有效共享，縮小城鄉教育差距，加快推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，不斷增強人民群眾獲得感。
優化資源配置，城鄉教育協同“齊步走”
湟源縣大華鎮中心學校（xiào）的（de）校園文化（huà）建（jiàn）設，在（zài）加入西寧市第（dì）七中學教育集團（tuán）後發生（shēng）了（le）可喜的變化（huà）。2023年（nián）3月（yuè），西寧七中集團（tuán）總校副校長柴兆棟掛職大（dà）華鎮（zhèn）中心學校校長（zhǎng），半年間，他依托先進辦學思想（xiǎng）引領管理團隊增強合作意識，尋求學校發展價值認同和目標願景。
改善多功能廳和多媒體教室硬件，配備心理谘詢室，不斷優化教學資源和師資（zī）隊伍……在湟源縣申中鄉中心學校，校長範文直（zhí）高（gāo）興地（dì）講述該校加入西寧（níng）市第二中學教育集團6年來的收獲。
2016年，西寧將城鄉義務（wù）教育集團化辦學列入（rù）全市重點改革任務，出台城鄉義務教育集團化辦學指導意見，打破城鄉管（guǎn）理多重（chóng）界限，將城區優質中小學教育資源下沉到農村，按照“以城帶鄉、以優帶潛”的形式，捆綁建成城鄉義（yì）務（wù）教育集團，積極探索學校管理、辦學提質、教師發展、學生成長等方（fāng）麵的均衡發（fā）展（zhǎn）路徑。
“目前，全市通過（guò）‘優質校+薄弱校’‘優質校+新建校（xiào）’‘優質校+城（chéng）郊學校’等形式，共組建12個城鄉義務教育集（jí）團，27所城區優質中小學連點幫（bāng）扶16所薄弱鄉村學校（xiào）、1所縣城初級中學，覆蓋6.9萬餘名中小學生。”西寧市教育局黨組成員（yuán）、副局長徐潔（jié）介紹，集團建（jiàn）立“管理互融、師資互派、教（jiāo）學互通、學生互動，黨建共抓、資源（yuán）共享、文化共育、質（zhì）量共評”的“四互四共”運行模式，推動優質教育資源（yuán）向薄（báo）弱區域、薄弱學校延伸。2023年，西寧推進區域（yù）內集團化（huà）辦學，開啟“名校托管”和“名校+新校（xiào）”模式，持（chí）續擴大優質（zhì）教育資源，促進區域內義務教育優質均衡（héng）發展。
西寧的發展探索和取得的積極成效，是青海（hǎi）省創新機製優化教育資源、推動城鄉義務教育發展“齊步走”的縮影。2016年以來，青海省印發統籌推進縣域內城鄉義務教育一體（tǐ）化改革發展實施意見，並從（cóng）全麵深化新（xīn）時代教師隊（duì）伍建設改革、完善城鄉義（yì）務教育經費保障機製、全麵加強鄉村小（xiǎo）規模學校和鄉鎮寄宿製（zhì）學校建設、縣域義（yì）務教（jiāo）育優質均衡發展督導評估等4個方麵製定相關配套文（wén）件，形成“一主四輔”政策保障體係。
海（hǎi）東市探索試點學區製管理和集團化辦（bàn）學改革，著力構建科學管理（lǐ）體係、推進師資交流優化、強化教學共研共享、促進特（tè）色品牌創建（jiàn）、統籌教學常規管理和加（jiā）強考核評價。“集團化辦學旨在改善鄉村學校辦學條（tiáo）件，促進鄉村教師（shī）專業成長，實行總校牽（qiān）頭、分部（bù）運行、齊抓共管、一體考核，做到學校黨建、幹部選用、教研（yán）教改、學科建設、教師交（jiāo）流等多方麵一體化，加快全（quán）區義務（wù）教育優質化、均衡化發展。”海東市平安區第（dì）二小學教（jiāo）育集團校長俞登賢說。
此外，青海省實施義務教育學校（xiào）能（néng）力（lì）提升工程、標準化學校建設等，加強學校基礎設施（shī）建設，不斷改善學校辦學條件。黨的十八大以來，青海省新建、改擴建義務教育學校3830所，超（chāo）大班（bān）額、D級危房、大通鋪等問題徹底解決，義務教育所有（yǒu）學校達到“20條底線標準”，基本辦學條件的校際差距、城鄉差距大幅（fú）縮小。
多點持續發力，繪製特色發展“新圖景（jǐng）”
海東市樂都區東林學校開發校本課程、組建（jiàn）學生社團，無人機、機器人等科技活動（dòng），為學生提（tí）供智慧創客空間（jiān）；玉樹州紅旗學校廣泛開展讀書行動，讓孩子的成長之路彌漫（màn）書香；玉樹州第二民族中學尤以（yǐ）體育、美育見長，連年來向省內外輸送（sòng）青少年足球人才……
在青海，基層學校的一個（gè）個探索，充滿活力，繪製了特色發展的“新圖景”。
“義（yì）務教（jiāo）育是教育工作的重中之重，是政府必須保障的公益性事業（yè），是鄉村振興的（de）基礎性事業。要以義務教育優質均（jun1）衡創建工作為抓手，以發（fā）展更加公（gōng）平更高質量的教育為目標，促進城鄉一體化，進一步縮小（xiǎo）義務教育城（chéng）鄉（xiāng）、校際差距，辦好每一所學校、教好每一名學生，提升義（yì）務（wù）教育質量整（zhěng）體（tǐ）水平，努力辦好人民滿意的教育。”青海省教育廳總督學李海勝說。
在青海，政府部門的一項項舉措，堅定信（xìn）心，激發了穩步（bù）向前的“新（xīn）活力”。
——建強師資隊伍，實現教學水平“穩提升”。
深化“縣管校聘”改革，完善教師招聘製度，優化中小學教師年（nián）齡（líng）和（hé）學科結構，采取多種方式補齊緊缺學科教師，進一步確保師資隊伍人崗相適、人盡其才。大力推（tuī）進城鄉、校際教師校長輪（lún）崗交流，實現製度化、常態化。充分發揮中小學教師培（péi）訓基地作用，重（chóng）點麵向鄉（xiāng）村教師開展農牧區教師省內跟崗（gǎng）研修，不斷提升師資隊伍綜合素質。實行（háng）鄉村教師（shī）專業技（jì）術職務任職資格“定向評價、定（dìng）向使用”製度，實施鄉村教師生活補助製度，推動鄉村教師“下得去、留得住、教得好”。
——強化數（shù）字教（jiāo）育，塑造優質發展“新動能”。
完善教育（yù）信息化（huà）基礎環境，實施中小學數字校園建設與應（yīng）用（yòng）達標（biāo）行動，努力（lì）實現全省中小學、教學點數字化教育資源（yuán）全覆蓋。截至目（mù）前（qián），全省中小學已全部接入互聯網，網絡多媒體教室實現全覆蓋。引進（jìn）發達省份網絡課程，建立網上直播課堂，探索開展遠程教學，推動實現與省外名校（xiào）師生同備課（kè）、同上課（kè）、同作業、同考試。優化教學與學習活動流程，推動教與學全過（guò）程數字化轉型，充分發揮信息技術在教（jiāo）育教學中的積極作用。
……
此（cǐ）外，青海省嚴（yán）抓控輟保學，保障重點群體“全覆蓋”。建立政府負責（zé）、分（fèn）級管理（lǐ）的控輟保學管理機製，通過政（zhèng）策管理（lǐ）控輟、法律法規控輟、責任製度控輟，堅決守好不讓適齡兒童輟學的底線。按（àn）照“屬地管理、以縣為主、就近入學、公辦學校為主（zhǔ）”原則，努（nǔ）力保障義務教育階段流動人口隨遷子女順（shùn）利入學。加（jiā）強農村留守兒童（tóng）關愛保（bǎo）護工（gōng）作，建立留（liú）守兒童信息台賬，堅持“一人一檔（dàng）”，實行動態管理。
今年1月（yuè）2日，積石山6.2級地震青海震（zhèn）區中小（xiǎo）學全麵複課（kè）複學。“地震發生後，學（xué）校的教學樓受損嚴重，在許多部門和愛心企業的支持下，板房教室的搭建（jiàn）工作隻用了一天，孩子們吃（chī）得飽、穿得暖，能夠安心學習。”海東市民和縣（xiàn）官亭鎮中心學校校（xiào）長王先真說。
3月1日，學校將迎來新學期。校園裏，一排排漂亮的板房（fáng）教室整齊排列靜（jìng）待學子返校。
這是一種昂揚向上的力量。雪域高原，勃勃生機，春意漸濃。
《中國教育報》2024年02月28日第1版
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 學校（xiào）網
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