來源時（shí）間為：2023-08-15
為加快（kuài）推（tuī）進雲（yún）南教育高質量發展（zhǎn），充分發揮教育的（de）基礎性、戰略性支撐作用，製定本行動計劃。
一、指導（dǎo）思想
以（yǐ）習近平新時代中國（guó）特色（sè）社（shè）會主義思（sī）想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神（shén），深入學習貫徹（chè）習近平總書記關於（yú）教育（yù）的重要論述和考察雲南重要講（jiǎng）話精神（shén），認真落實習近平總（zǒng）書記致雲南大學建校100周年（nián）重（chóng）要賀信精神，加強黨對教育工（gōng）作的（de）全麵領導，貫（guàn）徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務（wù），聚（jù）焦省（shěng）委“3815”戰略發（fā）展目標，著眼奮（fèn）進西部先進行列，堅持問題導向（xiàng）、目標導向、結（jié）果導向，注重（chóng）分類實施，強化責任落實，突出補短板、強弱項、揚優勢、保安全、促團（tuán）結，著力擴大優質教育資源供給，著力提（tí）高人才自主（zhǔ）培養質量，著力提升教育（yù）服務國家戰略和雲南經濟社會發展能力，辦好人民滿意的教育，建設教（jiāo）育強省，為譜寫好（hǎo）中國式現代化（huà）的雲南篇章作出（chū）教育新貢獻。
二、行動目標
——2023年重點建機製，實現一年有起色（sè）。健全（quán）“大思政課”建設機製，建成一（yī）批“張桂梅思政大講堂”分課堂（táng）。優先支持怒江州、迪慶州（zhōu）和邊境縣（xiàn）（市）補充師資、新建改（gǎi）擴建學（xué）校。縣（xiàn）域義務教育優質均衡實現突破。基礎教育集團化辦學模式（shì）初步建立。縣域普通高中托管幫扶全麵實施。啟（qǐ）動職業學校達標工程。加快推進“雙一流”建設。建立常態化運行的科（kē）教（jiāo）協（xié）同發展機（jī）製。基本建成（chéng）教育公共服務平台。
——2024年重點提質量，實（shí）現（xiàn）兩年有成效。建成（chéng）一批雲嶺思政教育品牌，“平安校園”創建率（lǜ）達100%。薄弱地區教育（yù）質量明顯提升。縣域義務教育優質均衡取得明顯（xiǎn）進展。基（jī）礎教（jiāo）育（yù）集團化辦學和縣域普通高（gāo）中托（tuō）管幫扶形成（chéng）示範效（xiào）應。職業本科學校（xiào）實（shí）現零的突破，力爭創建3所國家級“雙高”院校和10所國家級“雙優”學校。新增20個左右博士、碩士學位授權點，公辦本（běn）科高校專業全部達（dá）到全國平均（jun1）及以上水平。數字教育資源庫和管（guǎn）理係統進（jìn）一步完善。
——2025年重點上台階，基本（běn）進入西部先進行（háng）列。學校思想政治工作質量全麵提升。“五育”並舉育人體（tǐ）係健全（quán）完善（shàn）。普惠（huì）性幼兒園覆蓋率達90%。基本補齊緊（jǐn）缺學（xué）科師資缺口，義務教育優質均衡縣占比達到30%左右。人口（kǒu）超過（guò）20萬的縣（市、區）特殊教育學校覆蓋率（lǜ）達95%。普通高（gāo）中托管幫扶（fú）實現縣域全覆蓋。建成4個區域產教聯合體和一批行業產教融合共同體。力爭24個（gè）學科進入ESI排名前1%，全省所有本科專業達到（dào）全（quán）國平（píng）均及以上水平（píng）。培育建設一批高水平科技（jì）創新平台，形成支撐服務我省重點產（chǎn）業科技創新平台集群，科技創新服務產業發展能力明顯提升（shēng）。大中小學數字校園基本實現全覆蓋。
通過三年努力，教（jiāo）育領域短板基本補齊，優質教育資源供給持（chí）續加大（dà），教育質量穩步提升，教育（yù）整體發展水平基本進入西部先進行列，人民群（qún）眾對教育的滿意度進一步提高。
三、重點任務
（一）強（qiáng）黨建推進立德樹人提升（shēng）行動（dòng）
全麵加強學校黨建工作，認真落（luò）實立（lì）德樹人根本任務，到2025年，各級各類學校黨建、思政、意識形態工作責任落實體係更加健全，“五育”並舉成效顯著，校園安全穩定局麵持續鞏固。
1.增強學校基層黨（dǎng）組織（zhī）政治功（gōng）能和組織功能
健全教育係（xì）統黨建工作責任落實體係，全覆蓋開展各級各類學校（xiào）基層黨組織書記抓黨建實地考核和述職（zhí）評議。明確中小學校黨務工作機構設置、人員配備（bèi）標準、待遇保障等政策。在公辦中小學校建立黨（dǎng）組（zǔ）織領（lǐng）導的校長負責製。製定高校專職組織員建設措施。推動創（chuàng）建全國高校黨建工作“示範高校”、“標杆院係”、“樣板支（zhī）部”和（hé）省級示範黨組織。擴大民辦學校黨的組織和黨的工作覆蓋麵。
2.加強學校思想政治工作和意識形態工作
實施“時代新人（rén）鑄魂（hún）工程”和雲嶺思政“個十百千萬（wàn）”工程。全麵加強新時代馬克（kè）思主義學院建設。推動思政課程和課程思（sī）政深（shēn）度融合。推進大（dà）中小學思想政治教育一體化建設。開展思政課教師“大學習、大培訓、大練兵（bīng）、大比武”活（huó）動，實施“高校輔導員素質能力（lì）提升計劃”。全（quán）麵推進高校“一站式”學生社區綜合管（guǎn）理（lǐ）模式建設。促進心理健康教育，建強用好“守望雲心”心（xīn）理（lǐ）服務平台。強化黨外知識分子思想政治引領。嚴格落（luò）實意識形態（tài）工作責任製，加強意識形態陣地建設，著力防範網（wǎng）絡輿情風險。創新（xīn）教育宣傳工作（zuò）機製，營造良好輿論氛圍。
3.加強體（tǐ）育、美育、勞（láo）動教育
推動體教融合發展，擴大學校體育綜合（hé）改革試點縣（市、區）和試點高校範圍，打造青少（shǎo）年校園體育精品賽事。建設大中小（xiǎo）學高水平藝術（shù）團，實施“體育美育浸潤行動計劃”。製定《中小學勞動教育指導手冊》和高校勞動（dòng）教育測評指標，加（jiā）強中小學學生研（yán）學實踐教育基地建設，完善勞（láo）動教育體係。
4.全（quán）方位推進“平安校園”創建
健全（quán）校（xiào）園安全責任體係，全麵推（tuī）進“平（píng）安校園”建設。完善涉校涉生糾紛（fēn）調解機（jī）製，規範依法處置程序，強化校園安全事故追責問責。全麵提升校（xiào）園（yuán）安全防範能力，推進安全突出問題專項整（zhěng）治，有效（xiào）遏製涉校涉生矛盾糾紛、風險隱患、安全事故和事件（jiàn）。持（chí）續開展防溺水、防交通事故、防（fáng）侵害（hài）等專項行（háng）動。加強專門學校規範化建設和管理。
（二）學前教育和（hé）特殊教育普惠（huì）行動
提高學（xué）前（qián）教育和特殊教育保障和服務能力，到2025年，學前教育普惠性資源不斷擴大，普通教育和特（tè）殊教育融（róng）合發展，殘疾兒（ér）童、青少年教育普及水平明顯提升（shēng）。
5.擴（kuò）大學前教育（yù）普惠性資源
支持各地區（qū）新建（jiàn）改擴建一批公辦幼兒園，補齊公（gōng）辦幼兒園資源短板（bǎn）。支（zhī）持城鎮新（xīn）增人口集（jí）中地區和城鄉接合部（bù）、薄弱鄉鎮和農村幼兒園建設。創新幼兒園教師補充機製，補充學前教育教師缺額。支持各地區采取名園辦民園（yuán）、名園帶弱園、名園辦（bàn）分園等方式舉（jǔ）辦幼兒園。引導和扶持民辦幼兒園麵向社會開展普惠性學前教育。采取政府購買服務、減免租（zū）金、以獎代補、教師結對幫（bāng）扶等方式，扶持普惠性民辦幼兒園發展。保障普惠（huì）性民（mín）辦幼兒園在（zài）分類定級、評（píng）估指（zhǐ）導、項目申報、教師培訓和職稱評審等方麵與公辦（bàn）幼兒園具有同等（děng）地位。
6.提升特殊教育質量（liàng）
持續推進省、州（市（shì））、縣（市、區（qū））特殊教育資源中心建設，支持殘疾兒童較多的縣（xiàn）（市、區）建設特殊教育學校。積（jī）極發（fā）展學前特殊教育，鼓勵幼兒園接收殘疾兒童就近入園隨班就讀。推動發展以職業（yè）教育為主的高中階段特殊教育（yù）。支持有條件的高校增設適合殘疾學（xué）生就（jiù）讀的相關專業（yè），完善殘疾（jí）學生就讀高校措施（shī）。加大特殊教（jiāo）育教師培訓力度，推動特（tè）殊教育教師專（zhuān）業化（huà）發展。
（三）基（jī）礎（chǔ）教育強師興校行動
優（yōu）化教師資源配置，構建基礎教育教師人（rén）才梯隊，擴大優質資源總量，全麵提升學校辦學水平。到2025年，基本配齊緊缺學科教師，義務教育優質（zhì）均衡發展和城鄉一體化取得重要進展，縣域普通高中辦學質量顯著提升。
7.建強中小學教（jiāo）師（shī）和（hé）校長隊伍
加大中小學體育、藝術（shù）、科學、勞動、信息科技（jì）等緊缺學科教師補充力度。推進義務教育教師“縣管校聘”，城鎮學校、優質學校每年（nián）教師交流輪崗的比例不低於符（fú）合交流輪崗條件教師總數的（de）10%。優化（huà）省、州（市）、縣（市、區）、校四級培（péi）訓（xùn）體係，開展基礎教育（yù）學校校長、教師培訓，到2025年，遴選培訓不少於3000名職級校長、培育不（bú）少於30000名（míng）教師。每個縣（市（shì）、區）至少組建1個“一級校長工作室”。實施“縣域內（nèi）中學校長對口培養計劃”，強化優秀校長輻（fú）射（shè）引領作用。加強（qiáng）班主任隊伍建設。
8.推進縣域義務教育優質均衡（héng）發展
實施（shī）“義務教育薄弱（ruò）環節改善與能（néng）力提升項目”，辦好鄉鎮寄宿製學校和必要的（de）鄉村小（xiǎo）規模（mó）學校及教學點。優化城鄉義（yì）務教育（yù）學校布局，合（hé）理擴大城（chéng）鎮學位（wèi）供給。嚴格按照（zhào）國家義務教育課程方案開齊開足開好課程（chéng）。開展義務教育質量（liàng）監（jiān）測，加強監（jiān）測結果（guǒ）分析運用。推動課（kè）後服務（wù）與體育、美育、勞動教育有效銜接，提升“雙減”、“雙升”成效。健全控輟保學（xué）長效機製（zhì）。科學調整縣域義（yì）務（wù）教育優質均衡發展（zhǎn）督（dū）導評估規劃，推動昆明市、曲靖市、玉溪市等教育基礎較好的州（市）加快縣域義務教育優（yōu）質均衡創建，支持有條件的州（市）率先實現（xiàn）全域優（yōu）質均衡。
9.擴（kuò）大基礎教育優質資源覆蓋麵
推進義務教育學區製管理和基礎教育集團（tuán）化辦學，加快組建一批以優質義務教育學校和普通（tōng）高中為牽頭學校的基礎教育集團。多措並舉推動教師“省管校用”提質培優，構建符合雲南實際的國家、省、州（市）三（sān）級托管幫扶體係，通過實施教育人才（cái）“組團式”幫扶一批、教育部直（zhí）屬高校托管幫扶一批、教師“省管校用”對口幫扶一批、省屬高校（xiào）托管幫扶一批、州（市）內優（yōu）質（zhì）普通高中托管和組建教育集團幫扶一批，實現普通高中托管幫扶縣域全覆蓋，三級及以下普通高中幫扶全（quán）覆蓋，整體提升（shēng）縣域普通高中辦學水平（píng）。
（四）怒（nù）江州、迪慶州和邊境縣（市（shì））教育質（zhì）量提升行動
以補齊（qí）教育短板為重點，加大精準幫扶力度，進（jìn）一步改善辦學條件，到2025年，教育保障（zhàng）能（néng）力持續加強，教育質量明顯提升。
10.補充學前教（jiāo）育教師（shī）
多種方式支持怒江州、迪（dí）慶州和邊境縣（市）補充學前教育教（jiāo）師，在公費（fèi）師範（fàn）生和優師計劃中給予傾斜支持。引導區域內民辦幼兒園每年（nián）補充1000名保教人員。加大對區域內普（pǔ）惠性民辦幼兒園支持力度。
11.精準實施幫扶項目
組織具有師（shī）範類專業或優質附屬中學的高校開展新高考科目送教。實施“大學（xué）生援（yuán）邊支教（實習）項目”，從高（gāo）校選拔符合條（tiáo）件的師（shī）範生到定點幫扶縣學校開展支教（實習），以學期為周期（qī）進行選派，到2025年選派總數不少於3000人。組織省內高校對（duì）口幫扶怒江州、迪慶州高職院校。
12.支持改善辦學條件
加大邊境地區（qū）學校資金和項目傾斜力度，支持邊境地區新建或改擴建中小學及（jí）幼兒園，進一步發揮（huī）“國門學（xué）校”在展示國家形象、促進民心相通等方麵的作用（yòng）。實（shí）施“特殊教（jiāo）育學校建設項目”，支持麻栗坡縣、綠春縣、瑞麗（lì）市新建特殊（shū）教育學校，支持改擴建一批特殊（shū）教（jiāo）育（yù）學校。依托滬滇教育協作等項目加強教師培養培（péi）訓，加快提（tí）升辦學能力和水平。
（五）現（xiàn）代職（zhí）業（yè）教育體係建（jiàn）設行動
強化職業（yè）教育
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