來源時（shí）間為：2023-06-29
各市（地）、縣（市）財政局、教育局，省直（zhí）有關單位：
現將《黑龍（lóng）江省教育領域專項（xiàng）資金管（guǎn）理辦法》印發給你們，請遵照執行。
附件：1.黑龍江省支持學前教育發展資金管理（lǐ）辦法
2.黑龍江省義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金管理辦法（fǎ）
3.黑龍江省特殊教育補助資金管理辦法
4.黑龍江省少數民族地區教育補助資金（jīn）管理辦法
5.黑龍江省改善普通高中辦學條件補助資金管理辦法（fǎ）
6.黑龍（lóng）江省內地新（xīn）疆高中班補助資金管理辦法
7.黑龍江省教師隊伍建設及教師補助資金管理辦法
8.黑龍江省冰雪（xuě）運動進校園及青少年足球活動補助資金管理辦法
9.黑（hēi）龍江省現代職業教育質量提升計劃資金管理辦法
10.黑龍江省職（zhí）業教育專項資金管理辦法
11.黑龍江省支持（chí）地方高校改革（gé）發展資金管（guǎn）理辦法
12.黑龍（lóng）江省中央專項彩票公益金支（zhī）持大學（xué）生創新創業教育項目資金管理辦法
13.黑龍江省高水（shuǐ）平大學和優勢特色（sè）學科建設專項（xiàng）資金管理辦法
14.黑龍江省（shěng）“龍江戰略科學家頭雁（yàn）支持計劃”專項資金管理辦法
15.黑（hēi）龍江省高等教育強省建設資金管理辦法
16.黑龍江（jiāng）省屬高校後勤改造補助專項資金管理辦法（fǎ）
17.黑龍江省大學生創業貸款擔保費補貼資金（jīn）管理辦法
18.黑龍江省城鄉義務教育補助經費管理辦法
黑龍江省（shěng）財政廳
黑龍江省（shěng）教育廳
2023年5月12日
附件1
黑龍（lóng）江省支持學前教（jiāo）育（yù）發展資（zī）金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規範和加強支持學前（qián）教（jiāo）育（yù）發展資（zī）金（jīn）管理（lǐ），提高資金使用效益，根據《財政部（bù）教育部關於印發〈支持學前教育發展資金管理辦法〉的（de）通知》（財教〔2021〕73號）等有關規定，結（jié）合我（wǒ）省實（shí）際，製定本辦法。
第二條 本辦法所稱（chēng）支持學前教育發展（zhǎn）資金，是指中央財政用於支持我省學前教育發展的轉移支付資金。實施期限根據教育領域中央與地方財（cái）政事權和支出責任劃（huá）分改革方案、支持學前教育改革發展政策等確定。
第三條 補助資金遵循“中央引導、省級統籌、突出重點、講求（qiú）績效（xiào）、規範透明、強化監（jiān）督（dū）”的（de）原則。
第二章 資金支持方（fāng）向（xiàng）
第（dì）四（sì）條 現階段，支持學前教（jiāo）育發展資金主要用於以下方麵：
（一）支持補足（zú）普惠性資源短板。堅持公益普（pǔ）惠基本方向，擴大普惠性資源供給，新建改擴建公辦幼兒園，扶持普惠性民辦園發展等。
（二）支持健全普惠性學前教育經費投入機製。落實公辦園生均財政撥款標準或生（shēng）均公用經費標準、普惠性民（mín）辦園補助標準，建立動態調整機製。
（三）支持鞏固幼兒資（zī）助製度。資助普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。
（四）支持提高保教質（zhì）量，改善普惠性幼兒園辦（bàn）園條件，配（pèi）備適宜的（de）玩教具和圖畫（huà）書。對能夠輻射帶動薄弱園開展科學保教的城（chéng）市優質園和鄉鎮公辦幼（yòu）兒園給予支持。
第三章 資金分配與使用
第五條 支持學前教（jiāo）育（yù）發展資金采取因素法分配（pèi）。省教（jiāo）育廳根據普惠性幼兒園在園幼（yòu）兒數等學（xué）前教育事業發展情況、落實黨中央（yāng）國務院、省委省政府（fǔ）有關部署和學前（qián）教育改革發展新形勢等（děng）因素提出資金預分配方案，商省財政廳同意（yì）後，履行省政府審批程（chéng）序，按規定時限及時將支持學前教育發展資金下達到市縣和有關單位。
第六條 省教育廳、省財政廳在分配支持學前教育發展資金時，應當結合（hé）本（běn）地區年度重點工作，加大（dà）省級統籌力度，並向邊境地（dì）區、民（mín）族地區、脫貧地區等傾斜。同時做好與發展（zhǎn）改革（gé）部門安排基本建設（shè）項目等資金的統籌，防止資金、項目安排重（chóng）複交叉或缺位。
第（dì）七條 市（shì）縣財政部門在收到（dào）支持（chí）學前教育發展資金預算後（hòu），應當會同教育部門在三十日內合理分（fèn）配、及時下達支持學前教育發展資金預算和績（jì）效目標。
第八條 支持學前教育發展資金支付執行國庫集中支付製度。涉（shè）及政府采購的，按照政府采購法律法規和有關製度執行。屬於基本建設的項目，應當嚴（yán）格履（lǚ）行基本建設（shè）程序，執行相關建（jiàn）設（shè）標準和要求，確保工程質量。補（bǔ）助資（zī）金原則上應在當年（nián）執行完畢，年度未支出的資金按照結（jié）轉結餘管理有關規定處理。
第九條 縣（區）級財（cái）政、教（jiāo）育部（bù）門應當落實資金管理主體責任，加強區域內相關教（jiāo）育經費的統籌安排和使用，指導和督促（cù）本地區幼兒園健全（quán）財務、會計、資產管理製（zhì）度。加強幼兒園預算管理，細化預算編製，硬化預（yù）算執行，強化預算監督；規範幼兒（ér）園財務管理，確保資金（jīn）使（shǐ）用安（ān）全、規範和高（gāo）效。同時要加強財政風（fēng）險控（kòng）製，強（qiáng）化流（liú）程控製、依法合規（guī）分配和使用資（zī）金，實行不相（xiàng）容崗位（職責）分離控製。
第四章 績效（xiào）管理與財會（huì）監督
第十條 按照全麵實施預算績效管理的要（yào）求，各級財政部門負責（zé）督促指導教育部門開展預算績效（xiào）管理工作。各級（jí）教育部門負責組織開展支持學前教育發展資（zī）金績效目標（biāo）管理、績（jì）效運行監（jiān）控（kòng）、單位績效自評價、部門績（jì）效評（píng）價（jià）等全過程預（yù）算績效管（guǎn）理工作。幼兒園負責對照預算申（shēn）報環節設定的績效目標做好績效運行監控工作，及時開展績效（xiào）自評價。強化績效結果運用，績效評（píng）價（jià）結果將（jiāng）作為政策調整、預算安排和資金分配的重（chóng）要依據。
第十一條 各級財政部門要依法履行財會監督主責，加強對（duì）學校財務、會（huì）計管理法律法規及規章製度執行情況的監督；各級教育部門要依照法定職責實施部（bù）門財會監督，依法依規強化對幼兒園財會監督工（gōng）作（zuò）的督促指導（dǎo），嚴格財務（wù）管理；各幼兒園要進一步加（jiā）強單位內部財會監（jiān）督，切實加強（qiáng）對本單位（wèi）專（zhuān）項資金使用經濟業務、財務管理、會計行為的日常監（jiān）督。
第十二條 市縣教育（yù）、財政部門應當於每年1月底前將工作報告報送省教育廳，經省教育廳匯總後報送省財政廳。主要包括：
（一）上年度工作總結，包括上年度補助資金使用（yòng）情況、年度績效目標（biāo）完成情況、績效評價結果（guǒ）、地（dì）方財政投入情況（kuàng）、主要管理措（cuò）施、問題分析及對策等。
（二）當年工作（zuò）計劃，包括當年工作目標和補助資金區域績效（xiào）目標、重點任（rèn）務（wù）和資金安排（pái）計劃（huá），績效指標要指向明確、細化量化、合理可（kě）行、相應（yīng）匹配。
第十三條 各級財（cái）政部門應會同同級教育部門，按照各自職（zhí）責加強經費使用管理等工作，建立“誰使用、誰負（fù）責”的責任機（jī）製。嚴禁（jìn）將資金用於平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經費或管理經費。
第十四條 各（gè）級財政（zhèng）、教育部門及其工（gōng）作人（rén）員、申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違法違規行為的，依法責令改正；對（duì）負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯（fàn）罪的，依法移送有關機關處理。
第五章 附 則
第（dì）十（shí）五條 本辦（bàn）法由省財政廳、省教育廳負責解釋。各市縣（xiàn）財政、教育部門可以根據本辦法，結合本地實（shí）際，製定具體管理辦法實施細則，並上報省財政廳、省教育廳備案。
第十（shí）六條 本（běn）辦法自印（yìn）發之日起施行。《黑龍江省基礎教（jiāo）育補助專項資金管理辦法》（黑財教〔2015〕65號）同時廢止。
附件2
黑龍江省義（yì）務教（jiāo）育薄弱環節改善與能力提升
補助資金（jīn）管理辦法
第（dì）一章（zhāng） 總 則（zé）
第一條（tiáo） 為規範和加強義務（wù）教育薄弱環節改善與能力提升補助資金管理（lǐ），提高資金使用（yòng）效益（yì），根據《財政部教育部（bù）關於印發〈義務教育薄弱環節改（gǎi）善與能力提升補（bǔ）助資金管理辦法〉的通（tōng）知》（財教〔2021〕127號）等有關規定，結合我省實際（jì），製定本辦法。
第二條 本辦法（fǎ）所稱義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金（以下稱補助資（zī）金），是指中（zhōng）央財政用於支持我省（shěng）義務教育發展，改（gǎi）善薄弱環節和提升辦學能力的轉移支付（fù）資金。實施期限為（wéi）2021—2025年。
第三條 補助資金遵循“中央引導、省級統籌、突（tū）出重點、講求績效（xiào）、規（guī）範透明、強化（huà）監督”的（de）原則。
第二章 資金支持（chí）方向
第四條 補助資（zī）金支（zhī）持（chí）的（de）學（xué）校必須（xū）是（shì）已列入當地學校布局規劃、擬長期保留的義務教育階段公辦學校。完全（quán）中學和十二年一貫製學校的高中部以及因打（dǎ）造“重點校”而形（xíng）成的超大規模學校不（bú）納（nà）入支持範圍。
禮堂、體育館（guǎn）、遊泳（yǒng）館（池）、教師周轉宿舍和獨立（lì）建築（zhù）的（de）辦公樓建設，校舍日常維（wéi）修（xiū）改造和抗震加固，零星設備購置，教育行政部門機關及
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