第十八條 申報使用提升計劃資金的部門、單位及個人在資金申報、使（shǐ）用過程中存在違法違規行為的，依照《中華人民共和國預算（suàn）法》及其實施條（tiáo）例、《財政（zhèng）違法行為處罰處分條例》等國（guó）家有關規定追究（jiū）相應（yīng）責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。
第五章 附 則
第十九條 本辦法由省財政廳（tīng）、省教育廳負（fù）責解釋。
第二十條 本辦法自印發之日起施行。
附件10
黑龍（lóng）江省職業教育專項資金管理（lǐ）辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規（guī）範省級職業教育專項（xiàng）資金管理，提高資（zī）金使用效益，促（cù）進全省職業教育發展，更好（hǎo）地為全麵建設社會（huì）主義現代化新龍江服務，製定本辦法。
第二條 黑龍江省職業（yè）教育專項資金（jīn）（以下簡稱“專項資金”），是（shì）省級財政為支持和促（cù）進全省職業教育發展而設（shè）立的專項資金。
第三條 專項資金（jīn）以省（shěng）級財政資金投入為導向，鼓勵和帶動各級財政（zhèng）、社會各界增加對職業教育（yù）事業的投入（rù），引導社會力量興辦職業教育，構建多元化職業教育投入機（jī）製。
第（dì）四條 專（zhuān）項資金的分（fèn）配、使用和管理遵循“獎補結合、聚焦重點，規（guī）範（fàn）透明（míng）、責任清晰，突出績（jì）效、強（qiáng）化監督”原則。
第二章 資金支持對象
第五條 專項資金（jīn）的支持（chí）對象是全省高等職業（yè）學校（含職業本科學校，下同（tóng））和中等職業學校（包（bāo）括普（pǔ）通中等專業學校、成人中等專業學校和職業高（gāo）中）。
第六條 根據《中共黑龍江省委辦公廳黑龍（lóng）江省（shěng）人民政府辦公廳（tīng）關於加快推動現代職業教育高質量發展的實施意見》（黑辦發〔2021〕35號）、《黑龍江省（shěng）人民政府關於印（yìn）發黑龍江省“十四五”教育事業（yè）發展規劃的通知》（黑政發〔2022〕1號），專項資金重點用（yòng）於支持我省高職院校“雙高”建設（shè）、中職學校“雙優”建設、深化職（zhí）業學校教育教學改革、推進產教融合校企合作、提升職業教育服（fú）務能力、推動社區教育老年教育發展、提高職業教育對外合作交流水平、保障高職擴招（zhāo）重點任務完成等。
第三（sān）章 資金分配與使用
第（dì）七條 省教育廳按照部（bù）門預算管理的有關要求，會同省財政（zhèng）廳（tīng）編製專項（xiàng）資金年度預算。每（měi）年省人（rén）民代表（biǎo）大會批準審查省級（jí）預算後三十日內，省教育廳會（huì）同省財政廳提出資金分配方案，履行省政府審批程序後，及時將專（zhuān）項資金（jīn）下達到相關省屬（shǔ）院校及市（shì）（縣），並對資金使用情況進行監督。
第八條 有關市（縣）教（jiāo）育和財政部門按照省級（jí）下達的預算數，結合本地實際情況，統（tǒng）籌安排資（zī）金，並盡快將省級專項資金和市（縣）安排的補助資（zī）金一並下達到項目學校。
各省屬院校按照本辦法規定及省裏下達的預算數，結合學（xué）校實際，堅持多渠道籌（chóu）集資金的原則，統籌使用資金，優先保障“雙高”“雙優”等重點建設項目。
第九條（tiáo） 專項資金的支付按照國庫集中支付有（yǒu）關規定執行；屬於政（zhèng）府采（cǎi）購範圍的，按照（zhào）政府（fǔ）采購有關法律製度規定執行；使用專項資金（jīn）取得的資產（chǎn），按照國有資（zī）產管理有（yǒu）關規定（dìng）統一管理。
第十條 專項資金（jīn）應當按照規定安排使用，建立“誰使用、誰（shuí）負責”的責任（rèn）機製。嚴（yán）禁將專項資金用於（yú）平衡（héng）預算、償還（hái）債務、支付利息、對外（wài）投資等支出，不得從專項資金中提取工作經費或管理費。
第十一條 專項（xiàng）資金使用單位應當按照（zhào）預算管理的有關要求，加快預算執行進度。應當將專項資金收支情況納入單位年度決算，統一編報。年度結（jié）轉結餘資金按照國家有關規（guī）定管理。
第四章 績效管（guǎn）理與財會監督
第十（shí）二條 各（gè）市（縣）和省屬院校應當切實加強（qiáng）績（jì）效管理，科學合理設（shè）定績效目標（biāo），做好績效運行監控。每年應當對照設定的績效目標，開展績效自評，形成年度（dù）績效自評報告，經省教育廳匯總後，於（yú）次年2月底前報省財政廳。
省教育廳（tīng）建立績效管理製度，對（duì）專項資金組織開展全過程績效管理，每年對照設定的目標和措施（shī）加強績效評價，強化績效評價結果運用。對（duì）項目執行緩慢或與績效目（mù）標存在較大偏差的（de）市（縣）和省屬院校，相應采取減（jiǎn）少或暫（zàn）停安排專項資金等措施。
省（shěng）財政廳會同（tóng）省教育廳根據工作（zuò）需要開（kāi）展重點績效（xiào）評價，並將評價結果作為（wéi）安排預算、完善政策和改進管理的重要依據。
第十三條 各級財政部門要依法履行財會監督主責，加強對（duì）學校財務、會計管理法律法規及（jí）規章製度執行情況的監督。
各級（jí）教（jiāo）育（yù）部門和行業主管部門要依照法定職責實施部門財會監督，依法依（yī）規強化對行業（yè）係統和學校財會監督工作的督促（cù）指導。
各學校要進一步加強單位內（nèi）部財會監督，切實加強對本（běn）單位專項資金使用經濟業務、財務管理、會計行（háng）為的日（rì）常監督。應（yīng）當嚴格遵守財政財務製度和財經紀律，規範和加強內部（bù）管理，自覺接（jiē）受審計、監察、財政及主管部門的監督檢查。
第十四條 對在（zài）專項資金申報、分配、使用、管理等環節存在違法違規行為的（de）單位和個人，依法依規追究相應責任。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由省財政（zhèng）廳、省教育廳負責解釋。
第十六條 各地可結合本辦法，製（zhì）定本地（dì）區職（zhí）業教育專項資金管理辦法（fǎ）實施細則。
第十七條 本辦法自發布之日起施行。原《黑龍江（jiāng）省財政廳黑龍（lóng）江省教育廳關於印發〈黑龍江省職業教育專項資金管理辦法〉（修（xiū）訂）的通知》（黑（hēi）財教〔2006〕55號）同時廢止。
附件11
黑（hēi）龍江省支（zhī）持地方高校改革發展資金
管理辦法
第（dì）一章 總 則
第一條 為規範和加強支持地方高校改革發展資金管理，提高資（zī）金使用效益，促進我省高校內涵式發（fā）展，根（gēn）據《財政部教育部關於印發〈支持地方高校改革發展資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕315號），製定本辦法。
第二條 本辦法所稱支持地（dì）方（fāng）高校改革發展資金，是指中央財政（zhèng）設立（lì）的用於支（zhī）持地方普通本科高校改革發展的轉移（yí）支付資金。
第三條 支持地方高校改革發展資金管（guǎn）理遵循“中央（yāng）引導、省（shěng）級統籌、聚焦重點、規範管理（lǐ）、突出績效、強化監督”的原則。
第二章 資金支持對象
第四條 專項資金的（de）支持（chí）對象是全省地（dì）方普（pǔ）通本科（kē）高（gāo）校。
第五條 專項資金由省教育廳、省財政廳（tīng）在財教〔2021〕315號規定的支持範圍內，根據省委、省政府有關決策部署和（hé）我省高等教育改革發展工作重點確定支持內容。現階（jiē）段，重點支持以下四（sì）個方麵：
（一）支持進一步完善我省本科高校生均撥（bō）款製度，健全與（yǔ）我省經濟社會發展水平、高等教育發展需求相（xiàng）適應的生均撥（bō）款（kuǎn）機製，促進我（wǒ）省本科高校持續健康發展。
（二）支持我省高水平大學（xué）和優勢特（tè）色學科（kē）建（jiàn）設。
（三）加大對困難（nán）高校和高校薄弱環節的支持力度，通過捐贈（zèng）收（shōu）入獎補引導高校多（duō）渠道籌集資金，提升其辦學能力和水（shuǐ）平。
（四）支（zhī）持我省高校聚焦內涵式發展，進一步聚焦人才（cái）培（péi）養和特色辦學、加強思想政治理論（lùn）課建設、建設高素質教師隊伍、深化教育教學（xué）改革、加強科（kē）研能力建設、改（gǎi）善（shàn）基本辦學條件、提升服務經濟社會發展能力等。
省教（jiāo）育廳、省財政廳將根據國家和我省有（yǒu）關要求、相關規劃（huá）以及年度重點工作等，適時完善（shàn）支持內容。
第三章 資金（jīn）分配與使（shǐ）用
第六條 在接到中央（yāng）資金指標發文後三十日內，省教育廳根據在校學生人數、青年（nián）教師人數等事業發展情況、落實黨中央國務院、省委省政府（fǔ）重大決策部署（shǔ）等因（yīn）素（sù）提出資金預分配（pèi）方案，履行省政府（fǔ）審批程序，商省財政廳同（tóng）意後，及時將專項資金下達到相關本科高校和地市。
第七條 省教育廳、省財政廳在（zài）分配支持地方高校改革發（fā）展資金時，要結合我（wǒ）省高等（děng）教育改革發展重點工作，加大統籌力（lì）度，突出支持重點，強化政策導向，向薄弱環節（jiē）傾斜，向（xiàng）辦學質量高（gāo）、辦學特（tè）色鮮明的高校傾斜，向服務區域發展成效顯著的高校傾斜，向（xiàng）資金管理績效好的（de）高（gāo）校傾斜，進一步聚焦高校內涵式發展，切實提升資金使用效益。
第八（bā）條 各本科高校是資金使用管理的責任主體，應根據（jù）年度預算控製數（shù）和相關管理要求，結（jié）合自身實際情況，突出重點工（gōng）作，要堅持社會主（zhǔ）義辦學（xué）方向，向建設高素質教（jiāo）師隊伍、建設高水平人才培養體係（xì）傾斜。鼓勵各高校按照（zhào）加強思想政治理論課建設（shè）、建設高（gāo）素質教師隊伍、深化（huà）教育（yù）教學改革、加強科研（yán）能力建設、改善基本（běn）辦學條件、提升服務經濟社會發展能力（lì）等，根據預算管理要求，自主（zhǔ）設置項目，建立項目庫，並按照規定進行預算評審和實行滾動管理。
第九條 各本科（kē）高校應健全內部管理機製，加強內部（bù）控製，按規定科學合理使（shǐ）用支持地方高校改革發展資金，根（gēn）據年度預算控製數和相關管理要求，嚴格論（lùn）證、精心安（ān）排，提高預（yù）算（suàn）編製質量，並按照規（guī）定編製政府采購預算和新增（zēng）資產配置預算。增強預算（suàn）嚴肅性（xìng），預（yù）算（suàn）一經批複，應當嚴格執行，一般不予（yǔ）調劑（jì）。對執行中因特（tè）殊情況確需調劑的內（nèi）容，應當嚴（yán）格按照省級財政、教育部（bù）門的相關規定執行。
第十條（tiáo） 專項資金不得用於（yú）基本建設、對外投資、償還債務、支付利息、支付罰款、捐贈讚助（zhù）等支出，不得（dé）用於在全校範圍內普遍提高人員薪酬待遇，不得作為其他項目的配套資金，不（bú）得提取工作經費或（huò）管理經（jīng）費（fèi），也不得用於按照國家規定不得開支的其他支（zhī）出。
第十一條 專項資金支付執行國庫集中支付製（zhì）度（dù）。涉及政府采購的，按照政府采購有關法律法規和有關製度執行。
第十二條 專（zhuān）項資（zī）金（jīn）原則上應在當年執行完畢，結轉結餘（yú）資金按照國家有關規定管理。專項資金收支情況納入單位年度決算，按規定統一編報。
第四章 績（jì）效管理與財會（huì）監督
第十三條 各（gè）本科高校應當切實加強（qiáng）績效管理，科學合理設定績效目標，做好績效運行監控。每年應當對照設定的績效目標，開展績（jì）效自評，形成年度績效自評報告，經省教育廳匯總（zǒng）後，於次年2月底前報省財政廳。
省教育廳對專項資金組織開展全過程績效管理，每年對照設定（dìng）的目標和措施加強績效評價，強化績效評價結果運用。對項目執行緩慢或與績效（xiào）目標存在較大偏差的高校，相應采取減少或暫（zàn）停安排專項資金等措施。
省財政廳（tīng）會同省教育廳根據工作需要開展（zhǎn）重點（diǎn）績效評價，並將評價結果作為安排預算、完善政策和改進管理的重要依據。
第十四條 各級財政（zhèng）部門要依法（fǎ）履行財（cái）會監督主責（zé），加強對學校財務（wù）、會計管理法律法（fǎ）規及規章製度執（zhí）行（háng）情況的監督；各級教育部（bù）門要依照法定職責實施部門（mén）財會監督，依法依規強（qiáng）化對學校財會監督工作的督促指導；各學校要進（jìn）一步加強單位內部財會監督，切實加強（qiáng）對本單位專項資金使（shǐ）用經濟業務、財務管理、會計行為的日常監督。
第十五條 專項資金使用單位應當嚴格（gé）遵守（shǒu）財政財（cái）務製度和財經紀律，規範和加強內部管理，自覺接受（shòu）審計、監察、財政及主管部門的監督檢查。如（rú）發現有截留、擠占、挪用的行為（wéi），以及因管理不善（shàn）導致資金浪費、
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