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黑龍江省財政廳黑龍(lóng)江省(shěng)教育廳關於印發黑龍江省教育領域專項資金管理辦法的通知(上)

日(rì)期:2024/9/27 6:11:49 瀏覽(lǎn):

nsp; 資金支持方向

第四條  補助(zhù)資金支持的對象(xiàng)是承擔我省內地新疆高中班教學任務的普通高中。

第(dì)五條  補助資(zī)金主要用於內地新疆(jiāng)高中班辦(bàn)班所需日常經費,包括教職工人員經費、辦公費、改善辦學條件經費等。

第三章  資金分配(pèi)與(yǔ)使用

第六條  補助資金采取因素法分配。省教育廳根據內地新疆高中班學生人數及(jí)年生均補(bǔ)助標準1.65萬(wàn)元提出資金預分配方(fāng)案(àn),商省財政廳同意後,履行省政府審批程序,及時將補助資金下達到地市。

第七條(tiáo)  地市財政部門(mén)在收到補助資金預算後,應當會(huì)同教育部門在(zài)三(sān)十(shí)日內合理分配、及時下達補助資金預算和績效(xiào)目標。

第八條  補助資金支付執行國庫集中支付製度。涉及政府(fǔ)采購的,按照政府采購法律法規和有(yǒu)關製度執行(háng)。補助資金原則上應(yīng)在(zài)當年執行完畢,年(nián)度未支出的資金按照結(jié)轉結(jié)餘(yú)管理有關規定處理。

第九條(tiáo)  地市教育、財政部門應當落實資金管理主體責任,加強區域內相關教育經費的統籌安排(pái)和使用,指導和督(dū)促本地(dì)區相關學校健全財務、會計、資產管理製度。加強預算管(guǎn)理,細化預(yù)算編製,硬化預算執行,強化預算監(jiān)督;規範學校財務管理,確保資金使用安全、規範和高效。同時要(yào)加強財政(zhèng)風險控製,強化流程控製、依法合規分配和使用資(zī)金,實行不(bú)相(xiàng)容崗位(職責)分離控製。

第四章  績效管理與財(cái)會監督

第十條(tiáo)  按照全麵實施預算績效管理的(de)要求,各級財(cái)政部門負責督促(cù)指導教育部門開展預算績效管(guǎn)理工作。各級教育部門(mén)負責組織開展補助資金績效(xiào)目標管理、績效運行監控、單位績效自評價、部門績(jì)效(xiào)評價等全過程預算績效管理工作。學校負責對照預算申報環節設定的績效目(mù)標做好績效運行監控工作,及時(shí)開展(zhǎn)績(jì)效自評價(jià)。強化績效(xiào)結果運用(yòng),績效評(píng)價結果將作為政策調(diào)整、預算安排和資金分配(pèi)的重(chóng)要依(yī)據。

第十一條  各(gè)級(jí)財政部(bù)門要依法履行(háng)財會監督主責,加強對學校財務、會計管理法律法規及規章製度執行情況的監督;各(gè)級教育部門(mén)要依照(zhào)法定職(zhí)責實施部(bù)門財會監督,依法依規強化對學校(xiào)財會監督工(gōng)作的督促指導(dǎo),嚴格學校財務管理(lǐ);各學校要進一步(bù)加強單位內部(bù)財會監督,切實加強(qiáng)對本單位專項資金使用(yòng)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、財務管(guǎn)理、會計行(háng)為的日(rì)常監督(dū)。

第十二條  地市教育、財政部(bù)門應(yīng)當於每(měi)年1月底前將工作報告報送省教育廳,經省教育廳匯總後報送省財政廳。主(zhǔ)要包括:

(一)上年度工作總結,包括上年(nián)度補助資金使用情況、年度績效(xiào)目標完成情況、績效評價結果、地方財政投入情況、主(zhǔ)要管理措施、問題分析及對策等(děng)。

(二)當年(nián)工作計劃,包括(kuò)當年工作目標和補助資金區域績效目標、重點任務和資金安(ān)排計劃,績效指標(biāo)要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。

第十三(sān)條  各級財政(zhèng)部門應(yīng)會同同級教育部門(mén),按照各自職責加(jiā)強經費(fèi)使用管理等工作,建立“誰使用、誰(shuí)負責”的責任機製。嚴禁將資金用於平衡(héng)預算(suàn)、償還債務、支付利息、對外投(tóu)資等支出,不得從(cóng)資金中提取工(gōng)作(zuò)經費或管理經費。

第十(shí)四條  各級財政、教育部門及其工作人(rén)員、申報使用(yòng)補助資金的部(bù)門、單位及個人存在(zài)違法違規行(háng)為的,依法(fǎ)責令(lìng)改正;對負有責任的領導人員和直接(jiē)責任人員依法給予處分;涉(shè)嫌犯罪的,依法移送有關機關處理。

第五章  附  則

第十五條  本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。各市縣財政、教育部(bù)門可以根據本辦法,結合本地實際,製定具體管理辦法實施(shī)細則,並上報省財政廳、省教育廳備(bèi)案。

第十六條  本辦(bàn)法自印發之日起施行。《黑龍江省(shěng)基礎教育補(bǔ)助專項資金管理(lǐ)辦法》(黑財教〔2015〕65號)同時(shí)廢止。

附件7

黑龍江省教(jiāo)師隊伍(wǔ)建設(shè)及教師補助

資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)範和加強(qiáng)教師隊伍建(jiàn)設及教師補助資金管理,提高資金使(shǐ)用效益,根據《中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計(jì)劃(huá)資金管理辦法》(財教〔2021〕55號)、《黑龍江省人(rén)民政府關於妥善解決中小學已辭退民辦(bàn)教(jiāo)師和代課教師問題的(de)實施意(yì)見(jiàn)》(黑政發(fā)〔2013〕21號)及《關於對在我省集中連(lián)片特困(kùn)區工作的鄉村教師給予生活補助的通知》(黑教聯〔2014〕23號)等有關規定,結合我(wǒ)省實際,製定本辦法。

第二條(tiáo)  本辦法所稱教師隊伍建設及教師補助資金包括集中(zhōng)連片地區(qū)脫貧縣和邊境縣鄉(xiāng)村教師生活補助資金、已辭退民辦代課教師養老保險教齡(líng)補貼資金、鄉鎮以下(xià)優秀教師獎勵(lì)資金、“三區”人才及銀(yín)齡計劃教師專項工作補助(zhù)經費、中(zhōng)小學幼兒園教師國家級和省級培訓計劃資金。

第二章  資(zī)金(jīn)支持方向(xiàng)及標準

第三條  補助資金主要(yào)用於以(yǐ)下方麵:

(一)集中連片地(dì)區脫貧縣和邊境縣(xiàn)鄉村(cūn)教師(shī)生活補(bǔ)助資金,對我省集中連片地(dì)區脫貧(pín)縣(龍江縣、泰來縣、甘南縣、富裕縣、克(kè)東縣、拜泉縣、林甸縣、望奎縣(xiàn)、蘭西縣、青岡縣、明水縣)和(hé)邊境縣(穆棱市、東(dōng)寧市、綏芬河市、同江市、撫遠市、雞東縣、密(mì)山市、虎林市、蘿北縣(xiàn)、綏濱縣(xiàn)、饒河縣(xiàn)、遜克縣、孫吳縣、愛輝(huī)區、嘉蔭縣、呼瑪(mǎ)縣、塔河縣、漠河市)農(nóng)村義務教育學校工(gōng)作的在(zài)崗教師發放(fàng)生活補助,每年(nián)補助人數由省教育廳確定。

(二)已辭退民辦代(dài)課教(jiāo)師養老保險教齡補貼資金,對曾在我省公辦中小學連續工作滿(mǎn)3年(nián)以上(shàng)(含3年)的已辭(cí)退民辦、代課教師(shī),在參加城鄉居(jū)民養老保險基礎上,從(cóng)年滿60周歲次月起,按(àn)月加發養老保(bǎo)險補貼。已(yǐ)辭退民辦代課教師身份和教齡認定工作,由省教育廳組織市(shì)縣教育局開展,由申請人戶籍所在縣(市(shì)、區)政府對人員(yuán)身份認定,報上級(jí)市(地)教育局審核(hé)。

(三)鄉鎮以下優秀教師獎勵資金,對我省縣鎮(不含城關鎮)、鄉村(cūn)小學、初中、高中(含(hán)職業高中(zhōng))的專任優秀教(jiāo)師給予獎勵,每年獎勵名額(é)由省教育廳確定。

(四)“三區”人才及銀齡計劃教師專項工作補助(zhù)經費,對選派到(dào)我省“三區”從事支教工作的教師發放工作補助、交(jiāo)通差旅(lǚ)費用及購買意外(wài)保險費(fèi)等補助,每年選派名額由國家確定。

(五(wǔ))中小學幼兒園教師國家級和省級培訓計劃資金(jīn),用於補助開展我省中小學幼兒園教師國家(jiā)級和省級計劃培訓期間直接發生的住宿費、夥(huǒ)食費、培訓場地及設備費、講課(kè)費、培訓資料費及其他費用。

第四條  補助標準及資金分擔比例:

(一)集中連片地區脫貧縣和邊境縣鄉村教師生活補助標準為鄉中心學(xué)校教師每人每月200元,村學校和教學點教師每(měi)人每月(yuè)250元。其中(zhōng),抵邊(biān)鄉村教師(shī)補助標準提高50%。所需資金由省(shěng)與(yǔ)縣(xiàn)(市)按5∶5比(bǐ)例分擔。

(二)已辭退民辦代課教師養老(lǎo)保險教齡補(bǔ)貼標準為教齡每滿1年每月補助20元,教齡按已辭退民辦(bàn)、代課教師本人在公辦中小學工作的實際年限合並計算(不(bú)滿1年的按1年計算),所需資金由省與市縣按(àn)6∶4比例分擔。

(三)鄉鎮以下優秀教師獎勵標準為每人每年2000元,所需資金全部由省級財政負擔。

(四)“三(sān)區”人才及銀齡計劃教師專項工作補助標準(zhǔn)為每人每年2萬元,所需資(zī)金由省與縣(市)按1∶1比(bǐ)例分擔。

(五)中小學幼兒園教師國家級(jí)和省級培訓發生的相關費用支出標準參(cān)照我省培訓費管理有關規定執行,國家級培訓計劃(huá)資(zī)金由中(zhōng)央財政負擔,省級培訓計劃資金由省級財政負擔(dān)。

第三章  資金分配與(yǔ)使用

第五條  集(jí)中連片(piàn)地區脫貧縣和邊境縣鄉村教師生活補助資金、已辭退民辦代課教師(shī)養老保險(xiǎn)教齡補貼資金、鄉鎮以下優秀教師獎勵資金、“三區”人才及銀齡計劃教師(shī)專項工作補助經費采取因素法分配,省教育廳根據教師補(bǔ)助人數及補助標準提出資金預分配方案,商省財政廳同意後,履行省政府審批程(chéng)序(xù),及時將補助資金下達到市縣。

中小學幼兒園教師國家級和省級培訓計劃資金,履行省政府審批程序(xù)後,撥付至省教育廳,由(yóu)省教育廳采取公開招標方式,委托符合資(zī)質條件的(de)院校(機(jī)構)承擔中小學及(jí)幼兒園教(jiāo)師培(péi)訓工作。

第六條  市縣財政部門在收到補助(zhù)資金預算後,應當會同教育部(bù)門在三十日內(nèi)合理分配、及時下達補助資金預算和(hé)績效目標。

第七條  補(bǔ)助資金支付執行國庫集中支付製(zhì)度。涉及政府采購的,按照政府采購法律法規和有關製度執行。補助資金(jīn)原則上應在當年執行完畢(bì),年度未支出的資金按照結轉結餘管理有關規定處理。

第八條  縣(區)級教育、財政部門應當落實資(zī)金(jīn)管理主體責任,加強區域內相關(guān)教育經費的統籌安排和使用,指導和督促本地區相關學校健全(quán)財務、會計、資產管理製度。加強預算管理,細(xì)化預算編製,硬化預算執(zhí)行,強化預算監督;規範學(xué)校財務(wù)管理,確保資金使用安全、規範和高效。同時要加強財政風險控製,強化流程控製、依法合規分配和使用資金,實行不相容崗位(職責)分離(lí)控製。

第四章  績效管理與財會監督

第九條  按照全麵實施(shī)預算績效管理的要求,各(gè)級財政部(bù)門(mén)負責督促指導教育部門開展預算績效管理工作。各級教(jiāo)育部門負責組(zǔ)織開展補(bǔ)助(zhù)資金績效目標管理、績效運行監控、單位績效自評價、部門績效評價等全(quán)過程預(yù)算績效管理工作。學校負責對照預算申報環節設定的績效目標(biāo)做好績效運行監控工作,及時開展績(jì)效(xiào)自評價。強化績效結(jié)果運用,績效評(píng)價結果將作為政策調整、預算安排和資金分配的重要依據。

第十條(tiáo)  各級財政部門(mén)要依法(fǎ)履行財(cái)會監督(dū)主責,加強對學校財務、會計管理法律法規及規章製度(dù)執行情況的監督;各級教育部門要依照法定(dìng)職責實施部門財會(huì)監督,依法依(yī)規強(qiáng)化對學校財會監督工作的督促指導,嚴格財務管理;各學校要進一步加強單位內部財會監督(dū),切實加強對本單位專項資金使用經濟業務、財務管理、會計(jì)行為的日常監督。

第十一條  市縣教(jiāo)育、財政部門應當於每年1月底前(qián)工作自評報告報送省教育廳,經省教(jiāo)育廳匯總後報送省財政廳。主要包括:

(一)上(shàng)年度工(gōng)作總結,包括上年度補助資金使(shǐ)用情況、年(nián)度績效目標完成情況、績效評價結果、地方財政投入情況、主要管理措(cuò)施、問題分析及對策等。

(二)當年工作計劃(huá),主要包括(kuò)當年工作目標(biāo)和補助資金區(qū)域績效目標、重點任務和(hé)資金安排計(jì)劃,績效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹(pǐ)配。

第十二條(tiáo)  各級財政部門(mén)應會同(tóng)同級(jí)教育部門,按照各自職責加(jiā)強經費使用管理等(děng)工(gōng)作,建立“誰使(shǐ)用、誰負責(zé)”的責任機製。嚴禁將資金用於平衡預(yù)算、償還債務、支付利息、對外(wài)投資等支出,不得從資金(jīn)中提取工作經費或(huò)管理經費。

第十三條  各級財政、教育部門及其工作人(rén)員、申報使用補助資金的部門、單位及(jí)個人(rén)存在(zài)違法違規行為的,依法責令改正;對負有責任(rèn)的領導人員和直(zhí)接責任人員(yuán)依法給予處(chù)分(fèn);涉(shè)嫌犯罪的,依法移送有關機關處(chù)理。

第五章  附  則

第十四(sì)條  本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。各市縣(xiàn)財政、教育(yù)部門可以根據本辦(bàn)法,結合本地實際,製定具體

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