張亞麗繪
在西（xī）部地區，不僅有詩和（hé）遠方（fāng），還有教學點。
麵對12個教（jiāo）學點，新疆博（bó）樂市教育（yù）局局長王雪莉很糾結。在布局調整之中，是撤並，還是保留，從政府、教育（yù）行政部門，到鄉鎮、村，當地群眾，意見都很難統一。由此（cǐ）引（yǐn）發（fā）了一場關於教學點的“去”“留”之辯（biàn）。
是“去”是“留”，誰說了算？
本就該撤消的教學點，“去”“留”為何也引發了（le）爭議？
“根據規定，撤並3公裏內的教學點，不應該有分歧。這個（gè）教學點與市優質學校第一小學相距不到2公裏，但就是撤不掉。”日前，王（wáng）雪莉有（yǒu）些鬱悶地對中國教育報記者說。
博樂（lè）市青得（dé）裏鄉（xiāng）顧裏木圖二村教學（xué）點，隻有69名學生，34名教師。該教學點負責人尼加（jiā）提對記者說：“按照（zhào）規定，這（zhè）個教（jiāo）學點隻能辦1到3年級，4到5年級的學生，應到鄉裏的學校讀書，但由於村民不同意，隻得開辦4到5年級的課程（chéng）。”
記者在采訪中了解到，這（zhè）個村離縣城不到2公裏，而且交通也很方便。為何村民不願意讓自己的孩子到城（chéng）裏的學校接受優質教育，而願意守著這個教學點？
村民的看法也（yě）不一致，有人說，教學點辦學（xué）條件相對較弱，師資力量也不高（gāo），撤並可以整合資源，讓農牧民子女接受到優質教育；也有人說，教學點應該保留，跑到幾公裏外讀書，孩子的（de）安全誰來保障？接送孩子上下學，成（chéng）了農牧民的一大負擔。
雖然村民認為教學點（diǎn）的教學質量（liàng）不差，但王雪莉並不這樣看。“無論從哪個層麵來看，教學點的教學質量和城裏學校（xiào）相比，也有較大差距。”王雪莉告訴記者，“這也是我們想撤並這個教學點的原因。如果能撤並這個教學點，69名學生就能進城讀書，就能接受（shòu）更好的教育（yù）。”
然而，絕大（dà）部分村民們的態度是：這個教學點不能（néng）撤，更願意讓孩子在家門口讀書（shū）。麵（miàn）對（duì）村民們的意見，王雪莉雖然很糾結，但也沒有更（gèng）好的辦法。“說服工作我（wǒ）們做（zuò）了很多，也找（zhǎo）了不少村民談過，但村民們就是要堅持保留教學點，我們（men）也（yě）不能強行推（tuī）行撤並工作。”王雪莉說。
尼加提告訴記者，村裏的群眾認為，離開村子到外（wài）麵上學，孩子路途上不安全，而且會增加（jiā）家長的負擔（dān），更（gèng）重要的是村民們認為，教學點的質量不差，所以寧願讓孩（hái）子在村裏的教學點上學，“村民認為，家門口有個教學點，孩子上學更方便”。
在不少人眼裏（lǐ），教學點質量不（bú）高，教師隊（duì）伍和（hé）教學（xué）水平都難以和城裏（lǐ）學校相（xiàng）比。但博（bó）樂（lè）市（shì）烏（wū）圖布拉格鎮第三教學點負責（zé）人邱澤銀並（bìng）不這樣認為（wéi）。
邱澤銀對記者說：“教學點（diǎn）質量不（bú）高這個說法不對，也不能這樣說。我在這個教學點（diǎn）工作了（le）幾十年，我們的質量並不差，甚至比（bǐ）有（yǒu）些城裏的學校還好。”此話一（yī）說完，站在旁邊的王雪莉補充道：“教學點（diǎn）都認為自己（jǐ）的教學質量和城（chéng）裏學（xué）校比並不差，但實際上，差距（jù）還（hái）是存在的。”
邱澤銀告（gào）訴（sù）記者（zhě），烏圖布拉（lā）格鎮第三教學點離鎮中心（xīn）學校有7公（gōng）裏，現在有教師13人，學生32人。過去，這個教學點最多時有200多人，現在（zài）不少（shǎo）村民富裕了，把家安在了城裏，孩子也隨父母進城讀書了，學生有逐年減少的趨（qū）勢。
“雖然隻有32個學（xué）生，但我們教得很認真，我們想（xiǎng）把這些孩子培養好。”邱澤銀說，“村民不希望撤（chè）掉教學點，畢竟在（zài）家門口有個教學點，孩子上學方便，不（bú）用跑遠（yuǎn）路去讀書。”
在青得裏鄉阿裏翁拜新村教學（xué）點，記者看到，這裏有5個年級，62名學生，26名教師。這個教學點離鄉中心（xīn）校僅3公裏。教學點負責人木（mù）沙江告訴記者，這個教（jiāo）學點，過去是一所小學，隨著生源的減少，到了2009年就變成了教學點，“雖然變成了教學點，但村民對這所學校（xiào）的感情很深，再加上學校就在家（jiā）門（mén）口，村民都不（bú）願意（yì）教學點被撤並”。
新疆教科院副院長金勃然認（rèn）為，從布局調整和提高教育（yù）質量來說，博樂市（shì）教育行政部門的想法和做（zuò）法都有（yǒu）合理性，因為教學點（diǎn）周邊3公裏內（nèi）就有小學可供家長選擇。整合資（zī）源後，資金投入可以發揮更大的作（zuò）用（yòng），學生也能享受到更好的教育資源。而家長的想法也有（yǒu）一定道理，就近（jìn）和方便是家長更看重的。
經過幾番（fān）說服，幾（jǐ）番爭辯，幾番努力，博樂市教育局最終（zhōng）作出了艱難選擇。
“3公裏內的教學點撤並問（wèn）題，讓我糾結了（le）一段時間。”王雪莉說，“市委（wěi）政府也高度重視教學點的建設問題（tí），是撤是留，最後還是得聽老百（bǎi）姓的想法，因為他們有他們（men）的道理（lǐ）。”
在王雪（xuě）莉看來，盡管在3公裏以內，如果村民不同（tóng）意撤並，那我們得尊重村民的意見（jiàn），保留教（jiāo）學點。
那麽，教學點“留”住之後，該如何（hé）讓老（lǎo）百姓滿（mǎn）意呢？
從教學（xué）點（diǎn）撤並的角度來（lái）看，博樂市教育部門，以及市委政府（fǔ）對村民的妥協，意味著教學點撤並工作的（de）“失敗”；但從村（cūn）民的意願來看，博樂（lè）市的做法則（zé）順（shùn）應了老百姓的需求（qiú）。
保留教學點，對當地（dì）政府和教育部門來說，可以說是一個不大不小的“負擔”。王雪莉告訴記者，既（jì）然要保留下來，那隻有一（yī）條路可走（zǒu），就是把教（jiāo）學點建設得更好（hǎo），更加規範，讓老百姓的孩子在家門口就能享受到優質（zhì）教育資源。
為此，博樂市決定加大對教學點的投入力度。
博樂市為邱（qiū）澤銀所在的教學點（diǎn），投入200萬元，新建12間教室，同時新建教師周轉房（fáng）12套，供教師使用。不僅（jǐn）如（rú）此，還按照自治區規定的（de）教學點建設標準（zhǔn），配備各類設（shè）備（bèi）。
除了硬件（jiàn）建設外（wài），博樂市還在教師職稱評聘上向教學點教師傾（qīng）斜（xié）。“我們這個教學點（diǎn），2015年市教育局給我們分配了3個副高職稱指標，這對留（liú）住教師發揮重要作用。”邱澤銀激動地對記（jì）者說。
烏圖布拉（lā）格鎮第八小學所屬（shǔ）的一個教學點，獲得了700萬元的投入，新建了（le）3500平方米的教學樓，還建設了一個800平方米的雙語幼兒園（yuán）。王雪莉告訴（sù）記（jì）者，市教育（yù）局將根據教學點的生源變化，把生源規模大的教學點，恢複為小學建製。
離縣城學校僅有不到2公裏的青得裏鄉顧裏（lǐ）木圖二村教（jiāo）學點，獲得了100萬元投入，用於建設新操場。另外，該市還投入（rù）了450萬元用於設備購置、課桌椅更換、多媒體設備建設等。每個教學點不（bú）低於100萬元的投（tóu）入，讓教學點的（de）麵貌發（fā）生了翻天覆地的變化。
缺教（jiāo）師的教（jiāo）學點，教師也配齊了。城鄉教師交流製度，讓城裏學校（xiào）的優秀教師也能到教學點任教，先進的遠程教育設備，讓教學點（diǎn）學生享受到了優質教育資源。
“教學點（diǎn）越來越漂亮，教學質量（liàng）也越來越高了，我的孩子在家門口就能上好學，這真是太好了，感謝政府能替老百姓想，把教學點辦學（xué）生得（dé）這麽好。”村民阿不力孜對（duì）記者說。
采訪中，金勃然告（gào）訴記者，如果僅僅把教（jiāo）學（xué）點保（bǎo）留下來（lái），這是很難讓農牧民滿意的。把錢投（tóu）入到教學點難以發揮資金的效益是錯誤看法，建（jiàn）好教（jiāo）學點對村民來說，是大事。
“去（qù）”和“留”，如何才能不成為“糾結點”？
在教學點的“去（qù）”“留”爭辯中（zhōng），博樂市向村民作出了“妥協”。那麽，教學點的保留，是政府“輸”了，還是村民“贏（yíng）”了？
采（cǎi）訪中，記者了解到，同博樂市一（yī）樣（yàng），新疆各（gè）地（dì）在（zài）教學點的“去”“留”問題上，都堅持一個原則，那（nà）就是聽聽村民怎麽（me）說。是撤是留，都按照老百（bǎi）姓的想法辦。
然而，除了博樂市的做（zuò）法，在西部（bù）地區，教（jiāo）學點的“去”和“留”，如何才能不成為“糾結點”呢（ne）？
在塔什庫爾幹塔吉克自（zì）治縣馬爾洋鄉皮勒村采訪，當地村（cūn）民得知縣（xiàn）裏要恢複（fù）村裏（lǐ）過去被撤銷的教（jiāo）學點，村民高興（xìng）得（dé）像過節一樣。
“沒了教學點，孩子上學不那麽方便了，有時候還擔心孩子的安全。”牧民蘇力瑪勒斯對（duì）記者說。
麵（miàn）對農牧民對（duì）教學點的需求，這幾年來（lái），新疆不（bú）斷加強農牧區教學點布局調整（zhěng），逐步（bù）恢複了部分教學點，並加大力度進行（háng）建設，確保辦好教學（xué）點。
“恢複教學點，我們的20多個孩（hái）子上學就（jiù）不用再跑那麽（me）遠了。”蘇力瑪勒斯說，“有教學點的時候，村裏還（hái）能（néng）聽到（dào）孩子的讀（dú）書聲，教學點撤了後，村子裏一下子空落落的，不熱鬧了。”
皮勒村地（dì）處帕米爾高原昆侖山（shān）深處，離塔什庫爾幹塔吉克自治縣縣城180多公裏（lǐ）。了解的人都知道，這個距離，在數字上看沒多遠，可是在昆侖山的（de）山裏（lǐ），就顯得很遙遠了。
2008年，為了提高教育質量，縣裏推行集中辦學，在這個過程中，皮勒村（cūn）的教學點被撤銷了。教學點撤銷後（hòu），小學1到3年級的學生，在離村30公裏（lǐ）的鄉上學校（xiào）讀書，4到6年級的孩子，到縣城寄宿製小學讀書。
記者了解到（dào），根據（jù）實際情況（kuàng），新疆決定恢複（fù）已經（jīng）造成（chéng）學生失學、影響入學率或交通不（bú）便的邊遠農牧區的（de）學（xué）校和教（jiāo）學點。在方便和滿足學生就近入學需求的前提下合並農村小學和（hé）教學點，把確需保留的村小和教學（xué）點納入學校基本建設（shè）規劃。
新疆規定（dìng），凡是有“造成學生失學，影響入學率、鞏固率；寄宿製學校食宿、安（ān）全條件不能保證；地處偏遠，交通不便，又無法解決交通工具”等情形的，撤並的學（xué）校和教學點應予以恢複。
精河縣托裏鄉永集湖小學六道橋教（jiāo）學點距離（lí）縣城20多公裏，四周沙包（bāo）環（huán）繞，沒有公路，環境惡劣。雖然學生人數不（bú）固定，老師也少，但（dàn）為了（le）不耽誤孩子學習，教學點開設了從幼兒園至小學6年級7個班級，教學點嚴（yán）格按照標（biāo）準安排各類課程。
農牧民表（biǎo）示，教學點解決了（le）孩子就近入學的難題，也減輕了家長的負擔。
中國教（jiāo）育報記者（zhě）從自治區教育廳了解到，隨著自治區農村義務教育學校布局專項（xiàng）規劃的完（wán）成，同皮勒村一（yī）樣，從2013年到2015年，新疆根據實際需要，恢複農村和（hé）牧區教學點近200個（gè），這意味（wèi）著更多的邊（biān）遠地區的（de）農牧民孩子能夠在家門口讀書了。
教學點的“去”“留”之辯，按照村民的意願來（lái）辦，是不是意（yì）味（wèi）著政府“輸”了呢？自治區教育（yù）廳有關負責（zé）人接受記者采訪（fǎng）時表示，事實上，村民讓保留的教學（xué）點，往往都（dōu）是為了保證孩子就近入學的需要，從這個角度看，政（zhèng）府（fǔ）和村民實現了“雙贏”，沒有輸家（jiā）。
不再“糾結”，教（jiāo）學點怎樣才能建得更（gèng）好？
當教學點不再成為“糾結點”之後，保留下（xià）來和重新（xīn）恢複的教學點，如何才能建設得更好呢？
這方麵，新疆提（tí）供了可資借鑒的創（chuàng）新和經驗。
新疆的特點就是地廣人稀。這些散布在大（dà）山深處、牧區邊緣的教學點，曾經為邊遠農（nóng）牧（mù）區的孩（hái）子接受教育，發揮了重要作用。然而，新（xīn）疆教育廳（tīng）提供的一組數據顯示：1999年，新疆有3786個教學點；2000年，教學點達到3847個；2001年新疆的教學點（diǎn）數量下降到1074個。之後，一直（zhí）穩定在1000個左右。截至2015年底（dǐ），新疆農牧區教學點數（shù）量（liàng）近900個。
“教學點數量的變化，意味著新疆教育發展步伐的加快，集中辦學，在一定程度上緩解了邊遠地區群眾接受優質教育的強烈願望。”自（zì）治區教育廳有關負責人表示，“但同時，也讓一部分較為分散的家庭的孩子無法就近入（rù）學。”
教學點的去留問題，在新疆一直被高度重視（shì）。記者了解（jiě）到，即便在布局調整、集中辦學力度最大的時期，是否撤並教學點，都沒有實行過“一刀切”的政策，教（jiāo）學點的去留問題，在新疆各地黨委政（zhèng）府麵前（qián），都被慎重對待，盲目（mù）撤
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