來源時間為：2024-05-21
湖北（běi）日報全媒記者汪洋通訊員謝燕子皮道琦龍（lóng）鈺
初夏時節，天氣晴好（hǎo），36歲的陳川靜忙（máng）著裝修房（fáng）子（zǐ）。
陳川靜是培訓機構老師，嘉（jiā）魚縣簰洲灣鎮下沙（shā）口村人，今年她在縣城購買一套140平方米的房（fáng）子，根據當地政策，獲得（dé）3.4萬元（yuán）購房補貼。
“等房（fáng）子裝好了，我把父母接進城，一起住。”她說。
嘉魚縣戶籍人口約36萬，常住人口28.8萬，縣城（chéng）常住人口18.1萬。去年9月，該縣作為全省試點推進（jìn）“雙集中”（即城鎮和（hé）產業集中高質量發展），出台安家落戶、公（gōng）共（gòng）服（fú）務、產（chǎn）業發展等方麵17項政策（cè）措施，引導重點群體返鄉進（jìn）城。
截至5月中旬，嘉魚縣共吸引3000多人到縣城（chéng）安家落戶，商品房銷售麵積同比增加10%，銷售金額同比增加（jiā）21%，土地（dì）交易額同比（bǐ）增長149%，初步形成“群眾敢買（mǎi）房、企業（yè）敢拿地、政府敢補貼”的良性循環。
建立返鄉（xiāng）進城激勵機製
試點前，嘉魚縣經過調研（yán）發現：從第（dì）六次全國人口普查到第七次全國人口普（pǔ）查，縣城增加8700人；全縣在外務工（gōng）人員（yuán）9.9萬人，有意願（yuàn）返鄉4.5萬人；全縣（xiàn）農村人口10.8萬人，有意願進（jìn）城鎮2.7萬人，其中進縣城2萬人。
外出返鄉人口和農村進城人口，是潛力巨大的重點人群，如何吸引他（tā）們向縣（xiàn）城集中？
嘉魚（yú）縣建立返鄉進城激勵機製，圍繞“三（sān）個一萬（wàn）”目（mù）標，即推進一萬產業工人進城、一萬外出返（fǎn）鄉人口進城、一萬農村轉移人口進城，出台人口向縣城集聚政策措施。
嘉魚縣委書記王永認為，“雙集中”必須以群眾需求（qiú）為導向，解決人（rén）口返鄉進城擔憂顧慮。構建利益聯結機（jī）製，把農民從土地上解放出來，讓農民放心（xīn）進城、出（chū）得來（lái）；出台購房等激勵政策，讓群眾得實（shí）惠、進得來（lái）；提升縣城功能品質，增加就業機會（huì），讓群眾留得住、過得好（hǎo）。
根據（jù）產業（yè）集聚要求，嘉魚縣集中（zhōng）發展綠色食品、康養兩大主導產業。綠色食品產業突出蔬菜、水產兩大特色，做強農產品精深加工。去（qù）年以來（lái），新落戶的新代米、潯味堂等企（qǐ）業先後投產，已集聚近600人到城鎮就業。
為係統提升城（chéng）市功能（néng）品質，嘉魚縣構建以縣城為中心，縣、鎮、村聯動的均衡化、一體化公共服務體係。教（jiāo）育方（fāng）麵（miàn），設立6個教聯體和2所寄宿（xiǔ）製中小（xiǎo）學，新增中小學學（xué）位4600個，其中寄宿製學位2200個，在城（chéng）區就讀學生（shēng）占比從65%提高（gāo）至78%；醫療方麵，依托武漢大學中南醫院（yuàn），建立以縣人民醫（yī）院為龍頭的緊密型醫共體，縣內就診率從60%提高至92.5%；養老方麵，構建縣、鎮、村三級養老服務體係（xì），養老床位2096張。
支持外出人口返鄉
歐家順今年48歲（suì），嘉魚縣潘家灣（wān）鎮東村人，早年（nián）外出務工（gōng），後來自己開廠，幹得風生水起。
2022年9月，他（tā）將工廠從溫州搬回嘉魚縣潘家灣鎮，注冊成立湖北伏力歐機械設備有限公司，廠房占地2.4萬平方米，目前正在（zài）加（jiā）緊建設，正（zhèng）式投產（chǎn）後年產值將達8000萬元。
歐家順返鄉創業（yè）後，妻子、兒子、女兒也隨他回（huí）到嘉魚，一家人在縣（xiàn）城居住。
馬祥銘生於（yú）1979年，嘉魚縣官橋鎮舒橋村人，從嘉魚一中考上（shàng）湖北醫藥學院，2004年大學畢業後，入職十堰市鄖西縣人民醫院，成（chéng）為當地小有名氣的心血管病專家。隨著年齡增長，他逐漸萌生回（huí）嘉（jiā）魚發展的想法。
機會終於來了！2022年12月，武漢大（dà）學（xué）中南醫院嘉（jiā）魚醫院招引緊缺醫療人才，經過麵試等環節（jiē），成功將其引進（jìn）。
他返鄉後，妻子和（hé）女兒也隨他一起遷回嘉魚。
嘉魚（yú）縣針對4187名縣外創業人員、公（gōng）職人（rén）員的調（diào）查問卷顯示，有意願返鄉（xiāng）人員占比分別為7.4%、6.1%。為支持他們返鄉，嘉（jiā）魚縣建立崗位信（xìn）息平台，在武漢、珠三角、長三角等外出人員較為集中區域設立（lì）聯絡站，提高創業扶持（chí）資金標準；對投（tóu）資額超過5000萬元的重大產業項目，實行（háng）“一事一議”，給予產業扶持資金。建立返鄉人員創業就業扶持、社保醫保接續等機製，為來嘉（jiā）創業就業人員子（zǐ）女提供“學（xué）位券”，支持就近選擇學校就學（xué）。返鄉進城創業（yè）給予創業補貼、場租水電補貼和獎勵，鼓勵大學生（shēng）來嘉就業見習，見習崗位（wèi）補貼標準提高至本地最低工資標（biāo）準70%，提高創業擔保貸款額度，製定高層（céng）次和急需人才引進辦法。截至目前，吸引返鄉創業646人，引進高層次人才近百人。
吸引農村人口進城
顧波（bō），36歲，嘉魚縣新街鎮沙湖嶺村人。4月中旬，他收到6.4萬元購房補貼。
今年年初（chū），嘉魚縣出台購房（fáng）補（bǔ）貼（tiē）政策：本縣農（nóng）村戶籍居（jū）民等群體在縣城購房，政府給予每戶20平方（fāng）米購房補貼。對自願退出宅基地的，政府另給予每戶10平方米購房補貼。
購房補貼政策出台後，顧波下（xià）定決心，在九龍郡入手一套120餘平方米的住房，並將老家80平（píng）方米宅基地交給村集體，“我（wǒ）不打（dǎ）算在老家做房子（zǐ），宅基地留著也沒啥用，目前裝修房子正缺錢。”
根（gēn）據前期摸底，嘉魚縣共（gòng）有1053個村灣，其中“空心村灣”67個，戶籍人口2萬人，村灣常住人口2804人。該縣計劃3年內完成“空心村灣”撤並（bìng），引導村民搬到縣（xiàn）城居住。
嘉魚啟動建設多（duō）個重大項目，政策引導之下，拆遷群眾（zhòng）進城安置（zhì）意願明顯增強。阿洛亞項目37戶、戀江湖項目110戶拆遷戶全（quán）部選擇到縣城安置。鹹寧長江綜合門戶港一期拆遷116戶中，78戶選（xuǎn）擇到縣城安置，38戶選擇到中心鎮安置。
統計顯示，截至5月13日，已有159戶縣內農村居（jū）民（mín）享受購房補貼，累（lèi）計補貼金額571萬元。
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