送種子到田間地頭。
4月10日，豔陽高照（zhào），春風習習。早晨7點50分，剛到單（dān）位。“走，結親家（jiā）去（qù）！”同事陳國民興衝（chōng）衝地跑到辦公室，招呼我和段麗芬一起下鄉。作為旗（qí）委宣傳部派駐在（zài）聯係點哈拉哈達鎮小城子村（cūn）的第一書記和脫產駐村聯絡員，陳國民連續多日住在村子裏，對貧困戶進行再次確認，印製幫扶（fú）聯係卡，為接下來的結（jié）對子做了大量的前期準備工作。
30分鍾後，我們抵達聯係點小城子村村部。在村婦代主任張國華的帶領下，開始（shǐ）了挨家挨戶的走訪（fǎng）。
足足用了（le）一天時間，走訪（fǎng）了各自所聯係的5戶（hù）貧困戶（hù）。每（měi）到一戶，都認真地填寫了《精（jīng）準（zhǔn）幫扶（fú）聯（lián）係卡》，一式兩份（fèn），雙（shuāng）方各留一份，並留下了聯係方式。
這（zhè）是左旗（qí）機（jī）關幹部職工深入（rù）聯係點與（yǔ）貧困戶（hù）實現無縫對接，為貧困戶建（jiàn）檔立卡的一個縮影。
作為全區31個國家（jiā）級貧困旗之一，左旗先後（hòu）被確定為國家“八七”扶貧攻堅重（chóng）點縣和國家扶貧開發工作重點旗縣（xiàn）。多年（nián）來，通過集中實施整村推進、連片開發（fā）、扶貧移民、產業化和杠杆式扶貧等，到201４年底，全旗（qí）貧困人口由97604人減少到54227人，43377人（rén）實現了脫貧。成效顯著，得到了公眾的一致認可。
然（rán）而，心係（xì）群眾的左旗旗委、政府一班人並不滿足於這一點成績。“農村牧區貧困人口全部脫（tuō）貧，是全麵建成小康社會的一個標誌性指標，如果左旗沒有如期實現（xiàn），那就是拖全國的後腿，我們沒有討價還價的餘地。”旗委書記李浩（hào）楠如是說（shuō）。
自此，一場“扶持對象（xiàng）精準、項目安排精（jīng）準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準（zhǔn）、脫貧成效精準”的脫貧攻堅戰（zhàn）緊（jǐn）鑼密鼓地（dì）打響（xiǎng）了。
村民們正在討論（lùn）集中實施整村推進方案。
一
識別貧困戶。為了做到心中有數（shù），精益求精，從（cóng）2015年１月開始，該旗開展了（le）“回頭看”，對全旗在冊的貧困戶重新做了識別、確定。據旗扶貧（pín）辦副主任張國（guó）慶介紹，在貧困戶的確定上，他們嚴格（gé）堅（jiān）持“一進二看三算四（sì）比五議”工作步驟，通過戶申請、小（xiǎo）組評（píng）議、村“兩委”評議、蘇木鄉（xiāng）鎮審核，再上報到旗扶貧辦。在（zài）此過程中，堅持兩公示（shì）一公告，即每次評議後都公示（shì），上報到（dào）旗後，再進行一次全（quán）旗公告。通過層層審核，2015年底，該旗確定了重點貧困嘎查村78個，建檔立卡貧困戶13673戶、貧困人口（kǒu）35541人。
查找（zhǎo）致貧原因。俗話說，龍生九子各有不同。張國慶告（gào）訴記者，在眾多的貧困人（rén）口中，雖然都是貧困，但是致貧原（yuán）因卻不盡（jìn）相同。哈拉哈達鎮小城子村的王守林，今年被確定為貧困戶。王老漢今年63歲，股骨頭（tóu）壞死，與62歲的老伴兒生活在一起。去年種了20畝地，收入近（jìn）10000元。據（jù）他介紹，這些錢去除吃藥的費用，僅夠（gòu）吃喝的。“好在農村花（huā）銷少，還能勉強（qiáng）活著！”王（wáng）老漢無奈地說。舉目四顧，低矮的三間（jiān）小土房，黑（hēi）咕隆咚，沒有（yǒu）一件像樣的家（jiā）俱，一貧如洗。
同樣被納入貧困戶行列的還有52歲的陳（chén）國文。原本（běn）靠著（zhe）勤勞肯幹，老兩口的生活還過（guò）得去，但是天降人禍，在幹農活時，老（lǎo）陳一不小心摔壞了（le）腰，現在勉強能夠自理，家裏的重擔全部落在了老伴兒（ér）身上。因為沒有勞動力，去年隻種了10多畝地（dì），僅夠維持生活。
據統計，在所有的（de）貧困人口中，因病致貧占12.06%、因殘（cán）致貧占0.94%、因學致貧占4.99%、因災致（zhì）貧占1.7%、缺技（jì）術（shù）致貧占13%、缺勞動力致貧占4.72%、缺資金致貧（pín）占61.09%、自身發展動力不足致貧（pín）占1.09%、其他原因致貧占0.41%。
製定脫貧作戰（zhàn）圖。在旗扶貧辦，記者看到了一張作戰圖，此圖內容翔（xiáng）實（shí），可以說是該旗2016年乃至未來幾年扶貧工作的全景圖，關於致（zhì）貧原因、各（gè）蘇木鄉鎮脫貧攻堅任務、脫貧產業布局（jú）、作戰（zhàn）指揮體（tǐ）係、2016－2020年“五個一（yī）批”脫貧人數和2016年脫貧實施（shī）項目都一覽無餘。“現在的扶貧（pín）與過去相比，實（shí）在太精細了！”多年從事扶貧工作的原扶貧辦主任馬樹林感慨地說。
龍頭產業（yè）示（shì）範帶（dài）頭。
二
“脫貧攻堅工程是（shì）一個係統工（gōng）程，不是鄉鎮的，也不是某個部門的，它需要全社會的共同努力推（tuī）動來形成合力。”對於這場戰役，旗委書（shū）記李浩楠有著自己的想法。
全旗總動員。1月11日，左旗召開了全旗（qí）脫貧攻堅動員大會，向（xiàng）全體黨員幹部（bù）發出了（le）舉（jǔ）全旗之力實施精準扶貧，實（shí）現到2017年基本消除絕對（duì）貧困現象，到2020年全麵完成“人脫貧、縣摘帽”的（de）號召。
領導幹部率先垂範。該旗要求全旗處級領導（dǎo）任工作團團長，對所引領聯係的蘇木鄉鎮的脫貧攻堅任務負總責，各地區黨政一把手是（shì）本地區脫貧（pín）攻堅的第一責任人，“必須始終把（bǎ）脫貧工（gōng）作放在心上、抓在手上、扛在肩上，親自研究、親自部署、親自督辦。”旗（qí）長孟和達來對全旗黨政領導幹部提出了具體要（yào）求。
選派駐村（cūn）幹部。為開辟溝通渠道（dào），該（gāi）旗（qí）向每村至少選派了1名思想好（hǎo）、作風正、能力強的在編（biān）在崗優秀幹部，特別是具有基層工作經驗、想幹事能幹（gàn）事的幹部，作為本單位聯（lián）絡員脫產駐村，負責幫扶的縱橫向溝（gōu）通協（xié）調工作。據了解，全旗（qí）160多人被（bèi）派駐到村。
“這麽神聖的（de）任務落在我的頭上，實在是我的幸運！”被單位派駐到哈拉哈（hā）達鎮（zhèn）山灣村做聯（lián）絡員的旗委宣傳部網監辦主任（rèn）崔立強剛從村裏回來，風塵（chén）仆仆地說道。
開展無縫對接。為確保完成扶貧任務，2016年，該旗委、政府根據引領嘎（gā）查村貧困戶數量，每戶選派1名幹部（bù）實（shí）施“一對一”或“一對幾”的（de）精準結對幫扶。到（dào）目（mù）前，全旗（qí）已經（jīng）有3000多名幹部與貧困戶實現了無縫對接，為貧困戶建檔立卡，真正做（zuò）到（dào）了“一戶一本台賬、一戶一個脫（tuō）貧計（jì）劃、一戶一套幫扶（fú）措施”。如旗市場監督管（guǎn）理局確定了76名幹部與林東鎮井子溝（gōu）村等4個行政村372戶貧困戶結成幫扶對子，同時選派4名（míng）幹部脫產駐村；旗檔案局提（tí）出“三不準”，即進村入（rù）戶幹部不摸清基本狀況不準離（lí）開、沒有真（zhēn）正找準致貧原因（yīn）不（bú）準離開、沒有製定出脫貧計劃（huá）不準離開。
整頓機關作風。精準扶（fú）貧，人是關（guān）鍵。幹（gàn）部精神萎靡、拖拉懶散是大（dà）忌。該（gāi）旗大力開（kāi）展機關作風專項整治和“兩學一做”學習教育實踐活動。現在各單位經常能夠看到旗紀檢委工作人員的身影（yǐng）。“再也不敢遲到（dào）早退，有事無事閑嘮（lào）嗑了！”一些幹部感慨道。
選優配（pèi）強領導班子。提拔（bá）了62個想（xiǎng）幹事能幹事的年輕骨幹力量，對全旗11個蘇（sū）木鄉鎮、２個街道領導班子（zǐ）做了調整，為接下來的扶貧攻堅奠定（dìng）了組織基礎。
加強督查問責。該旗采取脫貧工作單獨考核，在班子實績目標中提高分值，實行末位淘汰製。對（duì）工作落實不力、沒有完成年度脫貧攻堅任務（wù）的（de）蘇木（mù）鄉鎮和部門要進行問責，同時（shí）把脫貧攻堅實績作為（wéi）選拔任用幹部的重要依據，堅持在脫貧攻堅一線考察和提拔幹部。
幹部入戶結對子。
三
打好脫貧攻堅戰，關鍵在於怎（zěn）麽扶。馬克思主義辯證法告訴我們，矛盾既有普遍性，又有特殊性。因此，左旗在製定扶貧（pín）對策上堅持具體問題具體（tǐ）分析，既考慮了當前，又著眼於長遠，堅持實施“五個一批”項目扶持，效果明顯。
產業發展一（yī）批。前不久，一個好消息傳遍了該旗三山鄉的大街小巷：北京希森集團（tuán）在（zài）三（sān）山鄉啟動馬鈴薯基地建設，從事馬鈴薯（shǔ）規模化產業化經（jīng）營。現（xiàn）在，已（yǐ）完成簽約流轉土地近萬畝，全鄉200多戶脫貧戶受益，160多戶貧困戶可脫貧。
事實證明，脫貧攻堅（jiān），重點還是要把遊離於外的貧困戶都納入到（dào）整（zhěng）個產業化大體係當中，與推動產業發展（zhǎn）相結合。為了實現這一（yī）點，“相（xiàng）鄰的幾個蘇木鄉鎮打造一業，相鄰的幾個嘎查村打造（zào）一品，最終打造‘一川一品（pǐn）、一村一業’。”旗委書記李浩（hào）楠指明了方向（xiàng）。為了培育主導產業，左旗立足自身資源稟賦和產業基礎，一是利用好1億元金融（róng）扶貧資金和2億元“央貸扶”扶持資金（jīn），大力發展培育笤（tiáo）帚苗加工產業，庭（tíng）院經濟，設（shè）施農業，馬鈴薯產業，肉驢、肉牛、肉羊養殖業（yè）等產業。如隆昌鎮大（dà）力培育扶持庭院經濟及油桃、中藥（yào）材等特色產業，變“輸血式”扶貧為“造血式（shì）”扶貧。目前，已（yǐ）發展中藥材基地700畝、紅幹椒基地360畝、大棚油桃54株、有機（jī）水稻基（jī）地（dì）1000畝，可輻射帶動周邊上百名群眾共同致富；二是謀劃一批項目，在“四區一園”發展格局基礎上，整合資源，做大做（zuò）強工業和文化旅遊業，盡快補齊縣（xiàn）域經濟短板。2016年，該旗（qí）上報市裏總投資5000萬元（yuán）以上重點項目92項，預計完成投資69.9億元，到4月末，動、開工76項，完成（chéng）投資8.2億元，列全市第五。同時推動林（lín）東鎮內棚戶區改造，規範二手房市場，保證人員能夠進得來、留（liú）得住。
移民安置一批。“幸福（fú）院建（jiàn）設很及時，解決了獨居（jū）老人的後顧之憂！”碧流台鎮東方紅村支（zhī）部書記劉玉田告訴記者。今年該鎮計劃投資2000萬元，新建互助幸福院（yuàn）3處（chù），安置空巢獨居老人259戶、421人。
這是未來該旗對一部分貧困戶實施脫貧攻（gōng）堅的（de）策略之一。據扶貧辦副主任張國慶介紹，移民安置是指依（yī）托華夏（xià）職業技術學校、農牧業信息網、黨員幹部遠程教育等平台，實（shí）施職業技能提升計（jì）劃和貧困戶教育培（péi）訓提升工程，促使貧困戶掌握更多的種養殖、電商等技能。一是優先向小城（chéng）鎮、工業和物流園區、農（nóng）牧業產業園區及交通便利的中（zhōng）心村安置搬（bān）遷群眾，促進就地就近轉移；二是推進進（jìn）城務工。一季度該（gāi）旗（qí）實現了城鎮就業531人。此外，將無勞動（dòng）能力的獨居老人和（hé）殘疾人轉移到幸福院。
教育脫貧一批。在哈拉哈達鎮山灣村，大家夥兒都替60歲的村民（mín）馬慶富歎息，他向（xiàng）來勤儉節約，剛強了大半輩子，本應到了（le）頤（yí）養天年的時候，卻沒想到，因為兒子的不（bú）務正業，欠下了7萬多元的外債，又跑得無影無蹤，沒辦（bàn）法，老兩口（kǒu）隻（zhī）得（dé）口挪肚攢地（dì）掙一點兒（ér）還一點兒。
人生如屋，信仰（yǎng）如（rú）柱。扶貧也是一樣，物質生活（huó）的貧（pín）困需要幫扶，精神扶貧更不能忽視。該旗把精準扶貧與道德扶貧、文化扶貧有機地結合起來（lái），利用“道德講堂”、“市（shì）民學校”、流動宣傳車廣泛宣講勤（qín）勞致富等中華民族傳統美德（dé）。堅持（chí）從小教育，開展雨露助學教育計劃，防（fáng）止（zhǐ）貧困代際傳播。開展“星級文明戶”評選活動，全旗星（xīng）級文明戶創建麵100%。現在，自立自強、窮則思變、富則思進已在左旗城鄉蔚然成風。
生（shēng）態扶持一批。近（jìn）日，查（chá）幹哈達蘇木在石房子嘎（gā）查投資100多萬元，對900畝經濟林實施了換茬更新。老化杏樹（shù）全部鏟除，栽植果樹3萬株，包括（kuò）安果梨、蘋果梨（lí）、山楂（zhā）等近10個品種，為花果山采摘園建設奠定了基礎，惠及嘎查（chá）200多口人。
記者從有關部門了解（jiě）到，為防（fáng）止“窮窩子”打滾越滾越窮，該旗堅持綠色為魂，生（shēng）態優先，推進生態（tài）產業化、生產生態（tài）化建設，在綠色轉型中推進精準扶貧。實施好新一輪退耕還林還草工程，此工（gōng）程涉及耕地29000畝，按照1200元/畝進行補貼，全旗將惠及50000多口（kǒu）人；全（quán）力推進重點區域綠化任務，現在該旗基本形成了“層（céng）、帶、網、園、點（diǎn）”交相輝映的生態（tài）網絡，紅格爾莊園、大良溝旅遊景區、洞（dòng）山果園等（děng）生態保護小區相（xiàng）繼建立並逐步（bù）提檔（dàng）升級，惠（huì）及（jí）近萬（wàn）人。
政策（cè）兜（dōu）底一（yī）批。“現在的政策好啊，不（bú）管怎麽（me）樣，都不擔心餓肚子了！”哈拉哈達鎮小城子村三（sān）類低保戶79歲的老漢劉海
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