這裏，城區沒有擇校，農村學校越辦越好；
這裏（lǐ），沒有“超級大校”，沒有“校中校”，沒有“改製校”；
這裏（lǐ），進城的農村孩子競相回流到農村學校；
這裏就是吉林省通榆縣。
教育投入（rù）在白城市名列前茅
地處吉林省（shěng）西部的通榆縣，鹽堿（jiǎn）地居多，十年九旱，是國家級（jí）貧困縣。然而，就是（shì）這樣的國家級貧困（kùn）縣，卻出（chū）現農村學生回流鄉鎮的現象。據通榆縣教育（yù）局統計（jì），截至今年7月初，從市區縣返鄉就讀的農村孩子已經達到383人，其中小學生317人、初中生66人。
帶著好奇，我們驅車60多（duō）公裏，來到通榆縣西部的興隆山鎮。在鎮中心小學內，記者看到先進而齊全的物理和化學實驗室，以及裝備齊（qí）全的（de）微機室。學校負責人告訴記者：“農村娃也能用上微機，這在（zài）以前，是想都不敢想的事。”
據統計，自2006年以來，通（tōng）榆縣集中建（jiàn）設和改造農村校舍總（zǒng）麵積達19.2萬平方米，全縣義務教育階段學校（xiào）樓房化（huà）比例達到90%，並順利完成校舍安全改造工程。
“我們縣每年的財政收入隻有2個億，但（dàn）縣裏對教育（yù）的投入（rù）絲毫不含糊，甚至在整個（gè）白城市，通榆的教（jiāo）育投入都名列前茅（máo）。”通榆縣教育局辦公室主任程誌偉向記者解釋說，縣政府把教育強縣作（zuò）為振興通榆的重要舉措。
農村教師（shī）學曆高於城（chéng）裏教師
“在過（guò）去，一個老（lǎo）師（shī）教7科，語（yǔ）文、數學、美術，還有物理。”通逾縣教育（yù）局體製改革辦公（gōng）室主任馬連江說，這種極端境況曾經讓通榆教育的均（jun1）衡（héng）發展步履維艱。
為（wéi）此，近6年來，通榆縣從未間斷過（guò）新教師的補充，每年招聘30到50名大學本科畢業生充實到農村學校，並委托白城師（shī）範學院分院每年定向培養農村體育、音樂（lè）、計算機等學科的教師。特別是在實行特崗教師政策後，通榆縣近3年共招聘322名（míng）本科學曆的特崗教師、10名碩士畢業生教師、12名“三支一扶”教師到農（nóng）村學（xué）校任教，有效（xiào）緩解了農村教師年齡老化（huà）、學科斷（duàn）層的問題。
“現在，農村教師（shī）的學曆普遍高於城裏教師。”當過8年高中校長的通榆縣教育局局長張興邦說，“師資（zī）的均衡對於教育質量的提（tí）升至關（guān）重要，而利用國家政策，讓農村（cūn）學校擁有更多的好教師，農村生（shēng）源（yuán）就不會流失。”
作為一個（gè）國家級貧困縣，通（tōng）榆縣如何推進義務教育均衡發展？程誌偉（wěi）表示，其實針（zhēn）對縣（xiàn）城和（hé）農村地區教育質量差異（yì），以及縣城內部教育質量差（chà）異，縣裏曾有過“雪中送炭”和“錦上添花”之爭。
通榆縣城區分為鐵東與鐵西兩（liǎng）個區。過去，鐵（tiě）東區的學校辦學條件好、教育（yù）質量高，而鐵西區是弱勢群體聚集區，學校的辦學（xué）水平和教育質量都較差。因此，學生都自發往鐵東區流動，導致鐵東區學校超負荷運轉,而鐵西區的學校則生源不足。是讓鐵東區的教育質（zhì）量更強，把（bǎ）鐵西（xī）區的學生都納入鐵東區；還是幫扶鐵西區的學校，讓鐵西區也擁有優質的教育資源，成為擺在（zài）通榆縣政府（fǔ）麵前的一道難題。
從教育（yù）均衡發（fā）展的（de）大局出發，通榆縣決定要雪中送炭，不要錦上添（tiān）花。從2006年開始，通榆縣將鐵西區一些學校合並，並采取強校拉（lā）動、優（yōu）質學校扶持、選派（pài）優（yōu）秀校長和教師到鐵（tiě）西區學（xué）校支教等一係列措施，幫助提升鐵西（xī）區的學校管（guǎn）理水（shuǐ）平和教學質量。由（yóu）鐵西區鎮小與四小合並而成明德小學，在（zài）合並前曾經一度生源銳減（jiǎn），瀕（bīn）臨（lín）倒閉，如（rú）今恢複到24個教學班，學生人（rén）數達到1200多人。
在鐵西區，記者還看到一座龐大（dà）的（de）粉紅（hóng）色建築被一片略顯狼藉的（de）居民樓包裹。據介紹，這是通榆縣幼兒園鐵西分園，屬於通榆（yú）縣雪中送炭計劃的重要組成部分。在分園內部的活動室，記者正好趕上小朋友們吃午飯。對記者的來訪，孩子們沒有絲毫怯意，甚至主動做出各種姿態配合拍照。通榆（yú）縣分管學前教育的副局長顏景茂表示，當初（chū）建分（fèn）園時（shí）其實（shí）遭到很多方麵的質疑（yí），但他們堅持了下來，如今分園的孩（hái）子基本上（shàng）都來自鐵西區的農民工或者低保家庭。
因地製宜科學優化學（xué）校（xiào）布局
通榆縣地廣人稀，學校分布比較分（fèn）散，教（jiāo）學點多。程誌偉表示，如果全都進行改造和提高，會（huì）造成物質資源和人力資源的浪（làng）費。而且，隨著通榆縣城鎮化發展及學齡人口的變化，大力改善辦（bàn）學條件，實現規模化辦學已經成為當務之（zhī）急。
為此，通榆縣堅持科學調整中小學校（xiào）布局，優化資源配置（zhì），並用3年時間（jiān）逐步撤並村小和教學點。目前，通榆縣共整合學校29所，全縣義務教育階段中心校以上的學校由52所減少（shǎo）到36所，全縣村小和教學點的總數（shù），由2006年的384個減少到現在的37個，整（zhěng）合力度之大前所未有。
通榆縣政府撤（chè）並村小和（hé）教學點的過（guò）程並非“一刀切（qiē）”，而是先把寄（jì）宿式中心校（xiào）建好，然後吸引村小和教學點的學生入學，等到村小和教學點完全（quán）沒有了學生（shēng）後，再進行撤並。而且，隻要村小和教（jiāo）學點還有一個學（xué）生，政府就堅決（jué）不（bú）撤銷。
把每個鄉（xiāng）鎮的中心校都（dōu）辦成寄宿製學校，難免會讓老百姓負擔加重。對（duì）此，通榆縣政府降低（dī）用餐成本，免除所有學生住宿費用，同時分別對困難中學生補助1000元（yuán）、小學生補助750元。張興邦告訴記者：“政（zhèng）府從今年（nián）開始啟動校車工程，政府補貼2元，學生隻需承擔1元即可坐上安全校車。”而且，為了不讓年齡太小（xiǎo）的孩子過早地失去父（fù）母的關愛，通榆縣決定學生隻從三年級起寄宿（xiǔ）。（本報（bào）記者黃金魯克陳帆（fān）波汪瑞林）
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