來源時間為：2022-1-6
——2022年1月6日在河源市第（dì）八屆人民代表大會第一次（cì）會議上
河源市市（shì）長何國森
各位代表：
現在（zài），我代表（biǎo）市人民政府，向大會報告工（gōng）作，請予審（shěn）議（yì），並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、過去五年政府工作回顧
我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決（jué）策部署，在市委的堅強領導下（xià），在市人大及其（qí）常委（wěi）會、市政協的監督（dū）支持（chí）下（xià），全麵貫（guàn）徹（chè）新發展理念，認真落實省委“1+1+9”工作部署，全力加快“示範區（qū）”“排頭兵”建設，較好完成各項目標任務，實現全麵建成小康社會、脫（tuō）貧攻堅和“十（shí）三五”規劃“三個圓滿收官”。
（一）凝心聚力謀發（fā）展，經濟運行穩中提質
積極（jí）應對新冠肺炎疫情衝擊（jī），克服經濟下行壓力，經濟平（píng）穩健康運行，經濟增速保持與（yǔ）全國、全省同步（bù）。地區生產總值突破千（qiān）億（yì）大關，預（yù）計2021年地區生產總值比2016年增長30.3%，一般公共預算（suàn）收入比2016年增長22.4%，規上工業增（zēng）加值比2016年增長35.7%，固定資產投資（zī）總額比（bǐ）2016年（nián）增長76.9%，社會消費（fèi）品（pǐn）零售總額比（bǐ）2016年增長29.6%，進出口總額比2016年增（zēng）長16.4%，農林牧漁業總產值比2016年增長34.7%，城鄉居民人均可支配收入（rù）比2016年增長50%。本外幣貸款餘額較2016年末（mò）增長78.97%，存貸比為107.01%、排名全省第2。累計實際利用外資35.68億元。
（二）堅（jiān）持不懈抓產業，產業體係不斷優化
電子信息產業、水產業、先（xiān）進材料產業產值分別達500億元、38.52億元、27.7億元。11個產業集群（qún）納入省“雙十”產（chǎn）業集群（qún）布局、數量位居粵東西北地區前列。累計簽約項目1289個（gè），其中投資超10億元項目190個；累計投產項目1497個、計劃（huá）投資額5074.5億元。新增規上企（qǐ）業315家、國家級高新技術企業222家、省“專精特新”中小企業23家，推動560家企業完成（chéng）技改投資超270億元。累計新增上限商貿企業401家（jiā），培育（yù）本地電商企業600餘（yú）家。製定實施促進民營經濟高質量發（fā）展的若幹政策措（cuò）施，民營企業達3.46萬（wàn）家。工（gōng）業園區擴園45.1平方公裏，產業園區用地整治提升行動紮實推進。河源國家高新區獲評（píng）國家綠色園區，近五年在全省國家級高新區中排名進位幅度最大，水產（chǎn）業園啟動建設。新（xīn）增省級高新區2個。源城區和東源、龍川、和平縣創成省（shěng）級全域旅遊示範區，建成遊客集散中心7個，接待旅遊者1.21億人次。市跨境電商監管（guǎn）中心、鹽田國際河源內陸港投入運（yùn）營。大力推動科技創新，R&D經費投入從（cóng）2016年的2.52億元增加到4.69億元，累計投入19.26億元。建成河（hé）源廣工大創新研究院、市深大灣區研究（jiū）院、廣師大研究院、河源市省科（kē）院研究院等科（kē）研平台，國家級孵化載體數量位居粵東西北地區前列。新獲“中國專利優秀獎”3個。國企改革穩步推進，組建5家企業板塊，完成央企、省企（qǐ）職（zhí）工家屬（shǔ）區1869戶“三供一業（yè）”分離（lí）移交工作和（hé）全（quán）市102家“僵屍企業”出（chū）清任（rèn）務。
（三）馳而（ér）不息促振興，“三農”工作紮實推進
農村居民人均可支配收入從2016年的（de）12046元增（zēng）加（jiā）到（dào）19000元，連續四年超全國平（píng）均水平；村集（jí）體經營性收入（rù）平均達12.6萬元，是2016年的2.1倍。投入46.32億元打好脫貧攻堅戰，107372建檔立卡貧困人口全部脫貧，255個省定貧困村全（quán）部出列，“兩不愁（chóu）三保障”全麵實現，脫（tuō）貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。省級現代（dài）農業產（chǎn）業園達14個，實（shí）現縣區全覆蓋。新增省級農業科技園區3個，新增國家級農業龍頭企業3家、省級農業龍頭企業56家。培育（yù）國家地理標誌保護產品4個、“粵字號”農產（chǎn）品88個、“圳品（pǐn）”14個，獲評“一村一品、一鎮一業”國家級示範（fàn）鎮村7個、國家（jiā）農業產業強（qiáng）鎮3個，紫金縣獲評中國茶業百強縣。實現行政村農村金融服務全覆蓋，為貧（pín）困戶發放扶貧小額信貸4384筆（bǐ）共1.85億元。燈塔（tǎ）盆地農高（gāo）區黨工委、管（guǎn）委會（籌）掛牌運作，獲評國家優秀（xiù）農業科技園區，全力創建國家農高區。建成“四（sì）好農村路”7460公裏，紫金（jīn）縣（xiàn）、源城區創成“四好農村路”全國（guó）示（shì）範縣（區）。實現國家級或（huò）省級電（diàn）子商務進農村綜合示範縣全覆蓋。農村生活垃圾處（chù）理率、保潔覆蓋率均達100%，無害化衛生戶廁全麵（miàn）普（pǔ）及。創建美麗宜居村（cūn）514個、特色精品村30個。獲評全（quán）國文明村4個。加（jiā）強鄉村（cūn）治理，獲評全國鄉村治理示範村4個、省鄉村治理示範村39個。
（四）堅定不移（yí）護生態，生態優勢持續提升
創成國家園林城市、省級節水型城市，生態環境狀況指數連續十年獲評優級。投入48.96億元推進汙染防治攻堅戰。新建生（shēng）活汙水處理設施1039座，新增配套生活汙水管網690.74公裏（lǐ），汙（wū）水處理能力從2016年的32.63萬噸/日提高到62.54萬噸/日。地表水國、省考（kǎo）斷麵水環境質量穩居全省第一，城市建成區黑臭水（shuǐ）體基本消除，建成都市型、城鎮型、鄉野型碧道200公裏。空氣質量保持全（quán）省前列，6項指（zhǐ）標穩定達標，pM2.5濃度均值穩定優（yōu）於世衛組織第（dì）二（èr）階段（duàn）標準。城市生活垃圾無害化處理率100%，工業危廢、醫廢安全處置率均（jun1）達99%以上。我市在（zài）2020年度省環（huán）境保護責任（rèn）暨汙染防治攻堅戰考核（hé）中獲評“優秀”。森林覆蓋（gài）率73.18%、排名全省第3，生態公益林麵積（jī）1027.18萬畝（mǔ）、排名全省第2，自然保護地總麵積34.13萬公頃、排名全省第（dì）2。完（wán）成（chéng）桉樹林改造27.46萬畝。創（chuàng）成省、市（shì）級生態示範村鎮（zhèn）505個。狠抓能耗雙控目標和汙染減（jiǎn）排任務落實（shí）。全麵落實河（湖）長製、林（lín）長製、田長（zhǎng）製，推動出台施行農村生（shēng）活垃圾治理、揚塵汙染防治等法規。東源縣獲評全（quán）國首批“綠水青山就是金山銀（yín）山”實踐創新（xīn）基地。
（五）精準（zhǔn）發力強基礎，發展環境日臻完善
完成省市重點項目投資1480億（yì）元（yuán），完成新增債券項目（mù）417個、總投資1438億元。實施（shī）水利項目432個，完成中小河流治理1750公裏。紫金橋重建等94個省補（bǔ）助災後重建項目全麵建成。交通（tōng）設施加快（kuài）完善，贛深高鐵及汕昆（kūn）、武深（shēn）、河惠莞等（děng）高速（sù）公路（lù）建成通車，建（jiàn）設普通國省（shěng）幹線公路510公裏，公路網密度從（cóng）2016年101.1公裏/百平方（fāng）公裏增加到111.1公裏/百平方公裏，改造普通公路危舊橋（隧）191座，東江航道河源段恢（huī）複通航。城市品質顯（xiǎn）著提升，建成西優工程一期、西環路（lù）改造、客家文化（huà）公園三期等城建項目25個、總投資64.6億元。“三舊”改造3868畝，改造老舊小區55個，新增縣級以上城市汙水（shuǐ）管網135公裏，改造城鎮老舊汙水管網70.5公裏，建成5G基站1900座、充電樁919個。江東新區加快開發建設，建成東江東路（lù）、鳳凰路等市政道路25條，建（jiàn）成區麵積由2平方公裏（lǐ）拓展到8平（píng）方公裏。營商環境加快優化，政府投資、社會投資（zī）類工（gōng）程（chéng）建（jiàn）設項目審（shěn）批時間分別壓縮（suō）至90、50個工作日內。推（tuī）進“證照分離”全覆蓋試點改革，525項涉（shè）企經營許可事項全部納入改（gǎi）革範圍。率先在粵東西北地區完成市級政務雲建設試點市一期建設。
（六）用心用情增福祉，民生（shēng）事（shì）業穩步發展
市人民醫院創成“三甲”綜合醫院，入選全省高（gāo）水平醫院建設（shè）名單，三年（nián）內省政府給予3億元資（zī）金、相應政策支持，由省人民醫院實施全方位、多維度、緊密型（xíng）“一對一”幫扶，首批省醫專家團隊全麵進駐，超10項診（zhěn）療技術為國內（nèi）先進，醫院整體醫療服務水平大幅提升。建成市人民醫院二期、市（shì）婦幼保健院二期、市精神衛生中心、市公共衛生服務中心（中心血站）、市120指揮中心。基（jī）層醫（yī）療機（jī）構床位增加533張（zhāng），3家中（zhōng）心衛生院升級為縣第二人民醫院。實現省推進教育現代化（huà）先進縣（區）、義（yì）務（wù）教育標（biāo）準化學校全覆蓋。投入資金30億元，新改擴建義務教育學校105所，新增義務教育學位75795個（gè）。本科入圍率從2016年（nián）的32.8%增加到48.37%。首（shǒu）所本科院校廣東技（jì）術師（shī）範大學河源（yuán）校區順利開學。實現市（shì）縣“三館”、鎮街文化站、村級綜合性文化服務中心全覆蓋（gài）全達標（biāo），源城區創（chuàng）成省公（gōng）共（gòng）文化服務體係示範區（qū）。大力推進“創文”“鞏衛”工作（zuò）。完成農貿市場升級改造37個。退役軍（jun1）人工（gōng）作、雙擁工作成效明顯，實現全國雙擁模（mó）範城“四（sì）連冠”，連平縣實現省雙擁（yōng）模範縣（xiàn）“九連冠”。推動出台革命舊址保護（hù）、農村村民住房建設（shè）管理等多部法規規章。全市建成體育館6個、社區體育公（gōng）園93個。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵（yuè）家政”三項工程（chéng）帶（dài）動就（jiù）業創業10.2萬人以上。新增城鎮就業19萬（wàn）人，城鎮登記失（shī）業率控製在3%以內。基本（běn）醫療保險（xiǎn）參保率穩定在（zài）98%以上。連續五年提高低（dī）保、特困供養、殘疾人“兩項補貼”、孤兒養育標準，底線民生保障水平不斷提高。鄉鎮社工站實現（xiàn）全覆蓋，社工服務村（居）覆蓋率達（dá）69%、排名全省第1。成功應（yīng）對“6·10”“6·12”特大洪澇（lào）災害（hài），完成（chéng）540戶因災“全倒戶”、1258戶因災“嚴（yán）損戶”房屋修繕重建。成立市級森林消防隊伍，率先（xiān）在全省建（jiàn）立市縣鎮三級森林防火監測體係。法治（zhì）政府（fǔ）建設取得新成效。社會治理能力提升。掃黑（hēi）除惡（è）專項鬥爭圓滿收官並常態化縱深推（tuī）進。
與此同時，國防動員、預備役建設等（děng）工作進一步加（jiā）強，老齡（líng）、社會組織、殯葬、紅十字、婦女兒童、殘疾人等社會事業進一步發展，統計、民族、宗教、社科、外事、僑務、台港澳、地方誌、氣象、科普、住房公積金（jīn）管理等（děng）工作取得新進展。
2021年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為（wéi）指導，堅決貫徹落實中央、省的（de）決策部署和市委的工作（zuò）要求（qiú），精準施（shī）策、精確（què）發力，經濟社會平穩健康發（fā）展，實現“十四五”順（shùn）利（lì）開局。
一（yī）是疫情防（fáng）控大局穩定。紮（zhā）實做好常態化疫情防控，有（yǒu）效防範境外和國內重點地區疫情輸入。全麵（miàn）推進疫苗接種工作，接種疫苗493.52萬劑次、239.92萬人，3歲以上人群接種率84.55%，完成全程接種（zhǒng）224.72萬人，群眾免疫屏障加快築牢。成立村居公共（gòng）衛生委員會1226個，基層公共衛生（shēng）服務能（néng）力增強。建立應急處置隊伍108支，開展（zhǎn）疫情全流（liú）程全要素綜（zōng）合應急演練，儲備一批衛生應急（jí）物資，日核酸檢測能力提（tí）高至3萬份。
二是項目建設持（chí）續發力。完成省市重點項目投資（zī）400億元，謀劃“十四五”時期重大項（xiàng）目350個、計劃總投資3300億元。贛深高鐵建成通車（chē），我市4個高鐵站場（chǎng）同步建成投入使用，闊步邁入“高（gāo）鐵時代”。河源東站綜合交通樞紐工程（西部）投（tóu）入使用，江東新（xīn）區高鐵新城加快建設。長深高速改擴建項目啟動建（jiàn）設（shè），龍尋高（gāo）速、梅龍高（gāo）鐵等項目加快建設，東江航道河源段擴能升級等項目前期工（gōng）作紮實推進，5個通用機場被納入省規劃布局並開展選址研究工作，“水陸空鐵”現代綜合交通運輸體係（xì）加快構建。萬達（dá）廣場、中駿（jun4）世界城建成開業。無水港、區（qū）域物（wù）流分撥中心等加快建設，跨境電子商務綜合試驗區申報工作有序推進。
三是（shì）現代工（gōng）業加速（sù）集聚。單體計（jì）劃投資超（chāo）50億元的卓（zhuó）翼（yì）科技項目，半年內實現（xiàn）簽約順利投產上規，刷新我市項目建設速度。投資超（chāo）10億元的艾佛（fó）光通科（kē）技、顯赫電子、名格（gé）光電等項目（mù）加快建（jiàn）設，河源國家高新（xīn）區獲批國家信（xìn）息終端設備製造（zào）創新型產業集群、國家外貿轉型升級基地、全省首批特色產業園（yuán），我市（shì）被納入全省珠江（jiāng）東（dōng）岸電子信息產業帶重點扶持城市（shì），電（diàn）子（zǐ）信息產業集群（qún）加快壯大。發布（bù）水產（chǎn）業園建設規（guī）劃，開（kāi）展招商引（yǐn）資活動。農夫山泉三期、今（jīn）麥郎、碧優選等一批水產（chǎn）業項目簽約落地，現（xiàn）代農業與食品產業（yè）集群核心城市加快建設（shè），水產業集群加快打造（zào）。矽基新（xīn）材料產業園加快建（jiàn）設，引進鉑（bó）科新材料、晟源永磁材料等項目，先進材料產業集群加快成型。鵬城實（shí）驗室河源節（jiē）點落戶。舉辦係列招商活動，簽約項（xiàng）目176個、計劃投資868.33億元，產業發展後勁更足。盤活清理園區用地5029畝，擴園8.2平方公裏，穩步推
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