來源時間為：2020-11-17
脫貧“硬骨頭”臨夏東鄉縣的（de）扶貧藍（lán）圖：全民免費職業培訓，“吃住學”政府全包（bāo）11-1713:47:39來源:上遊新聞（wén）到微博到微信到QQ
今年3月6日，習近（jìn）平總書記在（zài）決戰決勝脫（tuō）貧攻堅座談會上的重要講話中指出：“全國還有52個貧（pín）困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困（kùn）人口（kǒu）未（wèi）全部脫貧。”從（cóng）區域看（kàn），主要在“三區（qū）三州”等深度貧困地區。
習近平總書記在《關於全麵建成小康社會補短板問題》中是這樣描述“三區三州”地區的——貧困人口較為集中，自然條件極端惡劣，脫貧攻堅任務最重，是“短板（bǎn）中的（de）短（duǎn）板”。
“三區三州”是事（shì）關中國能否全麵建成小康社會的“關鍵之地”，是最難啃的“硬（yìng）骨頭”。甘肅省臨夏州正是脫貧攻堅（jiān）的三州之一。
在（zài）甘肅省臨夏州東鄉族自治縣，縣（xiàn）委（wěi）書記馬（mǎ）秀蘭心中卻有一份龐（páng）大的扶貧（pín）藍圖：她想將外（wài）地遊客招（zhāo）進（jìn）來，讓當地產品走出去，壯大當（dāng）地旅遊產業，讓“東鄉”成為全國知（zhī）名品牌。
然而，真想實現這一切並不容易。作為（wéi）國家級深度貧困地區，東鄉族自治縣（xiàn）（以下稱東鄉縣）還在脫貧攻堅，即使扶貧政策會有傾斜，馬秀蘭也知，讓藍圖照進現實，她手裏握有的“籌碼”並不多。
但對於實現藍圖（tú），馬秀蘭又充滿信心。她的底氣，要從一家職業（yè）技術培訓學校說起（qǐ）。
▲東鄉縣縣委書記馬秀（xiù）蘭在講述（shù）學員（yuán）從職業技術學校培（péi）訓後脫（tuō）貧的故事（shì）。攝影/上遊新聞記者賈晨
3個人裏1個窮，沒有技術賺錢難
東鄉縣曾經（jīng）有多窮？
2013年底的數據顯示，東鄉縣擁有近30萬人口，其中10.91萬處於貧困線下。新華社曾發文稱：“全國脫貧看甘肅，甘肅脫貧（pín）看臨夏，臨夏脫貧看東鄉”。
這個全國唯一以東鄉族為主體的少數民族自治縣，土地瘠薄，幹旱（hàn）少雨，整個縣域被（bèi）1750條梁峁和（hé）3083條溝（gōu）壑隔絕，外界稱（chēng）這裏為“地球的肋骨”、“大山聚會的地方”。
都說再窮不能窮教育（yù），再苦不能苦娃娃。但在這裏，不知（zhī）從何時（shí）起，部分村民開始對教（jiāo）育失去信心。
東川縣風山鄉的（de）馬強就是一名輟學者。他說，自己如果去上學，家裏就少了一份勞動力。“吃住學”樣樣（yàng）都花錢，學（xué）完還不一定能賺錢，耽誤時間，浪費錢，還不如早點外出打（dǎ）工，這樣也（yě）可以減輕（qīng）家中負擔。
麵對上遊新聞記者（zhě）的追問，馬秀蘭承認，在當（dāng）地，像（xiàng）馬強這種想法的人不在少數。
但即（jí）使選擇外出打工，多（duō）數當地人也隻能從事簡單工（gōng）作，收入微薄。對此，東鄉縣趙家溝村的（de）馬努海深有體（tǐ）會。
今年40歲的馬努海告訴上遊新聞記者，他從20歲就開始外出打工，在飯店端過盤子、在工地當過小工。在他的印象中，即（jí）使自己再努力，月收入也從（cóng）沒有超過4000元。
20年的打工經曆，馬努海總結說：沒文化，沒技術是真不行（háng）。
馬努海並非沒有嚐試過改變。他（tā）曾（céng）在青海一家拉麵館當過學徒，想著邊幹邊學，從服務（wù）員（yuán）轉型成拉麵師。服務員月收入有2000多元（yuán），拉（lā）麵師能在5000元以上。但最終（zhōng），他還是放棄了。
他說，實際（jì）情況並不（bú）如意，他當學徒一年多，師傅幾乎沒怎（zěn）麽（me）讓他碰過麵，實操機會少，他也沒學成。當學徒那段日子（zǐ），他隻能給師傅打下手。
對此（cǐ），馬努海也很無奈，他搖著頭抱怨，社（shè）會很現實，也能理解“教會徒弟，餓死（sǐ）師傅”的道理。
▲東鄉縣職（zhí）業技術學校，學員們正在學廚（chú）藝。攝影/上遊新聞記者賈（jiǎ）晨
貧困縣（xiàn）搞免費（fèi）職業培訓，錢從哪兒來（lái）？
近幾年，在東鄉縣，脫貧攻堅（jiān）標語隨處可見。如何打破（pò）貧困傳承困局，是（shì）擺在當地政府的一道難題。
作為（wéi）東鄉縣一把手，在眾多脫貧攻堅政策中，馬秀蘭最看重的是教育。除了基礎教育，自脫貧攻堅開始起，東鄉縣對下轄24個鄉鎮在冊（cè）居民實施職業教育全免費，扶貧（pín）先扶持技（jì）術。
在（zài）東鄉縣職業技術學校，這個政府開辦（bàn）的學校內，東鄉（xiāng）縣24個鄉鎮居民（mín）可（kě）任意學習一項或（huò）幾項課程。課程包括：中式麵點、中式烹（pēng）飪、電工、電焊、美容美（měi）發、瓦（wǎ）工、裝載機、挖掘（jué）機、手工（gōng）編織、汽車駕駛b照……
東鄉縣職業技術學校校長妥鳳英說，來學習（xí）的人不但學習（xí）免費，吃住也免費，都由政府掏錢。他們的目標是：市場需要什麽崗位，學校就免費為學員培訓什麽崗位。
然而，政策雖好，擺在馬秀蘭等當地黨政幹部麵（miàn）前的難（nán）題是：這筆教育支（zhī）出的錢從哪裏來？
經過前期測算，當地如果實施職業教育“吃住學”全（quán）免費，政府每月要為每名學員支出3000元左右費用（yòng），一年下來，這筆預算開支在500萬元。
這對東（dōng）鄉縣來說是一筆不小的數目。2019年，該縣一般公共預算收入不足1億元。如果單從扶貧培訓資金內支出，顯然，根本無法支撐當（dāng）地免費培訓政策。
但最終，東鄉縣還是找到了這筆錢。
馬秀蘭說，他們在工作中發現，當地的扶貧、婦（fù）聯、人社局等部（bù）門均設有專項培訓預（yù）算資金。每個部門的預算（suàn）資金雖然不多，但匯聚在一起，可是一筆不（bú）小的預算。於是，當地（dì）政府將（jiāng）這些資（zī）金化零為整，滿足了免（miǎn）費職業培訓的開支，同（tóng）時也統一解決了一些部門找不到培訓對象的困局。
▲東鄉縣對下轄24個鄉鎮在冊居民實施職業教育（yù）全免費，在（zài）東鄉縣職業技術學（xué）校有十（shí）幾項課程可供選（xuǎn）擇。攝影/上遊新（xīn）聞記者賈（jiǎ）晨
免費職教，從學到會如何做到的？
有了預算資金（jīn），如何讓當地人走進學校也是一件難題。畢竟“教育無用論”影（yǐng）響著（zhe）當地（dì）人的抉擇，還有一些人仍在外地打工。
於是，當地縣、鄉鎮、村幹部，逐一走進村民家，用政府信（xìn）用告訴貧困村民，職業培訓吃住學都免費，還保證（zhèng）包教包會（huì）。
2020年初，新冠疫情（qíng）給（gěi）當地扶貧攻（gōng）堅（jiān）帶來壓力，但同時（shí），又給當地職業（yè）培訓創造了機遇。
馬強和馬（mǎ）努海就是因為疫情才被迫回家的，聽說當地政府正在做免（miǎn）費培訓，他（tā）們決心去試一試。馬強和馬努海都說，最初參加培訓，他們也有顧慮，擔心接（jiē）受了培訓，拿到結業證（zhèng），自己什麽（me）都沒學會該咋辦？
馬（mǎ）強（qiáng）和（hé）馬努海的（de）顧慮，也是當地政府對於（yú）東鄉縣（xiàn）職業技術學（xué）校的重要評測要點之一。
政府考核職業學校，不僅看發出（chū）去多少張結業證書，還要看學員有沒有（yǒu）掌握真本事。
馬秀蘭說，真本事就是真金白銀。以餐飲業為例，服務員月收入在2000元到3000元，拉麵師在5000元以上。再以建築業為例，工（gōng）地搬運工收入3000元（yuán）左右，挖掘機駕駛員收入在（zài）7000元以上。他們培訓的目標，就是希望學員的收入能翻倍式增長。
“老百姓最（zuì）痛恨的就是形式主義，如果接受了培訓，他們的收入還不增長，那說明我們沒做好，在搞形式主義。”馬秀蘭說，
除了培訓，當地也將實踐（jiàn）納入到教育環節。
今年初，馬秀蘭（lán）將當地幾家飯館老板請進縣政府開會，提出一個問題：“你們為縣裏的脫貧攻堅做了什麽？”
捐錢？不。馬秀蘭笑著說，她希望這些老板（bǎn）能（néng）給（gěi）學員們提（tí）供一次就業機會，“他（tā）們能力不行，你們給我們退回來，我們再（zài）‘回爐’。”
在（zài）東鄉縣（xiàn）職業技術（shù）學校一樓，也開了家餐館，一碗拉（lā）麵加一顆雞蛋賣6元。由於價格低廉，引來不少食客。食客們知道，這些餐食多出自（zì）實習學員之手。
妥鳳英說，開餐館不是為掙錢，隻是爭取做到收支平衡。學（xué）員學會了可以在餐館帶薪實習，希望學員們能從中磨煉出（chū）更多經（jīng）驗（yàn）。
據悉，當地還通過其（qí）他渠道，向各個行業推廣這裏的學員。
▲東鄉縣職業技術學校一樓是學校開設的飯店，售價低廉，是學員們帶薪實習的地方。攝影/上遊新聞（wén）記者賈晨
學員（yuán）心中有了希望，脫貧還會遠嗎？
11月12日，在東鄉縣職業技術學校，學員們向來訪者講述著各自（zì）報名、學習的過程。他（tā）們中（zhōng），有的是自（zì）己來報名的，有的是父親帶著（zhe）女兒，還有哥哥帶著弟弟來的。
他們均（jun1）來自東鄉縣的各個鄉鎮，雖然報名渠道不同，但他們相信（xìn），學會了真本事，就能帶來好收入。有經驗的學員擁有了更多可能，可打工、可創業（yè）。在（zài）東鄉縣職業技術學校，學員們都在盤算著各自的未來。
16歲的馬強正在這裏（lǐ）學習中式烹飪。他說，自己學成後（hòu），想去南方看看，擁有一技傍身（shēn），家人再也不會為他擔（dān）心。
相比馬（mǎ）強，馬努海（hǎi）對未來（lái）有著更清晰的規劃。已經學完中式烹（pēng）飪的他又（yòu）在學習拉麵（miàn）技術。他說，想趁這（zhè）個機會將自己失去的時間補回來。他一直（zhí）有個夢想，利用（yòng）自家老宅，在當地開農家樂，自己當老板。
東（dōng）鄉縣職業技術學校除了是政府開辦的培訓（xùn）機構，還逐漸擁有了更多功能。因為更了（le）解學員們的信息，學校提供（gòng）職業介紹、無息或超低息貸款谘詢，為（wéi）學（xué）員提供更多幫助。
馬秀蘭說，她心中有（yǒu）份龐（páng）大（dà）的藍圖：她想將外地遊客招進來，讓（ràng）當（dāng）地產品走出，壯（zhuàng）大當地旅遊產業（yè），讓“東（dōng）鄉”成為全國知（zhī）名品牌，走向世界。
從2013年（nián）起，“三區三州”扶貧政策，讓全國各地援助項目為東鄉縣打開了局麵。當地路在通，橋（qiáo）在架，居民房（fáng）屋也修好（hǎo）了。
馬秀蘭說，橋梁、道（dào）路、房屋（wū）可以有人（rén）幫（bāng）我（wǒ）們修，工廠、車間可以有人來援助，但是否能把這些都留住，最終還要靠東（dōng）鄉人。
破局（jú）形成的優勢，讓（ràng）馬秀蘭心（xīn）中的藍圖（tú）開始逐一成真。
11月10日，甘肅省省長唐仁（rén）健專（zhuān）門向中外媒體推薦了“東鄉手抓羊肉”。唐仁健說，“東鄉手抓羊肉”已遠銷（xiāo）北（běi）京等地。
仔細梳（shū）理東鄉縣，這裏擁有強大的資源優（yōu）勢：土地價格低廉、東鄉族特有文化（huà），臨夏州（zhōu）重要的旅遊節點：東有（yǒu）唐汪川，南有那勒寺川，西有喇嘛川（chuān）。每年（nián），萬畝杏花村、百（bǎi）年古樹（shù）區、吉祥寺、紅（hóng）塔寺、牛形山丹（dān）霞地貌……吸引著各地遊客。
東鄉縣職（zhí）業（yè）技術學校有一麵牆，上麵（miàn）掛的都是優秀學員的照片。不同的照片，擁有不同的故事。馬秀蘭如數家珍地指點著照片裏的人物，講述他們的故事：有人擺脫（tuō）了低（dī）保（bǎo），有人提高了收入，還有人開了自己農家樂。
最讓馬秀蘭感動的是，經過培訓的學員有了更多想法，開始重拾自信的學員，對未來（lái）有了希望。“他（tā）們有（yǒu）了希望，我們縣（xiàn）才會有希（xī）望（wàng）。”
在（zài）馬秀蘭看來，因為有了（le）希望，實現“能脫貧、穩（wěn）得住、逐（zhú）步能致富”的脫貧目標，早（zǎo）已不再是難題。
上遊新聞記者賈（jiǎ）晨
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