來源時間為：2021-01-07
雲溪區積極破解教師編製管理難題
近年來，嶽陽市雲溪區教體局在推進教育綜（zōng）合改革過程中，把破解人事編製管理中的（de）陳疾舊屙作為突破口，盯重點、通（tōng）堵點（diǎn）、攻難點，積極探索（suǒ）盤活現有教（jiāo）師資源，取得了明顯成效，為推進教育優質均衡發（fā）展注入了新的活力生機。
一、緊盯難點，規（guī）範教（jiāo）育人事管理。一（yī）是廢止（zhǐ）機關幹部歇（xiē）養製度。改革從（cóng）機關突破，教體局黨委召開專門會議進行研（yán）究部署，全麵廢止局機關股室負責人55周歲退崗歇養製度。根據個人專業特長，分別安排在信息技術（shù）中心、學（xué）前教育管理股等股室，8名相關機關幹部（bù）在2020年3月全部返崗上班，消（xiāo）除了機關幹部的“自由人”現（xiàn）象。二是改革學（xué）校行政退線（xiàn）製度。原（yuán）來實行學校行政管理人員53周歲退（tuì）線製（zhì）度（dù），占用了學校編製，實際又沒有上崗，增加了教師的工作負擔，造成臨聘教師不斷增加的現象（xiàng），基層教師意見較（jiào）大。局機關幹部退崗歇養問題的解（jiě）決，為基層學校樹（shù）立了榜樣。局（jú）黨委乘勢而上（shàng），將解決學（xué）校行政退線問題（tí）迅速納入議事日程（chéng）。2020年3月，製（zhì）訂出台了《區學校行政管理暫行辦法》，從行政的進退流轉等方麵進行全麵（miàn）規範。2020年4月，各學校原14名退線（xiàn）行政全部（bù）返校上課。三是實行學校行政兼課製度。教育去行政化（huà）是教育管理中的難點（diǎn），行政人員管理（lǐ）工作折合課時問題，一直為基層教師所詬病（bìng）。《區學校行政管理暫行辦法》規定，學校行政人員的第一身份首（shǒu）先是教師，明確要求擔任行政的（de），必（bì）須上崗（gǎng）、進課（kè）堂（táng），並從崗位（wèi）工資、績效工資發放等方麵進行剛性約束。對（duì）不擔任教學任務的（de）行政人員（yuán），年度考核直接定為不稱職，並撤銷行政職務。目前，義務教育階段29名校級行政管理人員全部兼任了專業（yè）課教學任務。
二、圍繞均衡，推進城鄉雙向交流。一是推（tuī）進雙向交流模式。製訂《區教師（shī）調配交流暫行辦法（fǎ）》，統籌考慮教師的年齡結構、學科結構以及骨幹（gàn）教師的配置等情況（kuàng），著力改變原來教師進城區學校擇（zé）優選拔的方式。近三年，先後有25名城區骨幹教師下鄉支教，占支教教師（shī）的40.5%；在近三年進入城區學校的42名教師中，骨（gǔ）幹（gàn）優秀教師的比例隻（zhī）有14.2%。經過城區學校高標（biāo）準（zhǔn）、大（dà）舞台的鍛煉（liàn），一批進入城區的教師快速成長，成為教育教學（xué）骨幹。二是年輕（qīng）教師跟班學習。充分（fèn）利用規模學校學科教師齊（qí）全、管理製度（dù）全麵、教（jiāo）研教學氛圍濃厚等優勢，將新參加工作的教師，全部安排到規模學校任教，並指定優秀教（jiāo）師開展傳幫帶，幫助年輕教師（shī）專業（yè）提升。同（tóng）時，積極搭建年輕教師成長平台，在義務教育階（jiē）段建立了13個學科工作（zuò）室，將近五（wǔ）年招錄的新教師全部納入其中，定期開（kāi）展教（jiāo）學研討，組織匯報課、研討課，促進青（qīng）年教師成長。三是骨幹（gàn）教師示範（fàn）引領。2020年10月，出台《區骨幹教師、教育名師評選管理辦法（試（shì）行）》，通過層級培訓（xùn）並堅持開（kāi）展（zhǎn）“雲夢杯”教學競（jìng）賽等形式，培養、發掘、評聘優（yōu）秀教師，全區省市區級教育名師、骨幹教師達到120名。充（chōng）分發揮（huī）教育名師、骨幹教師的示範（fàn）引領（lǐng）作（zuò）用，開展示範課、送教下（xià）鄉活動。近幾年，累計在偏遠鄉村學校送教156堂，錄（lù）製示範課35節。
三、科學統籌，破解混編混崗難題。一是優化人員編製。統籌全區教育事業編製，積極爭取編製部門（mén）支（zhī）持，調優教師編製和機關事業編（biān）製。根據教育發展形勢需要，增加（jiā）6名機關事業編製，從源頭上堵住機關長期占用（yòng）教（jiāo）師編製現象（xiàng）。同時（shí），著力規範人員（yuán）借用程序，大力開展自查自糾。製訂《教師編製管理製度》，從製度上保（bǎo）障、杜絕教體（tǐ）局機關和（hé）區直部門隨意借用教師現象。根據學校布局及學（xué）生人數，每年對（duì）學校教師編製核定一次，確保學校有人可用、有人教（jiāo）學。二是改革股室設置。把提高機關效能，作為機關機構改革的重點。按照職能相近，避免交叉，精簡幹練、優質高效的原（yuán）則（zé），優化機（jī）關股室的設置，重點將承擔教育教學（xué）管理職能以及行政審批職能的股室調優合並（bìng），將（jiāng）原有的19個股室整合成14個股室，既避免過來工作效率低的現象，又優化了人員組（zǔ）合。三是推行崗（gǎng）位設置。根據學校教（jiāo）師（shī）職稱配備等情況，嚴格落實《湖南省（shěng）深化中小學教師職稱製度改（gǎi）革實施方案（試行）》文件精神，規範聘用管理，進行崗位設置。嚴格規範聘用管理，避免出現拿高級（jí）職稱工資，謀清閑崗位的現象。近幾年，基層學校高職低聘14人次，工資每月減少200-400元不等。鼓勵高職稱優秀教師承擔教學任務，向偏遠農村（cūn）學（xué）校流動。同時（shí），按照《嶽陽市事業單位崗位設置管理實施工作方案》精神（shén），開展局（jú）機關事業單位人員的（de）崗位設置改革，規範機關事業編製人員的工資、津補貼發放。進機關的人員（yuán），隻套（tào）事業單位相應（yīng）最低工資檔次，津補貼以科員標準核發，杜絕進入機關工作人員按原教師（shī）身份職（zhí）稱發放工資問題。
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