無錫南長區揚名中心小學副校長張吟春，結合自己前不久當輪值校長的經曆對記者說：“這個輪值（zhí）校長可不好當，每天一大早就要到學校，寫通知、安排會議室、檢查教室，忙得不可開（kāi）交。”從2007年（nián）開始，學校的（de）中層、副校長就按月輪值當（dāng）校長，負責所有日常的管理，“包括（kuò）以一把手的身份參加上級部門的會議，而校長相當（dāng）於董事（shì）長，隻提醒不插（chā）手。”
從2006年開始，無錫南（nán）長區開始區域推進現代學校製度建設，通（tōng）過行政引導直接或間（jiān）接地為（wéi）學校的自主發展提供了寬鬆的政策環境，幾年下來類似校長輪（lún）值製這樣的校本管理製度，就在全區雨（yǔ）後春筍般地冒（mào）了出來。“結合區域特點，我們一手抓放權，一手抓賦（fù）能，大力提升了廣大校長自主發展的意識和能力，促進學校民主管理，校內師生自主、個性發展。”區教育局局長周誌群告訴記者，如今，一套適合南長（zhǎng）區域教育發展的開放（fàng）製度體係已（yǐ）初步建成。
放開學校管理權，激發辦學活力（lì）
日前，無錫（xī）市沁園（yuán）實驗小學的50多位家長組成（chéng）愛心護導誌願者隊伍，走進（jìn）該校五星校區。當聽說這個新校（xiào）區的所有包裝竟然完全由學（xué）校（xiào）教師設計，沒有外包給任何裝修公司時，一（yī）位（wèi）家長感慨地說：“這樣有活力（lì）、主動辦事的學校，我（wǒ）們把孩子交給它，還有什麽不放心的呢。”
“我（wǒ）們建立了新型的學校組織製度與（yǔ）管理製度，開展了項目製改革，將（jiāng）工作分項目由‘能人’牽頭承擔，向（xiàng）校長直接負責，調（diào）動教師參與學校建設的積極性。”學校教（jiāo）科室主任李健介紹說（shuō），由於學（xué）校現代學校製度改革，教師主動做（zuò）事的熱情空前高漲，不僅新校區五星校區（qū）的音樂、美術（shù）等專用教室，以及樓道、樓麵、操場、外牆等的（de）包裝（zhuāng）方案，都是由學校（xiào）裝（zhuāng）修項（xiàng）目（mù）組做的，學校大大小小的工作也都已經（jīng）分包給普通教師，全校有七八十個項目組在連軸轉，如今“人人是校長，人人有事幹，人人做事有勁頭”。
像沁園實驗小學這樣將學校管理做得如此“順溜”的學校，在南長區並不鮮見。
2008年5月，該區專門出台的一份《關（guān）於推進學校自主發展的指導意見》，非常明確（què）地調整了政（zhèng）府與學校的關係，將政府對（duì）學（xué）校的直接指（zhǐ）令性行政管理（lǐ）逐步、有序地轉變為宏（hóng）觀指導和調控。在區（qū）教育局“把學校還給校長”的管理改革框架下（xià），各（gè）校的校長們擁有了教職工聘用、經費分配、以及校本課程的設置、教育教學評價（jià）等辦學自主權。
周誌群（qún）告訴記者（zhě），南長區近幾（jǐ）年出台了一係（xì）列構建民主校本管理製度的舉措，其中包括全麵建立中小學理（lǐ）事會製度（dù），“現代學校製度調整政校關係的目的是，尋求學（xué）校與政（zhèng）府權力的匹配，尋求校長如何更高水平更專業地運用權力。同時，妥善在學校（xiào）再分配權利與利益。”
南長區的改革，將越來越多的人吸引到關注學校發展的行列。2012年年底，無錫市迎龍（lóng）橋派出所所長顧曉（xiǎo）峰心係學（xué）校安全，特意到南（nán）長實驗（yàn）中（zhōng）學的校（xiào）園轉（zhuǎn）了又轉。在年前，該（gāi）校成立了由學（xué）校代表、校友代表、家長代表、社區代表共14人（rén）組成的首屆學校理事會，顧曉峰即是成（chéng）員之一。“我（wǒ）親手與校（xiào）長簽（qiān）署協議，這就是我的責任田、分內事。”顧曉峰對記者說（shuō）。
放（fàng）開考核評價權，促進師生自主發展
記者在無錫市僑誼實驗中學見到了青年教師姚菲，她神采（cǎi）飛揚地向我（wǒ）們展示了自己團建創（chuàng）新項目一等獎的獎狀。當天，無錫南長（zhǎng）區教育係統（tǒng）基層團建創新項目評審會在該校舉（jǔ）行，姚菲在會（huì）上介紹了自己如何用“AQ提升計劃”抓團建的經驗。
這幾年，南（nán）長區放開了考核評價權，由學校根（gēn）據實際自主編製考核細則。僑誼實驗中學開始推行中層競聘上崗，用教師選票來考核評價優秀人才的成長。姚菲（fēi）等青年教師個個幹勁十足，追求（qiú）進（jìn）步，主動參與到各類賽課、課題研究等活動中。
有什麽樣的（de）評價製度，就會（huì）有什麽（me）樣的學校。近兩年，南長區（qū）將學校績效考核和（hé）校長績效考核有機整合，通過資料（liào）查閱、問卷調查、深度訪談、現場查看等方式，將評價考（kǎo）核的權力交給基（jī）層（céng），並結合社會評價對學校（xiào）的辦學績效做出定論。
“教育局（jú）隻提常（cháng）規管理、素質教育等基礎性目標，學（xué）校的教學質量、隊伍建設、教育科研、特色發展、管理創新等體（tǐ）現辦學績效的發展性指標全部交給學校製定。”南長區教育局黨委副書記、副局長邵茹英說，這是一套從規（guī）範看特色、從起點看（kàn）變（biàn）化、從傳統看創新、從投入看產出的發展性學校評價體係，著眼點在學校自主發展。
新型評價機製帶（dài）來“鯰魚效應”，大大激發了學校自主辦學的積極性。僑誼幼（yòu）兒園原本在考核評價製度設計上顧慮重重，評價權下放之後，園長吳（wú）昀幹脆將其交（jiāo）給廣大家長（zhǎng），每個學期發放家長問卷，考量（liàng）每個保育員與教師測評滿意度。“這個數據是考核最主要的指標之一，去年有兩個班級滿意度90%以下，我們分（fèn）析後進行了調整；今年1月再次測評，大部（bù）分都達到95%以上，甚至100%。”吳（wú）昀的語氣裏透著自豪。
放開課程設置權，引領學校辦出特色
今春開學後，東林小學青年教師錢（qián）勁鬆的賽車俱樂部又將迎（yíng）來新的小朋友（yǒu），每周五下午2點（diǎn）後，學校大廳的賽車跑道也會重新熱鬧起來。從2008年（nián）開始，學校就將這個時間段交給了溜溜球、乒乓球、十字繡、剪紙等53個兒童俱樂部。
“自從教育局明確要將（jiāng）課程設置權還給學校，我們當即就向全校39個班級每班隨機發放了10份問卷，討論決定如何做我們自己的（de）課程。”東林小學校（xiào）長丁建紅告訴記者，經過幾（jǐ）年（nián）的（de）探索，學校形成了兒童課餘生活俱樂部（bù）的校本架構（gòu），保證學（xué）生玩的時間、確定玩的地點、指導玩的方法，並逐步（bù）將其延伸（shēn）至課外。
南長區（qū）各學校開始（shǐ）變得繽紛多彩（cǎi）。“推動一所健康、規範（fàn）化的學校走向特色，形成品牌，積澱文化，才是我們的目的。”周誌群說，特色發展是（shì）區域推進現代學（xué）校製度的歸宿，也是重大（dà）成果。
無錫通德橋小學有30多年“學雷鋒”傳統，開始現代學校製度（dù）改革後，這項傳統也走上了（le）製度化建設（shè）的軌（guǐ）道，被當作現代（dài）學校（xiào）文（wén）化工程（chéng）來抓，湧現了很多感人事跡，深深烙印在學生心間。該校曾接（jiē）受捐贈卻最終被癌症（zhèng）奪去生命的學生孫雨潔，臨（lín）終前囑托父（fù）母，代表（biǎo）她向（xiàng）“雷峰小小基（jī）金會”捐贈1000元愛心款。
與此同時，國家和地方課程被學校積極“校本化（huà）”，“一校一品”的校本課程層出不窮（qióng），校園變得色彩斑斕。東林小（xiǎo）學的俱（jù）樂部活動、南長（zhǎng）街（jiē）小學的“動（dòng）漫”活動、花園實驗小學的“乒乓”課程、揚名中心小學的管樂藝術課程、蘆莊實驗幼（yòu）兒園的“沙藝”活動等，成為無錫老百姓耳熟能詳的教育品牌。
在不久前由無錫市城調隊（duì）開展（zhǎn）的滿意度調查中，古（gǔ）城百姓給（gěi）了南長區教育96.67分的高評價，這些數據折射出學生、家長和社會公眾對絕大部（bù）分學校的發展較為滿意，區域推進現代（dài）學校製度建設的工作得到了人民（mín）群眾的普遍認可。（記者趙（zhào）建春繆誌聰通訊員謝玲張計蘭）
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