江蘇無錫市南長區推進現代學校製度建設（shè）採訪紀行

無錫南長區揚名中心小學副校（xiào）長張吟春（chūn），結合自（zì）己前不久當輪值校長的經歷對記者說：“這個輪值校長可不好當，每天一大早就要（yào）到學校，寫通知、安排會議室、檢查教（jiāo）室，忙得（dé）不可開交。”從2007年開始，學校的中層、副校長就按月輪（lún）值當校長，負責所有日常的管理（lǐ），“包括以一把手的身份參加上（shàng）級部門（mén）的會議（yì），而校長相當（dāng）於董事長，隻提醒不插手。”

從2006年開（kāi）始，無錫南（nán）長區開始區域推進現代學校製度建設，通過行政引導（dǎo）直接或間接地為學校的自主發展（zhǎn）提供了寬鬆的政策環境，幾年下來類似校（xiào）長輪值製這（zhè）樣（yàng）的校本管理製度（dù），就在全區雨後春筍（sǔn）般地冒了出來。“結合區域特點，我們一手抓放權，一（yī）手抓（zhuā）賦能，大力提升了（le）廣大校長（zhǎng）自主發展（zhǎn）的意識和能力，促進學校民（mín）主管（guǎn）理，校內師生自主、個性發展。”區教育局局長周誌群告訴記者，如今，一套適合南長區域教育（yù）發展的開（kāi）放製度體係已初步建（jiàn）成。

放（fàng）開學（xué）校管（guǎn）理權，激發辦學活力

日（rì）前，無錫市沁園實（shí）驗小學的50多位家長組成愛心護導誌願（yuàn）者隊伍，走進該校五星校區（qū）。當聽（tīng）說這個新校區的所有包裝竟然完全由學校教（jiāo）師設計，沒有外包給任何（hé）裝修公司時，一（yī）位家長感慨地說：“這（zhè）樣有（yǒu）活力、主動辦事的學校，我們把孩（hái）子交給它，還有（yǒu）什麼不放心的呢。”

“我們建立了新型的學校組織製度與管理（lǐ）製度，開展了項目（mù）製（zhì）改革，將工作分項目由（yóu）‘能人’牽頭承擔，向校長直（zhí）接負責，調動教師參與學校建設的積極性。”學校教科室主任李（lǐ）健介紹說，由於學校現代學校製度改革，教師主動做事的熱情（qíng）空前高漲，不僅新（xīn）校區五星校區的音樂、美術等專用教室，以（yǐ）及樓道、樓麵、操場、外牆等的包裝方案，都是由學（xué）校裝修項（xiàng）目組做的，學校大大小小（xiǎo）的工作也都已經分包給普通教師，全校有七（qī）八十（shí）個項目組在連軸轉，如今“人人是校長，人人有事幹，人人做事有（yǒu）勁頭”。

像（xiàng）沁園實驗小（xiǎo）學這樣將學校（xiào）管理做得如此“順溜”的學校，在南長區並不鮮見。

2008年5月，該（gāi）區專（zhuān）門（mén）出台的一份《關於推進學校自主發展的指導（dǎo）意見》，非常明確地調整了政府與學校的關係，將政府對學校的直接（jiē）指令（lìng）性（xìng）行（háng）政管（guǎn）理逐步、有序地轉變（biàn）為宏觀指導和調控。在區教育局“把學校還給校長”的管理改革框架下，各校的校長們擁有了（le）教職工聘用、經費分配、以及（jí）校本課程的設置、教育教（jiāo）學評價等辦學自（zì）主權。

周誌群告訴記者，南長區近幾年出台了一係列構建民主校本管理製度的舉措，其（qí）中包括全麵建立中小學理事會製度，“現（xiàn）代學校製度調整政校關（guān）係的（de）目的是（shì），尋求學（xué）校與政府（fǔ）權（quán）力的匹配（pèi），尋求校長如（rú）何更高水平更（gèng）專業（yè）地運（yùn）用權力。同時，妥善在學校再分配權利與利益。”

南長區的改革，將越來越多的人吸引（yǐn）到關注學校發展的行列。2012年年底（dǐ），無錫市迎龍橋派出所所長顧曉峰（fēng）心係學校（xiào）安全，特意到南長實驗中學的校園轉了又（yòu）轉。在年前，該（gāi）校成立（lì）了由學校代表、校友代表、家長代表、社區（qū）代表共14人組（zǔ）成的首屆學校（xiào）理（lǐ）事會，顧曉峰即是成員之一。“我親手與校長簽署協議，這就是我的責任田、分內事。”顧曉峰對記者說。

放開考核評價權，促進師生（shēng）自主發展

記者在無錫市（shì）僑誼實（shí）驗中學見到了青年教（jiāo）師姚（yáo）菲，她（tā）神採飛揚地向我們展示了自己團建創新項目一等獎的（de）獎狀。當天，無錫南長區教育（yù）係統基（jī）層團建創新項目評審會在該校舉行，姚菲在會上介（jiè）紹了自己如何用“AQ提升（shēng）計劃”抓團建的經驗。

這幾年，南長區放開了考核評價權，由學校（xiào）根據實際自主編製考（kǎo）核細（xì）則。僑誼實驗中學開（kāi）始推行中層競聘上崗，用教師（shī）選票來考核評價優（yōu）秀人才的成長。姚菲等青年教師個個幹勁十足，追求進步，主動參與到各類賽課、課題研究（jiū）等活動（dòng）中。

有什麼樣的評價製度，就會有什麼樣的學校。近兩年，南長區將學校（xiào）績效考核和校長績效考核有機整合，通過資料查閱、問卷調查、深度訪談、現場查看等方式，將評價考（kǎo）核的權力交給基層（céng），並（bìng）結合社會評價對學校的辦學績效做（zuò）出（chū）定論。

“教（jiāo）育局隻提常規管理、素質（zhì）教育等基礎性目標，學校的教學質（zhì）量、隊（duì）伍建設、教育科研（yán）、特色發展、管理創新等體現辦學績（jì）效（xiào）的發展性指標全部交給學校製定。”南長區教育局黨委副書記、副局長邵茹英（yīng）說，這是一套從規範（fàn）看特色、從起點看變化、從傳統看創新、從投入看產出的發展性學校（xiào）評價體係，著眼點在（zài）學（xué）校自主發展。

新型評價機製帶來“？魚效應”，大大激發了學校自主（zhǔ）辦學的積極（jí）性。僑誼幼兒園原（yuán）本在考核評價製度設計上顧慮重重，評價權下（xià）放之（zhī）後，園長吳昀（yún）幹脆將其交給廣大家長，每個學期發放家（jiā）長問卷，考量每（měi）個保育員與教師（shī）測評滿（mǎn）意（yì）度。“這個數據是考核最主要的指標之一，去年有兩個班級滿意度90%以下（xià），我們（men）分析後進行（háng）了調（diào）整﹔今年1月再次測評（píng），大部分都達到95%以上，甚至100%。”吳（wú）昀的語氣裡透（tòu）著自豪。

放開（kāi）課程設（shè）置權，引領學（xué）校辦出特色（sè）

今春開學後，東林小學青（qīng）年教師錢（qián）勁（jìn）鬆的賽車俱樂部又（yòu）將迎來新的小朋（péng）友，每周五（wǔ）下午2點後，學校大廳的賽車跑道也會（huì）重新熱鬧起來。從2008年開始，學校就將這個時（shí）間段交給了溜溜球、乒乓球、十字繡、剪紙等53個兒童俱樂部。

“自從教育局明確要將課（kè）程設置權還給學校，我們當即就向全校39個班級每班隨機發放了10份問卷，討論決定如何做我們自己的課程。”東林小學校（xiào）長丁建紅告訴記者，經過幾（jǐ）年的探索，學校形成了兒童課餘生活俱樂（lè）部的校本架構，保証學生玩的時間、確定玩的地（dì）點（diǎn）、指導玩的方法，並逐步將其延伸（shēn）至課外。

南長區各學（xué）校開始（shǐ）變得繽紛多彩。“推動一所健康、規範化的學（xué）校走向特色，形成（chéng）品牌，積澱（diàn）文化，才是我們的目的。”周誌群（qún）說，特色發展是區域推進現代學校製度的歸宿，也是重大成果。

無錫通德橋小學有30多年“學雷鋒”傳統，開始（shǐ）現代學（xué）校製度改革（gé）後，這項（xiàng）傳統也走上（shàng）了製度化建設的軌道，被（bèi）當作現代學校文化工程來抓，湧現（xiàn）了很多（duō）感人事跡，深（shēn）深烙印在學生心間。該校曾接受捐贈卻最終被癌症奪去生命的（de）學生孫雨潔，臨終前囑托父母，代表她向“雷峰小小基金會”捐贈1000元愛心款。

與此同時，國家和地方（fāng）課程被（bèi）學校積極“校（xiào）本化”，“一校一品”的校本（běn）課（kè）程（chéng）層（céng）出不窮，校園變得色彩斑斕。東林小學的俱樂部活動、南長街小學的“動漫”活動、花（huā）園實驗小（xiǎo）學的“乒乓”課程、揚（yáng）名中心小學的（de）管樂藝術課程、蘆莊實驗幼兒園的“沙（shā）藝”活動等，成為（wéi）無錫老百姓（xìng）耳熟能詳的（de）教育品牌。

在不久前由無錫市城調隊開展的滿意度（dù）調查中，古城百姓給了南長區教育96.67分的高（gāo）評價，這些數據折射出學（xué）生、家長和社會公眾對絕大部分學校的發（fā）展較為滿意，區域推進現代學校製度建設的工作得到了（le）人民群眾（zhòng）的普遍認可（kě）。（記者趙（zhào）建春（chūn）繆誌聰通訊員謝玲張計蘭）

文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 學校（xiào）網

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