2.限製建（jiàn）設區
限製（zhì）建設區是原則上嚴格控製城鎮建設，按照國家規（guī）定（dìng）需要有關部門批準或者核準的（de）建設項目在控（kòng）製（zhì）規模、強度下經審查（chá）和論證後方可進行的地區。包括一（yī）般（bān）農業用（yòng）地、主要水係周邊緩衝地帶、城鄉綠化隔離地區、組團間隔離綠地、重要市（shì）政設施防（fáng）護區、礦產資源密集地區（qū）和蓄洪區（qū）等。
3.適宜建設（shè）區（qū）
適（shì）宜建設區是城市發展優先選擇的地區，需（xū）要根據資源環境條件，確定開（kāi）發模式、建設規模和開發（fā）強度，是規劃期安排新增（zēng）建設用地的主要區域。
第2條空間管製措施
1.禁止建設區
禁止建設區主要包括石（shí）馬灌渠下遊東側的連片（piàn）采礦塘（táng）口用地、猴石山等山（shān）體，以及工業用地與城鎮用地之間的生態隔離（lí）屏障。
禁止建設區內應采取最嚴格的（de）土地（dì）保護管理措施，保證基本農田不受侵占；對禁止建設區內的重要節點的裸地、閑置土地等進行綜合整治，減少自然災害和水土流失；對禁止建設區內的違法建設活動，應予以製止、清退並進行（háng）永久性複綠（lǜ）；調整禁止建設區（qū）內土地的（de）生態結構，修（xiū）複並（bìng）提升生態（tài）係統服務功能。
2.限製建設（shè）區
限製建設區主（zhǔ）要包括規劃範圍西側布局有大量（liàng）基本農田的建設用地。
限製建設區內合法現（xiàn）狀建設用地應予以保留，並進行必要的環（huán）境整治，嚴禁擅自進行新建、改建和擴建（jiàn）；原已批準的新增建設用地，應在規劃城市建設用地內進行（háng）調配和統籌；限製建設區內所有的新增建設和整治改造（zào）項目，都必須符合限製建設區的管理規定，並（bìng）經嚴（yán）格的法定程序審批。
3.適（shì）宜建設區
適宜建設區主要（yào）包括馬店鎮周邊用地、開（kāi）發區服（fú）務區周邊用地、鋼（gāng）廠西側用（yòng）地、石（shí）馬灌渠（qú）下遊西側用（yòng）地。
綜合協調適宜建設區（qū）內城市規（guī）劃（huá）與（yǔ）其他專項的（de）關係，本著節約和集利用土地資源（yuán）、保護生態環境（jìng）和人文資（zī）源的原則，合（hé）理有序（xù）地進行開發建設。
第十四節“四（sì）線”劃定（dìng）
第1條藍（lán）線控製（zhì）
1.藍線劃定
藍（lán）線劃定對象主要為河道、公園等2類。其中，河道藍線沿石馬幹渠、灃西幹渠、吳馬（mǎ）支渠堤防背水坡坡腳線外延20米劃定，公園藍線沿公園水麵岸線基礎（chǔ）上外延10米劃定。
2.保護和控製（zhì）要（yào）求
在城市（shì）藍（lán）線內禁止進行下列活動：違反城市藍線保護和控（kòng）製要求的建設活動；從事與藍線規劃要求（qiú）不（bú）符的活動；擅（shàn）自填埋（mái）、占用城市藍線範圍；破壞河流水係與水體、水源工（gōng）程（chéng）、從事與防（fáng）洪排澇、水源工程保護要求不（bú）相符合的（de）活動（dòng）；影響藍線保護範圍內設施安全的爆破、采石、取土活動（dòng）；擅自建設各類排汙設施；擅自建設與河道防洪、濕地保護（hù）、水（shuǐ）源工程安全無關的各類建築物、構築物；其它對城市藍線保護與控製構成破壞的活動，以及其它違反法律（lǜ）法規強製性規定的活動。
第2條綠線控製
1.綠（lǜ）線（xiàn）劃定（dìng）
綠線範圍為公園（yuán）綠地、防護綠地、廣場用地的外圍（wéi）邊界。
2.保（bǎo）護和控製要求
城市綠線內的用地（dì），不得改作他（tā）用，不得違反法律法規、強製性標準以及批準的規劃進行開發建設。
有關（guān）部門不得違反規定，批準在城市綠線範圍內進（jìn）行建設。因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用（yòng）地的，必須依法（fǎ）辦理相關審批手續（xù）。
在（zài）城市綠線範圍內，不符合規劃要求的建築物、構築物及其他設施應當限期遷出。
任何單位和個人不得在城市綠地範圍（wéi）內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放（fàng）汙水以及其他對生態（tài）環境構成破（pò）壞的活動。
第3條黃線控製
1.黃線劃定
黃線範圍主要包括城市供（gòng）水設施、水處理設施、供電設施、燃氣設施，以及高壓走廊、天然氣長（zhǎng）輸管線等對城市發展全（quán）局有影響的城（chéng）市基礎設施的邊界和保護邊界。
2.保護和控（kòng）製要求（qiú）
在城市（shì）黃（huáng）線範圍內禁止進行下列活（huó）動：違反城市（shì）規（guī）劃要求，進行建築物、構築物及其他設施的建設（shè）；違反國（guó）家有關技術標準和規範（fàn）進行建設；未經批（pī）準（zhǔn），改裝、遷移或拆毀原有城市基礎設施；其他損壞城市基礎設施或影響城市基礎設施安全和正常（cháng）運轉的行為。
第（dì）4條紫線控製
1.紫線劃（huá）定
紫線範圍指國家（jiā）級文物保護單位李家圩（xū）地主莊園保護範圍界線。
2.保護和控製要（yào）求
在城市紫線範（fàn）圍內禁止違反保護規劃的大麵積拆除、開發；禁止損壞或者拆（chāi）毀保護規劃（huá）確定保（bǎo）護的建築物、構築物和其他設施。
第十五節建設指引
第1條單元控製
規劃（huá）將副城區劃分為9個管理單元，指導下層次規劃編（biān）製以及管理控製。單元編（biān）碼以MD開頭，采用兩位數字按照從北至南、從西至（zhì）東的順序依次編碼。
分別（bié）針對各個單元的主導功能、人口容量、建設強度與空間形態、重點公益（yì）設施、重（chóng）點市政設施提出規劃控製要求。
第（dì）2條用地（dì）強度管製（zhì）
1.城鎮板塊（kuài）
城鎮板塊的城市服務中（zhōng）心（xīn）為中高密度建設地區，在空間上形成中部隆起的走（zǒu）廊（láng），建築高（gāo）度（dù）上限控（kòng）製為80米，可以在局部地（dì）段通過地標建築（zhù）的塑造形成副（fù）城區的標誌（zhì）性地區。城市服務中心以外的（de）其他地區則是以居住功能為主導的一般居住地區，強調居住組團的建設，為中密度建設區，土（tǔ）地使（shǐ）用（yòng）強度主要由市場需求決定（dìng），通常應低於中心區，組團中心強度可以適當提高。
2.產業板塊
對（duì）采礦塘口采取複綠的（de）修複措施，將其設置為工業園區內的生態（tài）核心和休閑核心。產業板塊為中密度建設區，應當限（xiàn）製土地（dì）開發強（qiáng）度的下限，工業區淨地塊容積率控製在1.0以上。鼓勵土地集約利用，避免低效率使用或“圈地”現象（xiàng）。
緯四路以南、緯六路以北、石（shí）馬灌（guàn）渠以東的地（dì）區既擁有山水（shuǐ）相間（jiān）的獨特的景觀資源，同時位（wèi）於主（zhǔ）要（yào）產業（yè）用地與居住用地之間，區位條（tiáo）件優良，可考慮逐步發展（zhǎn）成為產業、辦公（gōng）、研發的混（hún）合功能片（piàn）區，結合辦公（gōng）功能適當提（tí）高建設強度。
3.服務板塊
服務板塊是結合現狀的開發區服務區建設的以居住和配套服務為（wéi）主導的（de）功能板（bǎn）塊，未來將為礦區（qū）和副城區的產業發展提供部分醫療、行政、商業功能。服務板塊（kuài）為（wéi）中密度建設區，結合辦公（gōng）、商業功能可適當提高建（jiàn）設強度。
4.濱水地區
濱水（shuǐ）地區應控製建設的密（mì）度、高度，塑造連續開放、宜（yí）人親切的濱水空間，並將休閑娛樂設施與濱水（shuǐ）開放（fàng）空間建設結合起（qǐ）來，塑造具有吸引力的濱水節點。
第十六節建設時序
第1條規模時序
近（jìn）期（至2020年）副城區建設用地規模控製在16平方（fāng）公裏以內，城市人口規模達（dá）到14萬人；遠（yuǎn）期（至2030年）副（fù）城區建設用地規模（mó）控製在23.3平方公裏，城市人口規模達到18萬人，人均建設用地規（guī）模為129平方米左右。
第2條近期建設
1.近期建設目（mù）標（biāo）
結合（hé）近期的重點建設項（xiàng）目，依托（tuō）馬店鎮區和300萬噸鋼廠項目，城市建設梯度推進，重點開發建設北部的開發區，同時優化和完善副城區的中心職能和居住功能，為構築遠期（qī）城市發（fā）展框架奠（diàn）定良好基（jī）礎。
2.近（jìn）期發展策略
近期（qī）建設強調產業、居住功能相（xiàng）對集聚發展，采取“構築城市框架、保護生態環境、發展基礎設施、完善土地供應”的策略。
3.近（jìn）期重（chóng）點發展區
城（chéng）市（shì）近期重（chóng）點發（fā）展區主要包含重點完善區（qū）、重點（diǎn）建設區和生態（tài）恢複區。
近期重點完善區是指已經落地（dì）的建設項目，需要在近期開工建設並重點進行完善，共包括（kuò）13個片區，空間上集中分布在北部和南部。
近期重點建設區是指除上述已經落地的建設項目以外，近期發展潛力較大，集聚經濟和人口條件較好的新增加的規劃建設區（qū），共包括7個片區。
重點生態恢複區是指適（shì）宜作為生態發展空間的、需（xū）要完善的生態發展用地和綠化用地，主要包含采礦塘口、猴石山山體以及濱河綠化帶。
4.近期重（chóng）點建（jiàn）設（shè）內容
近期建設（shè）的重點內容包括工業、居住社區、公共服務設施、對外交通設（shè）施、城（chéng）市（shì）道路建設、市政基礎設（shè）施、生態綠地7個方麵，規劃編（biān）製近期重大建（jiàn）設項目（mù）庫指（zhǐ）導城市建設有（yǒu）序推進。
第3條遠期（qī）建設
遠期2020至（zhì）2030年在（zài）延續城市（shì）向西拓展方向的基礎上，強調產城融合發展（zhǎn）。遠期建設的目標主要包括：加強鋼鐵產業基地的開發力度，形（xíng）成三大板（bǎn）塊的空間格局。同時大力發展公共交通，支撐城市框架的拉大，加強城（chéng）市各個功能（néng）板塊之間的交通聯係。全麵提升城區環境質量，加強配套設施建設，提高副城區服務職（zhí）能。建設城（chéng）市中心，推動（dòng）主城區現（xiàn）代服務業發展。
第4條（tiáo）遠景構想
遠（yuǎn）景2030年以後，要進一（yī）步協調城鎮建設與（yǔ）鐵礦資源開發、鋼鐵產業發展的關係，基本（běn）建成六安市西北部的鋼鐵產業基地，交通、基礎設施、綠地景（jǐng）觀係統基（jī）本完善，城市功能以及空間環境品質得到普遍提升，城（chéng）市活力（lì）與魅力顯著增（zēng）強（qiáng）。依托已有的工業產業基礎，積極發展旅遊、商貿等新興產業，積極謀求從製造業城（chéng）市向區域中心（xīn）城市的全麵轉（zhuǎn）型。
第八章規劃實施保障（zhàng）措施及政策建（jiàn）議
第1條建立健全規劃實施機製
健全（quán）規劃法律責任，樹立城（chéng）市總體規劃的權威（wēi）性。統籌城鄉規劃、土地利用（yòng）總體規劃、社會經濟發展規劃，促進“三規合一”。
嚴格執行規劃強製性內容，依法實施“藍線、綠（lǜ）線、紫線、黃線”管理製度，嚴格規範用地性質（zhì）和容積率等規劃條件的調整程序。完善城鄉規劃（huá）監督檢查製度，嚴肅查處各類違法違規建設行為。
第2條製度創新推進城鄉統（tǒng）籌（chóu）
消除城鄉在土地（dì）、戶籍、就業等方麵的（de）二元管理的體製障礙；對村鎮土地征轉拆遷、遷村並點等農民，實施分階段、分（fèn）步驟的安居保障措施。
加（jiā）大對公共服務（wù）設施和公益性事業的投入，建立城鄉一體化的社會保障體係，加大政府對（duì）農村社會（huì）保障的投入力度。
第3條推進土地流轉（zhuǎn）實現規模生產
在堅守耕地麵積和糧食產量底線（xiàn）前提下，建立並推（tuī）進城鄉建設用地流轉（zhuǎn）和區域耕地有（yǒu）償占（zhàn）補平衡機製。積（jī）極培（péi）育農村土地流轉（zhuǎn）市場，提高土地（dì）補償標準，實現農民利益最大化。
第4條強化規劃全（quán）過程公眾參與
加強宣傳（chuán），增強城市總體規劃的透明度（dù）和公信力。增強全民規劃意（yì）識，提高遵守、執行（háng）總體規劃及有關（guān）法規的自覺性。設立監督機製，將公眾參與引入規劃編製、實施管理的各（gè）個層級（jí）和階段。
第九章附則
第1條規劃實施（shī）主體
本規劃經六安市人民政府批準，由（yóu）霍邱縣人民政府負責組織實施。
第2條規（guī）劃成果組成
本（běn）規劃由規劃文本、規劃圖集和附件（包括說明書、專題研究報告和基（jī）礎資料匯編）三部分組成，規劃文本和規劃圖紙具有法律效力。
第3條（tiáo）規劃（huá）調整程序
本規劃一經批準，任何單（dān）位和個人未（wèi）經法定程序無權變更。
有下列情形之一的，霍邱縣人（rén）民政府方可按照規（guī）定的權（quán）限（xiàn）和程（chéng）序修改本規劃：（一）上級人民政府製定的城鄉（xiāng）規（guī）劃發生變更，提出修改規劃（huá）要求（qiú）的；（二）行政（zhèng）區劃調整確需修改規劃的；（三）因國務院批準重大建設工程確（què）需修改規劃的；
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