大（dà）力發展新電商。圍繞建基地、強物流、引人（rén）才，積極培育新電商產業。謀劃儲備項目11個，總投資10億元；開複工重點項目6個，完成投資1.2億元。加（jiā）快建設（shè）鴻橋電商投資5000萬元的電商基地、城開公司投資1.3億元的嘉吉電商科技創新孵化園項（xiàng）目。扶持（chí）盛和、瑞禾、敬億等倉儲物流企業發展壯大，加快星奢文化傳媒公司投資1.5億元的寧江區雲倉項目建設。支持乾安縣、扶餘市創建電子商（shāng）務進農村（cūn）綜合示範縣。加大電子商務人才培養力度，培育（yù）帶貨主播及電商運營人員5000人次，新建村級電（diàn）商（shāng）服務站100個，力爭（zhēng）網絡零售額突破20億元，增長（zhǎng）20%。
3.加快開發區建設。開發區是（shì）經濟發展的主陣地，是項目（mù）建設（shè）的主戰（zhàn）場，必須放在首要位置加快發（fā）展。推進機製創新。深化（huà）開發區體製機（jī）製（zhì）改革，健全內部管理製度，製定完善激勵獎懲政（zhèng）策（cè），提升（shēng）服務效（xiào）能。調整規劃編製。修訂完善各開發區、工業（yè）集中區規（guī）劃，形成錯位發展、相互補充發展格局。強化（huà）招商引（yǐn）資。將招商引資上項目作為開發區主責主業，常態化開展招商活動。國（guó）家級開發區至少引進5個10億元以上項目，省（shěng）級（jí）開發區至少引進10個億元以上項目。完善設施建設（shè）。堅持適度超前原則，加快推進開發區土地收儲和基礎設施建設，重點推動雅（yǎ）達虹工業集中區汙水處理（lǐ）等項目投入使用。嚴格考核評價。圍繞產業發展、科技創新、區域帶動、生態環（huán）保、行政管理等綜合考評體係，查短板、補弱項，推動經開區在國家級開發區考核中位次提升10位以上，7個省級開（kāi）發（fā）區位次（cì）整體（tǐ）前移，雅達虹工業（yè）集中區晉升為省（shěng）級開發區。
4.壯大財政金（jīn）融實力。健全財稅聯合（hé）會商機（jī）製，加（jiā）大收入征管，加強重點稅源、新增稅（shuì）源分析監控，提升稅收（shōu）收入的比重。有序推進土地（dì）收儲出讓，積（jī）極做好耕地占補平衡指標交易，全力爭取中（zhōng）央和省預算內資金支持，促（cù）進地方財力有效（xiào）增（zēng）長。樹牢“過緊日子”思想，優化財政支出結構，統籌財力配置，集中財力辦大事、辦好事、辦（bàn）群眾滿（mǎn）意的事。強（qiáng）化（huà）預算管理，嚴格控（kòng）壓支（zhī）出，優化細化追（zhuī）加資金、專項資金、采購資金（jīn）等支出（chū）管理，切實兜牢“三保”底線。完善權責清單等國資監管製度，落實國企改革政策，強化國有資產管理，力（lì）爭國有企業營利增長3%。引導金融（róng）機構加大對中小微（wēi）企業、製造業、科（kē）技創新等重點領域信貸支持力度，擴（kuò）大“吉企銀（yín）通”“鬆原信用綜合金融服務平台”覆蓋（gài）麵，力爭貸款餘額增（zēng）長10%。加大金融對“三農”的支持力度，積極開發“吉（jí）牧貸”“接續貸（dài）”“紅（hóng）本貸”等金融產品，力爭（zhēng）涉農貸款餘額占貸款餘（yú）額比重達到50%左右。
5.優化營商環境。推動（dòng）“過了關”的營商環境提質增效，更好地集聚要（yào）素、匯聚動能。持續優化市場（chǎng）環境。嚴格規範執法行為，推動執法備案係統全域應用，嚴厲（lì）懲處“中梗阻”“推躲繞”等問題，實行“首違不罰”“企業寧靜日”，淨化企業發展環（huán）境（jìng），營造更加公平的市（shì）場競爭秩序。持續優化服務（wù）環境。深入開展“企業（yè）大走訪”行動，完善領（lǐng）導包保、助企服務團等製（zhì）度，幫助企業解決（jué）資（zī）金、用地、用工等要素需求。開展線（xiàn）上線（xiàn）下政銀企對接（jiē）活動10場次，力促域（yù）內金融機構對企貸（dài）款增長5%。持續優化法治環境。全麵整治涉企“掛案”，開展企業“法治體檢”，為企業提供上門法律服務，幫助企業化解涉企矛盾糾紛。積極兌現向企業的承諾，以政（zhèng）府誠信引領社（shè）會誠（chéng）信，實現全國信用示範城市授牌。
（二）統籌推進城鄉建管。以“四新”設施建設為載體，持續推進城市（shì）更新和鄉村建設行動，打造更加（jiā）宜居的城（chéng）鄉環境。突出規劃編製提質量。修訂完善國土空間總體規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、生態環保規劃等規劃，啟動“一江兩（liǎng）岸”城市設計，編製中心城區重（chóng）點地塊控詳規，推（tuī）動“多規合一”。樹立（lì）中心（xīn）城區一體化發（fā）展（zhǎn）理（lǐ）念，整合修訂（dìng）寧江區、前郭縣、經開區、油田（tián）礦區（qū）規劃，實行城區（qū）統一規（guī）劃、統一建設、統一管理。突出城市功能補短板。實施城市基礎設施項目117個。新建、續建、改建黨（dǎng）校支路（lù）、濱江（jiāng）大道、聖（shèng）東街延伸等道路36條，新建、改造倪家窯路、鼎新街等巷路330條，打通鉑金路、萬福街等“斷頭路”4條，年內全部實現通車（chē）。推動江北（běi）淨水（shuǐ）廠改擴建（jiàn）、江南第三淨水廠建設等項（xiàng）目投入使用，新建、改造供水管網39.2公裏。實施沿（yán）江泵站改造工程，完成吉林油田移交的10座泵站改造升級，清淤城市管線283公裏，鋪設（shè）雨汙分流管線17公裏，徹底消除城市內澇問題（tí）。啟動城市燃氣管網改造工程（chéng），加快推進以熱電聯（lián）產為（wéi）主的（de）城（chéng）市供熱市場（chǎng）化運營改（gǎi）革。建設5G基站700個以（yǐ）上，新建換電站13個。加快海綿城市和無名（míng）泄支（zhī）水環境綜合整治工程建設（shè），推動學府街、文化路等7條管廊線廊工（gōng）程完（wán）成收尾。加快棚戶區改造和回遷（qiān）安置進度，全麵化解棚戶區改造遺留問題，實施中天小區、富泰小區等市縣兩級110個老舊（jiù）小區改造工程。聚焦街路兩側、機關大院、居住小區等重點部位，見縫插綠、拆違建綠、裸土覆綠，全麵啟動22條街路栽植補植工程，建設“口袋（dài）公園”22個，新增城區綠地（dì）4萬平方米。同步推動縣城及中心鎮（zhèn）建設，加快（kuài）舊城改（gǎi）造、新區建設，推動（dòng）各縣（市（shì））省級衛生城市創建和提升。突出城鄉管理精細化。落實“三清三保”工作（zuò）措施，聚焦城鄉接合部（bù）、背街巷路等部（bù）位（wèi），動態整治亂搭亂建（jiàn）、亂停亂放等行為。強化城市動靜（jìng）態（tài）交通管理（lǐ），改造歐亞商圈停車場，城區新增停車位3萬個，打造市容環境“雙一流”精（jīng）品街路10條。啟動實施新型智慧城市工程，推廣寧江區數字社區（qū）管理模式，建（jiàn）設智能化社區5個。深（shēn）入開展鄉村建設行動和千村示範創（chuàng）建（jiàn）行動，實施燃氣入戶工程（chéng），推動農村公共服務中心賦能擴權，改造農村廁所6800個，打造省級千村示範村121個，農村自來水普及率實現100%。突出打造大通道。紮實推進長太高速項目建設，完成（chéng）國道203肇源鬆花江特大橋主體工（gōng）程，啟動實施查（chá）幹湖（hú）小鎮繞越線項目，完成國道203五四廣場到望寶（bǎo）橋（qiáo）段改造工程，力促查幹湖火車站升級為三等（děng）站。新建（jiàn）、改建農村公路400公裏。
（三）持續推進民生改善。堅持盡力而為、量力而行，辦好市縣（xiàn）兩級256件民生實（shí）事，健全（quán）完善民生項目全鏈條考核機（jī）製，促進群眾生活水平持續提高。紮（zhā）實促進就業（yè）創業。推動創新創（chuàng）業產業園提檔升級、公益性崗（gǎng）位智慧化管理等項目投入使用，發放創業擔保貸款8000萬元，新增城鎮就業1.75萬人，鼓勵（lì）農民工就近、就地就業，動態（tài）消除零就業家庭。織（zhī）牢社會保障救助（zhù）網。健全完善防（fáng）返貧幫（bāng）扶機製，確保不發生規模性返貧（pín）。加快推進政府購買城市（shì）居家養老服務、困難殘疾人家庭無障礙改造、市（shì）光榮院等22個項目。實施健康養老工程，探索市社會（huì）福利（lì）院養護中心一期社（shè）會化運營模式，新建社區老年食堂10個，打造“15分鍾”居家（jiā）養老服務圈（quān）。推動城市低保（bǎo）、農村低保持續提標（biāo），全麵做好“春蕾”助（zhù）學、“兩癌”救助等工作，保障好困難群眾生活。優（yōu）先發（fā）展教育事（shì）業。深化學前教育普（pǔ）及普惠發展，新建、改擴建一批公辦幼兒園，新增學位2500個。推動義務教育優質（zhì）均衡發展，抓好“雙減”工作，全麵提升教育教學（xué）質量。促進高中教育多樣化發展，有序落實新高考改革各項措施。實施職業教育提質（zhì）擴容工程，推動鬆（sōng）原職業技術學院劃歸省屬序列；強化與（yǔ）省屬高校（xiào）合（hé）作，組建（jiàn）一批產業學院，更好地服務地方經濟發展。強化教育基礎保障，積極推動良師工程、吉林油田運輸小學教（jiāo）學樓建（jiàn）設等25個項目（mù）。著力提高醫療服務水（shuǐ）平。全力打（dǎ）造優質醫（yī）療衛（wèi）生服務環境（jìng）。強力推進與國省（shěng）知名（míng）醫（yī）院合作，建立各級各類緊密型醫聯體、醫共體，區域內就診率穩（wěn）定在90%以上。積極推進“一（yī）老一（yī）小”醫療照護和托幼一體化建設項目，完善全麵三（sān）孩配套政策，有效提升醫養（yǎng）結合和托幼服務水平。加（jiā）快實施（shī）長嶺縣中醫院（yuàn）異地新建、扶餘（yú）市中醫院續（xù）建、鬆原市婦幼保健院續建、鬆原（yuán）市傳染病醫院能力提升等19個項目，切（qiē）實打牢公共衛（wèi）生服務基礎。全力促進文體惠民（mín）。啟動實施“一刻鍾”健（jiàn）身圈、農家書屋出版物補充更新等9個項目。引入冰球邀請賽等多項體育賽事活動，完成市（shì）規（guī）劃展覽館修繕更新（xīn），籌（chóu）劃（huá）組織好建市30周年係列慶祝活動。
（四）係（xì）統推進生態（tài）保護。紮實推進環保督察反饋（kuì）問題整改，統籌（chóu）推進“大水網（wǎng）”“大綠網”等重大（dà）工程（chéng），築（zhù）牢（láo）生態安全屏障。持續做好查幹湖生（shēng）態保護工作。深入推進查幹湖流域生態保護修複工程，啟動實施蘇家泡與六家泡（pào）濕地（dì）、引鬆渠道水環境生態治理（lǐ）等（děng）項目，暢通（tōng）水體（tǐ）循（xún）環，確保庫區水質穩（wěn）定在Ⅳ類（lèi）標準（zhǔn），更好地擦亮（liàng）這塊“金字招牌”。持續打好（hǎo）藍天保衛戰。推動秸稈全域全時段禁燒，加大燃煤、柴油車汙染整（zhěng）治力度，啟（qǐ）動實施（shī）大氣汙染物排放清單、機（jī）動車黑煙抓拍係（xì）統建設等項目，推動空氣質（zhì）量持續改善。持續打好碧水保（bǎo）衛戰。落實河（hé）湖長製，加快江北汙水處理廠改擴建、扶餘市汙水處（chù）理廠工藝改造等工程建設（shè），加（jiā）強水（shuǐ）源地（dì）保護（hù），推動地表水水質（zhì）穩（wěn）定達標。持續（xù）打好淨土保衛戰。加快（kuài）推動城鄉環衛一體化和縣域生活垃圾統一處理，實施農藥化肥“零增長”和廢舊農膜回收行動，確保受汙染耕地安全利用（yòng）率和建設用地安全利用率達到90%。持續打好草原濕地保衛戰。全麵落實林長製（zhì），完成大規模（mó）國土綠（lǜ）化26萬畝、草原濕地修複治（zhì）理16萬畝、草原禁牧100萬畝，森林覆蓋率提高到11%，實現連續42年無重大森林火災（zāi）目標。
（五（wǔ））強力推進風險防範（fàn）。增強憂患意識、責任意識，提升防範和（hé）化解各種風險的能（néng）力，為鬆原高質量發（fā）展提供安全保障。有效防範（fàn）經濟風險。穩妥化解財政債（zhài）務風險。徹底理清市（shì）縣兩級（jí）政府債務、資產、債權“三張清單”，堅持“表（biǎo）外變表內、高息變低息、短期變長期”原（yuán）則，充分利用國家現行財政金融政策，以案促改推動債權清收（shōu），用市（shì）場化、法製化手段提高國有資產運行效（xiào）率。加強同金融機構合作，製（zhì）定實施一整套依法合規（guī）、可操作（zuò）的化債綜（zōng）合（hé）配套方案，按期償還剛兌債務（wù），穩妥化解存（cún）量債務，堅決遏製債務增（zēng）量。紮實推（tuī）進（jìn）高風險（xiǎn）金融機構不良資產清收處置，持續推進“老賴”清繳、賬（zhàng）款清欠，加大惡意逃廢銀行債務聯合懲戒力度。加快農聯社改製，穩步壓降銀行業金融（róng）機構風險（xiǎn）。繼續做好互聯網（wǎng）金融、非法集資等領域風險化解處置，維護金融環境穩定，全力守好（hǎo）財政金融風險底線。有效防（fáng）範安全風險。深（shēn）入推進安全（quán）生產專項整治三年行動（dòng），提高風險預見預判和應（yīng）急處置能力，開工建設7個國省（shěng）幹線（xiàn）治超非現場執法係統，啟動（dòng）實施城市小型消防站、查幹湖消防站等項目，完成8.8萬戶“閥管灶”改造，統籌做好消（xiāo）防、危化品、防汛、道路交（jiāo）通等領域（yù）安全工作，堅決防止重特大（dà）事故發生。有效（xiào）防範社會風險（xiǎn）。嚴格落實常態（tài）化疫情（qíng）防控措施，健全完善應急處置機製，加快新冠疫苗接種進度，及早構築全民免疫防線。全麵推行基層網格化（huà）治理，總結推廣前郭縣（xiàn）薩日（rì）朗小組經驗，就地解決矛盾糾紛（fēn）和信訪（fǎng）問題。推動市（shì）縣鄉綜（zōng）治中心和“雪亮工程”實體化（huà）運行，常態化開（kāi）展掃黑（hēi）除惡專項鬥爭（zhēng），嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪行為，確保社會大局（jú）持續（xù）穩定。
（六）積極推進機製創新。堅持以改革（gé）、創新（xīn）破解發展難題，以開放（fàng）、人才匯聚發展活（huó）力（lì），不斷放大“乘數效應”。持續深化改革。大力推進國有企業改革，研究組建水利、旅遊、新能源等新的（de）國有公（gōng）司，增強“造血”能力。深入推進“放管服”“最多跑一次”等領域改革，全麵實施審批流程再造。穩步開（kāi）展農村“三權分置”“三變”等改革，促進農村經濟高質量發展。統籌推進財稅、金融、供熱、醫療等領域（yù）改革（gé），進一（yī）步激活經濟社會發展活力。堅持創新驅動。深化（huà）與吉林大學等高校和中科院“一院三所”的交流（liú）合作，實施創新合作項目10個。啟動（dòng）鬆原科技創（chuàng）新園區建設。支持（chí）鼎衛智能、牧神機械等“專精特新”企業發展壯大（dà），“專（zhuān）精特新”企業數量新增70%以上（shàng）。推動嘉吉集團研發中心等項目投入使用，建設鬆原擺渡創新工場。支持企業（yè）與（yǔ）高校、科研院所組建創新聯合體，鼓勵發明（míng）創造，有效保（bǎo）護知識產權，市級科技創新（xīn）平台和高（gāo）新技術企業分別增長45%和2
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