提升要素保障水平。科學編製全市域國土空間規劃。推進國土綜合整治，開展（zhǎn）存量土地消化處置專項行動，完成“批而（ér）未供（gòng）”土地15%的處置任務，保障重點工（gōng）程項目用地需求。堅持“畝產論英雄”，強化（huà）節約集約用地。提高政府投資精準度，加快地方政府專項債（zhài）券（quàn）發行（háng）和使（shǐ）用進度，設（shè）立初始規模20億元（yuán）的鄂州臨空產業發展基金。優化投資項目審（shěn）批流程，協調推進征地拆（chāi）遷、砂石料供應等工作，推進項目早開（kāi）工、早建成。
（三）厚植產業競（jìng）爭優勢
堅持創新核心地位。以新基建提升創新要素集聚（jù）力，借（jiè）助武（wǔ）漢智力密集優勢，加快建設（shè）光（guāng）穀科（kē）技創新大走廊鄂州段（duàn）。謀劃武漢第（dì）四代同步（bù）輻射光源項目等大科學裝置（zhì）落（luò）戶。加快中科院（yuàn）沼山長基線原子（zǐ）幹涉科學觀測設施（shī）建設（shè）。強化產業企業與高校、科研院所合作，提升企業技術創新能力。探索建立共性技術平台，幫助企業突破技術瓶頸，降低研發成本和風險（xiǎn）。支持華中科技大學鄂州工業技術研究（jiū）院、湖北省中藥產業技術研究院高質量發展，加快全數（shù）字（zì）pET-CT等成果轉化和產業化進程（chéng）。創建（jiàn）國家級科技企（qǐ）業孵化器，推進葛店開發區雙創穀、臨空（kōng）經（jīng）濟區產業孵化基（jī）地、梧桐（tóng）湖科技企業孵化器等建設。
提高（gāo）產業鏈供應鏈現代化水平。實施“百企（qǐ）百億技改工程”，技改投資增長13%以上，加快楓樹紡織科技園、華工法利萊智能機（jī）器人（rén）等項目建設。推進傳統產業高端化、智能化、綠色化，加快鄂（è）鋼公司、鄂州電廠、吳城鋼鐵、鴻泰鋼（gāng）鐵等企業升（shēng）級（jí）改造。加快“進規”“隱形冠軍”企業培（péi）育，推（tuī）動企業上市。推進“企業上雲”工程，力爭200家以上企業接入工業互聯網標識解（jiě）析二級節點示（shì）範應用。
加快（kuài）現代服務業高質量發展。做強（qiáng）葛店國家級電子商務示範基地，促進電子商務上下遊產（chǎn）業鏈集聚發展，積極（jí）拓展跨境電商業務（wù）。確保（bǎo）葛店動（dòng）漫文化小鎮開工，加快國家級檢驗檢測高（gāo）技術（shù）服務業集聚區、萬噸冷（lěng）鏈港（gǎng）二期等建設。完善葛店地鐵站（zhàn）功能，探索地鐵商業圈模式。發揮消費引領作用，推動實體商業線上線下（xià）融合，培育夜間消費、康養消費（fèi）、定製消費等（děng）新消費模式。
（四）全麵提升城市（shì）能級
完善主城區功能品質。加快吾悅廣場商業綜合體、華潤城市綜合體建設，推進文化民俗街、商業步行街、小（xiǎo）吃娛樂街改造升級。完成馬鞍山地下綜合管廊建設工程，加快樊口區域沿江路（lù）及江（jiāng）灘（tān）環境（jìng）綜合整治、濱江四期、東（dōng）洋瀾湖濕地公園二期、新港（gǎng）路重載車（chē）道、吳都變電站220千伏配套送出等工程建設，啟動吳都大道、燕（yàn）沙東（dōng）路及地下綜（zōng）合管（guǎn）廊和橋頭森（sēn）林公園前期工（gōng）作（zuò）。實施城市更新行動，推進（jìn）327個老（lǎo）舊小區改造。加快城南、月陂、英山、燕磯和楊葉二期等安置小區建設。
提（tí）升區域發展能（néng）力。鄂城區探索主城區（qū）現代化（huà）城市治理模式，支（zhī）持花湖開發（fā）區建設臨空濱湖新城，推動澤林、汀祖（zǔ）、碧石渡打造轉型發展集聚區，加快樊口產城融合城西（xī）新區建設。加快華容區城區建設，支持紅蓮湖片區建設文化（huà）旅遊度假區、三江港片區（qū）建設現代化物流新城；推進紅蓮湖（hú）大數據雲計算產業園“一區四路”建設，建成規劃（huá）展示中心，加快未來三路、創新一路、智慧一路（lù）、智慧二路建設，加快聯投（tóu）中交融資租賃項目、華中數字產業園項目進度。加快梁子湖區創建全（quán）國生態文明示（shì）範區和國家級示範湖（hú）泊，支持太和鎮拉開縣（xiàn）城骨架（jià）、梧（wú）桐湖新區（qū）建設生態科學城，加快鄂旅投梁子湖文旅項目建設。加快葛店開發區與東（dōng）湖新技術開發區全麵配套，完善城市功（gōng）能，確保三安光電Mini/MicroLED顯（xiǎn）示芯片產業化項目建成投（tóu）產，加快大健康產業園建設。推動臨空經濟區（qū）與（yǔ）主城區全麵對接，打（dǎ）造（zào）臨空經濟核心區（qū）。
提升城市精細化治理水平。加快推進（jìn）5G和千兆光（guāng）網建設（shè），推動“1+6”智慧（huì）應用場景落地，為城市打造“智慧大腦”。大力推動拆違控違，實施市容（róng）環境整治、市政基礎設（shè）施（shī）維護及園林綠化管養工程（chéng）。加快推進生活垃圾分類，完善主城區及鄉鎮試點地（dì）區的垃圾分類中轉、運（yùn）輸、處理係統。啟動百（bǎi）洪垃（lā）圾場環境綜（zōng）合（hé）整治項目建設。完善城區公交線網布局，加快公交首末站、停保場建設，加快（kuài）新能源公交車更新（xīn）步伐。推動大型停車場、居民小區、鄉鎮集市等場所充電設施建（jiàn）設。鞏固提升小區物業管理三年行動成果。
（五）優先發（fā）展農業農村
推動農業（yè）提質增效。實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，嚴禁耕地“非農化”、防止“非糧化”。落實“菜籃子”市長負責製。加快恢複生豬生產，力爭生豬存欄量達到50萬頭。支持華容區爭創國家級台創園，積極爭（zhēng）取一批省（shěng）級以上現（xiàn）代農業示範園獎補和科技提升項目（mù）。推進一二三產業深（shēn）度融合，扶持發展現代（dài）種業，培育龍頭企業和產業化聯合體。鼓勵發（fā）展鄉村旅遊、休閑（xián）康養、文化體育（yù）、電子商務等新業態，創響一批“土字號”“鄉字號”特色品牌，建（jiàn）設一批特色農產品（pǐn）基地。
實施鄉村建設行（háng）動。繼續推進“擦亮小城（chéng）鎮”行（háng）動（dòng），啟動“未來鄉村社區”建設試點。建成（chéng）一批美麗（lì）鄉村示範（fàn）村，打造（zào）“沿江、沿港（gǎng）、沿湖、沿山”農旅（lǚ）融合示範帶和精品線路。實施村莊基礎（chǔ）設（shè）施改善工程，支持創建“四好農村路”省級示範區（鎮）。積（jī）極推進華（huá）容首批國家數字鄉村試點。
持續深化（huà）農村改革。加快培育（yù）農民合作社、家庭農（nóng）場等新型農業經營主體。穩（wěn）慎推進（jìn）農村宅基地製度改革，探索“三權分置”實現形式。探索農村集（jí）體經（jīng）營性建設用地入市製（zhì）度改革，開展農村宅基地使用權和承包地經營權抵（dǐ）押融（róng）資試點。落實土地出（chū）讓收益優先用於（yú）農業農村政策。加快農村集體（tǐ）產權製度改革，發展多元化新型農村集（jí）體經濟。探索建立鄉村要素（sù）對（duì）接平台（tái）發展機製（zhì），大力吸引社會資本投資和各類人（rén）才返鄉回鄉下鄉創業創新（xīn）。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振（zhèn）興有（yǒu）效銜接。落實“四個不摘”要求，保持現有（yǒu）扶貧政策總體穩定。健全防止返貧監（jiān）測和精準幫扶機製，將易致貧、易返貧人口納入動態管理。按照全（quán）麵實施鄉村振（zhèn）興戰略要求，統籌推進規（guī）劃工（gōng）作，因地（dì）製宜研究（jiū）製定支持產業發展（zhǎn）、就業創（chuàng）業、村莊基礎（chǔ）設施和農村公共服務建設等（děng）方麵政（zhèng）策，增強脫貧地區內生發（fā）展能力。
（六）深入推進綠色發展
持續改善（shàn）環境質量。抓好中央和省級環保督察反饋問題整（zhěng）改。繼續（xù）開展汙染防治行動，打好藍天碧水（shuǐ）淨土保衛（wèi）戰。加強細顆粒物和臭（chòu）氧協同控製，實（shí）施（shī）大氣汙染綜合防治。持續推進長江大保護“雙（shuāng）十工程”。完成臨（lín）空經濟區再生水廠一期、葛華（huá）汙水（shuǐ）處理廠三期工程建設，啟動水環境（jìng）綜合治理項目。建立黑臭水（shuǐ）體長效治理機製。全麵推進洋瀾湖綜合整治。完善土壤（rǎng）監測網絡，推進汙染地塊風險管控和修（xiū）複。加強白色汙染治（zhì）理（lǐ）。
加快推進生態修複。持續推（tuī）進（jìn）長（zhǎng）江（jiāng）“十年（nián）禁漁”行動。統籌推進（jìn）“三線一單”落地應用。落實河湖長製，改善河湖和小微水體水質，保障梁子湖水體環境穩定達標。推動梁子湖、武城湖、曹家湖、壋網湖等退（tuì）垸還湖、水係連通，加快梁子湖（hú）流（liú）域其他堤防加固、花馬湖防洪能力提升工（gōng）程建設，推動嚴家湖生態修複。落實（shí）林長製，加快“綠滿鄂州”建設，加強林業病蟲害聯防聯治。大力實施工礦廢棄地綜合整治，加快汀祖鎮全域（yù）國土整（zhěng）治。完（wán）成補充耕地問題整改。
推動綠色低碳發展。常態化開展自然資源資產負債表編製和領導幹（gàn）部自然資源資產離任審計。推動生態價值實現機製（zhì）改革，鼓（gǔ）勵金融機構探索生態價值指標質押融資。創建國家節水型城市。倡導綠色生產生活方式，開展創建節約型機關、綠色家（jiā）庭、綠色學校、綠色社區等行動。
（七）改（gǎi）善人民生（shēng）活品質
大力推進就業工作。落實就業優先政策（cè），促進高校畢業生、退役軍人、農民（mín）工（gōng）、下崗失業人員、退捕漁民等重點（diǎn）群體就業。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。加強職業（yè）技能培訓，促進創業帶動就業、多渠道靈活就業（yè）。健全就業需求調查和失（shī）業監測預警機製。優化實施“新鄂州人”計劃，堅（jiān）決（jué）兌（duì）現人才政策，推進（jìn）招才引智工作。
加快教育優質發展。全麵推進（jìn）優質均衡（héng）教育，新建、改擴建一批公辦幼（yòu）兒園，確保（bǎo）公辦園（yuán）在（zài）園幼兒占比達50%以上。大力發展幼兒托管服務。改造30所農村義（yì）務教育學校，完成城南學校、花湖實驗學校主體工程，啟動城東小學、沙塘九年一貫製學校等新建工程，消除“大班（bān）額（é）”。完成市二中、葛店高中遷（qiān）建工程並投（tóu）入使用。推動華中師範大學梁子湖校區開工。建立完善中小學網（wǎng）上招生平台，化解“擇校熱”。推進新高考背景下的課程改革（gé）及教（jiāo）育評價改革，深化體教（jiāo）融合改（gǎi）革（gé），加快職業教育產教融合、校企合作。支持鄂州中專建設。推動鄂（è）州職業大學創建“雙高”院校。率先在全（quán）省完成“區管（guǎn）校聘”改革試點。實施中小學幼兒園“名校、名師、名校（園）長”素質提升工程（chéng）。
加大社會保障力度。推進社保轉移接續（xù），保證養老（lǎo）金按時足額發放到（dào）位。加強社保基金預算管理，防（fáng）範穿底風險。完善臨時救助製度，加強殘疾人幫扶和農（nóng）村“三留守”人員關愛（ài）保護。健全低保標準量化調整機（jī）製。建成三個區級失能、半失能特困人員集中供養中心。發展居家（jiā）養（yǎng）老（lǎo）、社區養老，力爭城鄉（xiāng）社區（qū）養老服（fú）務設施覆蓋（gài）率分別達到80%和60%。
提高人民健康水平。推進醫（yī）聯體建設，提升基層醫療服務能力（lì）。完善醫（yī）療救治體係，加強重大傳染病和慢性疾病防治。完成（chéng）市直醫療機構和鄉鎮衛生院發熱門診等改造項目。加快市公共衛生中心和中醫康養中心等項目建設（shè）。規範和推動（dòng）“互聯網+醫療健康”。促進中醫（yī）藥傳承創新發（fā）展。推動全民健身和全民健康（kāng）深度融合，開展“三（sān）減三（sān）健（jiàn）”專項行動。
推動文旅融合發展。完善公（gōng）共文旅服務（wù）基礎設施，完成鄂州（zhōu）大劇院維修改造（zào），加（jiā）快區級“三館一場”建設。圍繞（rào）建黨100周年（nián），繁榮文藝精品創作。積極（jí）籌辦市（shì）運動會，舉辦國際馬（mǎ）拉（lā）鬆、中（zhōng）國（guó）釣（diào）魚大師賽等活動。加大梁子湖、紅蓮（lián）湖等重點區域文旅宣傳力度，建設梁子湖全域旅遊樣板區。舉（jǔ）辦係列文化活動和旅遊節慶活動，持續推進“與愛同行，惠遊（yóu）湖北”行動。
（八）推動全（quán）麵深化改（gǎi）革
持續優化營商環（huán）境。針對痛點、堵點、難（nán）點，出台約束性強、可（kě）操作（zuò）的優化（huà）營商（shāng）環境硬措施。實（shí）施高頻政務服（fú）務事項“跨省通辦”“省內通辦”。進一（yī）步（bù）壓（yā）縮工程（chéng）建設項目審批時限，升級開辦企業“210”標準，優化（huà）水（shuǐ）電氣網服務。完善“雙隨機一公（gōng）開”監管機製，推（tuī）進“互聯網+監管”方式創新。開展政府失信專項（xiàng）治理行動。組織全市營商環境評價和測評，完善優化營商環境考核辦法和長（zhǎng）效機製。落實減稅降（jiàng）費政策，加大財稅金融惠企力度（dù）。開展“雙千”活動，當好（hǎo）“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
深化重點領域改革。加快科技創新體（tǐ）製改革，完善科研人員發明成果機製，推行科技項目“揭榜掛帥”製度。深化公（gōng）安改革，建立警力編製動態調整機製（zhì），推進人民警察職（zhí）級序列改革，健全警務輔助人員管理製度。持續完善財政管理體製，分領域推進市、區財政事權和支出責任（rèn）劃（huá）分，推動財政事權和支（zhī）出責（zé）任相匹配。調整（zhěng）完（wán）善產業用地政策（cè），探（tàn）索點狀供地模式。深（shēn）化城管執法體製改革，完善（shàn）基層治理網格建設。積極爭取（qǔ）湖北自貿區外匯管理改革試點。持續深化（huà）供銷社一體化改（gǎi）革（gé）。深化國企改革三年行動，推動全市黨政機（jī）關、事業（yè）單位所辦國有企業公司改製。
加強社（shè）會治理創新。開展“共建（jiàn）家園”活動，爭創“共享+眾籌”社區（qū）治理與服務創新國家級實驗區。加強（qiáng）社區建設，嚴（yán）格（gé）社區減負。支持葛店開（kāi）發區、臨（lín）空經濟區開展鎮（zhèn）改街、村改居（jū）行政體製改革（gé）。深化街道（dào）管理體製改（gǎi）革，推動“五級組織架（jià）構”全覆蓋。探（tàn）索“黨員雙報到、雙認（rèn）領、雙評價、雙報告”和“社區吹哨、部門報到（dào）”落實機製。健全完善（shàn）政府購買服務（wù）、社區公（gōng）益創投等機製，推進社區、社會組（zǔ）織、社（shè）會（huì）工作“三社聯（lián）動”。
（九）科學統籌（chóu）發（fā）展和（hé）安全
抓好常態化疫情防控。完善常態化（huà）科學精準（zhǔn）防（fáng）控和局部（bù）應急處置相結合的工作機製。嚴格實行“掃碼+測溫”舉措，加強
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