人(rén)民網銀川(chuān)5月29日電近年來,中(zhōng)衛市堅持把發展(zhǎn)壯大村級集體經濟作為提升基層黨(dǎng)組織組織力的有力抓手,緊盯製約發展壯大村級集體經濟的瓶頸,創新思路(lù)、細化措施、推動破題,為決戰決勝脫貧攻堅注入了強大動力。
中衛市堅持抓基層打基礎,把村黨(dǎng)組織建成引(yǐn)領村級集體經(jīng)濟發展壯大的“主心骨(gǔ)”。堅持(chí)把政治標準作為(wéi)選任村幹部的第一關,樹立“好人+能人,才是當家人”的選人標準,嚴格落實村黨(dǎng)組織書記(jì)縣級黨(dǎng)委備案管理和村“兩委”成員(yuán)縣級聯審製度,先(xiān)後選任109名政治素質好、帶(dài)富能力強、群(qún)眾口碑(bēi)好(hǎo)的致富帶頭人(rén)走上村書記崗(gǎng)位。高度重視“兩個帶頭(tóu)人”培育(yù),全市(shì)共培育致富帶頭人2077名。建立梯次(cì)培養(yǎng)機製,市委組織部每年(nián)選派50名村黨組織帶頭(tóu)人到外省區培訓,每年按15%的比例舉辦市級致富帶頭人示(shì)範培訓班,促進小的培大、大的走龍頭。為(wéi)實施好中央扶持(chí)項目,市委組織部、農業農村局、財政局聯合舉辦全市發展壯大村集體經濟培(péi)訓班,對200餘名有扶(fú)持項目的村黨支部書記和相關鄉鎮、縣(區)直部門負責人進(jìn)行了全員培訓。總結借鑒脫貧攻堅經驗做法,建立選派第一書記工作長(zhǎng)效機製,向貧困村、軟弱渙散村和集(jí)體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,幫助建班子、理(lǐ)思路、謀發(fā)展。沙坡頭區針對9個深度貧(pín)困村硒(xī)砂瓜種植產業特點,選派9名扶貧指導員、15名“三區”人才、210名科技特派員進村入戶幫發(fā)展。
為解決“路子不寬”的問題中衛市因地製(zhì)宜,遵循“因村而宜、一村一品、一鄉一品”的發(fā)展思路,通過唱特色戲、打優勢牌,擴(kuò)寬了村集(jí)體經濟增收渠道。整合農村土地、勞動力、閑置房舍(shě)等資產,採取存量折股、增量配股、土地入股等形式,盤活(huó)各種(zhǒng)資源要素,讓資源(yuán)變資產、資金變股金、農民變股東,形成資源疊(dié)加效應。中(zhōng)寧縣白馬鄉新(xīn)田村盤活(huó)村裡的廢棄學(xué)校,建成高標準(zhǔn)現代化育苗大棚5座。海原縣曹窪鄉草場村將瓜果(guǒ)蔬菜管理用房升級改造成了紙箱廠(chǎng)車(chē)間。
沙(shā)坡頭區依托沙坡頭旅遊景(jǐng)區區位優勢,積極鼓勵景區周邊、城區周邊的村發展旅遊觀光、休閑採摘、民宿等產業(yè)項目,增強村級集體經濟活(huó)力。文昌鎮五裡村(cūn)打造79套家庭旅遊公(gōng)寓(yù),村集體經濟年收入增加24萬元﹔迎水橋鎮何灘村成立自然美土地股份專業合作社,流轉土地1250畝,打造集現代農(nóng)業(yè)、休閑旅遊、田園觀光(guāng)為一體的田園綜合體項目,帶動160餘名閑置(zhì)勞動力就業(yè),務工群眾年均增收1萬元以上。
同時,中衛市以發展現代特色農業為主線(xiàn),注重短期效(xiào)益和長期發展相結合,選擇適宜自身(shēn)發展優勢的好項目,探索生(shēng)產服務、農產品加工業、電商(shāng)營銷、倉儲物流等產(chǎn)業融(róng)合發展(zhǎn)的新型業態,拉長產業鏈,做大(dà)做強優勢產(chǎn)業。
海原縣(xiàn)依托牛(niú)養殖優勢產業,整合項目資金(jīn)建設年儲存配送能力(lì)10萬噸的(de)飼草料加工配送中心,預計每村每年保(bǎo)底分紅8萬元。中(zhōng)寧(níng)縣新堡鎮創業(yè)村(cūn)打造(zào)“嗨(hēi)購果樂”電商平(píng)台,銷售本村溫室種植的草(cǎo)莓、雞腿菇等瓜果蔬菜,走出了集(jí)特(tè)色種植、休閑採摘、電商銷售(shòu)為一體的村級(jí)集體經濟發展新路子。
針對村級集體(tǐ)經濟小、散、弱等特征,中衛市(shì)切實轉變各自為戰、單打獨鬥(dòu)的傳統思維,探索抱團發展模式,推動村(cūn)級集體經(jīng)濟實現規(guī)模化生產、產品(pǐn)化經營,切實(shí)增(zēng)強產業競爭力。
沙坡頭區探(tàn)索縣域整合模式(shì),針對部分村地處自然保護區,有意願有資金無建設用地的(de)窘境,對34個村集體經濟項目資金進行整合,利用宣和鎮有市場、有技術、有人才、有土地的優勢,集中建設標準化雞舍56個,預計每村每年可創收25萬元。海原縣探(tàn)索村企共建模式,借助華潤基礎母牛賒銷、四(sì)季鮮蔬菜基地等企業扶貧項目(mù),積極發展壯大(dà)村級集體經濟,全(quán)縣126個村集體經濟實現“破殼(ké)”,年收益均達到5萬(wàn)元以上。
為推動村級集體經濟健康(kāng)有序發展,中衛市全(quán)麵實行“村用鄉管縣調控”的財務管理製度,實現村級集體經濟(jì)發展(zhǎn)有力、監管有效(xiào)、運轉(zhuǎn)有序、效(xiào)益明顯。各縣(區)積極適應村級(jí)集體經濟發展形勢,同步(bù)健全資金(jīn)管理製度,分別製定《村級(jí)(股份)經濟合作社財務管理製(zhì)度》《集體經濟組織資金使用管理辦法》等配套製度,確(què)保資金規範安全運行。嚴格落(luò)實“四議兩公開”製度,對涉及集體經濟收入支出的事項,必須(xū)召開村民代(dài)表(biǎo)會(huì)議(yì)集體研究,確保集體的(de)事集(jí)體議、大家的錢大家定(dìng)。
此外,中衛市市(shì)縣兩級均(jun1)建立了扶持壯大村級集體經濟工作(zuò)聯席協調機製,各成員單位密切配合、積極聯動,對2016—2019年的(de)113個中央和自治區扶持項目實施情況進行了調研評估,對個別不符合規定、風險較大、收益較低的項目及時進行了變更,督促各縣(區)對存(cún)在的問題認真抓好整改。(梁宏鑫、何文)
責(zé)編:梁宏(hóng)鑫、寬容)人民日報客戶端下(xià)載手機人民網人民視(shì)頻客戶端下載人民智雲客戶端下(xià)載領導留言板客戶端下載(zǎi)人民智作
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