來源時間為：2019-12-24
海原縣關橋鄉馮灣村（cūn）拱棚西瓜（guā）喜獲豐收。
扶貧（pín）車間。
教育（yù）扶貧。
中寧縣徐套鄉撒不拉灘移民區菌菇產業示範基地菌棚內景（jǐng）象。
紅梅杏基地（dì）。
規模化（huà）馬鈴薯示範基地。
行路之難，在於末端。“兩（liǎng）不愁三保障”是貧困人口（kǒu）脫貧的基本要求和核心指標，直（zhí）接關係脫貧質量。2019年以來，中衛市深入貫徹落實解決（jué）“兩不愁三保障”突出問題座談會的重要精神，高位推（tuī）動全（quán）麵部署，深（shēn）入（rù）調（diào）研具體指導，盡銳出戰，全力衝刺脫貧攻堅的決戰決勝，在打贏脫貧（pín）攻堅（jiān）的戰場上邁出了堅實步伐。
產業扶貧增加收（shōu）入
緊緊圍（wéi）繞（rào）“一帶兩廊”規劃布局和“1+5”優勢特色產業，爭取資金5.4億元扶持糧（liáng）食、硒（xī）砂瓜、馬鈴薯、蔬菜、草畜等優勢特色產（chǎn）業（yè）產銷各環節。中衛市貧困地區種（zhǒng）植（zhí）糧食作物（wù）159萬畝（mǔ）、硒砂瓜90萬畝、蔬菜11.2萬（wàn）畝，肉牛、肉羊飼（sì）養（yǎng）量分別達到28.1萬頭、169.9萬隻（zhī）。華潤（rùn）基礎母牛模（mó）式向9163戶累計（jì）賒銷基礎母牛29961頭（向8115戶建檔立卡貧困戶賒銷24345頭），2019年賒銷2645戶6496頭（tóu）。深入實施“四（sì）個一（yī）”示範帶（dài）動工程，全市累計培育產業扶貧示（shì）範村（cūn）32個、扶貧（pín）龍頭企業38家、扶貧（pín）專業合作社232家，其中，2019年新增產業扶貧示範村7個、扶貧龍頭企業6家、扶貧專業合作社（shè）29個。打造就業扶貧基地36個，吸納（nà）3420個貧困勞動力就業，建成扶貧車間31個。組織（zhī）建檔立卡貧困勞動力開（kāi）展職業技能培（péi）訓7221人，完成年度任務（wù）的164.11%，加大勞動力輸出力（lì）度，實現建檔立（lì）卡貧（pín）困勞（láo）動力轉移就業（yè）8375人，完成年度任務的209%，開發購買了998個（gè）公（gōng）益性崗位專項用於建檔立卡貧困勞動（dòng）力就業，累計在崗1996人（rén）。改造提升村級電商示範點135個，沙坡頭區南長灘村、沙坡頭村、中寧縣倪丁村、海原縣方堡村參評全國重（chóng）點旅遊示範村（cūn），解決建檔立卡生態護（hù）林員1356人。海原縣貧困村31.2兆瓦村級光伏電站實現全容量並網，帶動4479戶貧（pín）困戶每年增收3000元。申報自治區科（kē）技（jì）扶貧指導員和特派員項（xiàng）目41個，爭取項目資金663萬元（yuán），下派科技扶貧專家服務團（tuán）3個（gè）、科技扶（fú）貧指導員和“三區”人才183名，實現了（le）對深度貧困村科技服務“全覆蓋”。建立種養科技示範基地20多個（gè），啟動實施了“小雜糧高效種植技（jì）術（shù）示範與推（tuī）廣項目（mù）”，建成4個小雜糧科技示範（fàn）基地2000畝，輻射帶動推廣滲水地膜精良穴種植小雜糧2.2萬畝。全（quán）市扶（fú）貧小額信（xìn）貸存量（liàng）貸款餘額為33220戶15.96億元，戶均貸款4.8萬元，建檔立卡貧困（kùn）戶（hù）貸款覆蓋率86.5%，有效破（pò）解了貧困戶發展產業缺啟動資金的問題。
安全飲水全麵解決
組織實（shí）施了（le）11項農（nóng）村飲水安全（quán）鞏固提升工程，各縣（區）緊盯（dīng）未入戶群眾（zhòng）、供水不正常等突出問（wèn）題，充分考慮轄區水資源、地質條件、人口密（mì）度（dù）等實際情（qíng）況，在滿足工程實施的條件下，將貧困人口飲水安全的解決與鞏（gǒng）固非貧困人口飲水安全緊密結合，堅持（chí）因戶分類施策的原則實行“清零”行動（dòng），尤其是海原縣（xiàn）在農村飲水安全脫貧攻堅項目建設中共投（tóu）入施工隊146個，確保工程施工進度。全市貧困地區125227戶人口的飲（yǐn）水安全問題均已（yǐ）解決,其中飲水安全工程自來（lái）水入戶解決123074戶，集中供水點解決1781戶，分散式供水解決372戶，全市貧困地區自來水入戶率（lǜ）98.3%，供水保障率95%，水質（zhì）達標率100%，農村供水工程日供水標準達到（dào）40L/人。海原縣常住人口76952戶，其中飲水安全工程自來水入戶（hù）解決76080戶，集中供水點解決（jué）500戶，分散（sàn）式供水解決372戶，自來水入戶（hù）率98.9%，供水保障率90%，水質達標率100%；中寧縣貧困（kùn）地區21556戶，其（qí）中（zhōng）飲水安全（quán）工程自來水入戶解決21439戶，集中供水點解決117戶，自來水入戶率（lǜ）99.5%，供水保障率95%，水質達標（biāo）率100%；沙坡頭區貧（pín）困地區26719戶，其中飲（yǐn）水（shuǐ）安全工程自來水入（rù）戶解決25555戶，集中供水點解決1164戶，自來水（shuǐ）入戶率95.6%，供水保障率、水質達標率均（jun1）為100%。
教育扶貧阻斷（duàn）窮根
深入實施義務教（jiāo）育階段和普通高中家庭困難學生“三免一補”，中等職業教育（yù）“三免（miǎn）一助”政策。對5506名學前兩年幼兒資助459.67萬元，其中（直屬（shǔ）學校（xiào）167人，金額（é）8.98萬元（yuán），沙坡頭區1366人，金額98.88萬元；中寧縣1918人，金額155.82萬元；海原縣2055人，金額195.99萬元）；為25439名義務教育階（jiē）段住宿生發放生活補助（zhù）767.73萬元，其中（直屬學校736人，金額36.8萬元，沙坡頭（tóu）區1632人，金額80.9萬元；中寧縣3677人，金額181.83萬元；海原縣（xiàn）19394人，金額468.2萬元）；資助普通高中和職業技術學校家庭困難學生22671人次，資助金額3283.404萬元，其中（直屬學校7285人次，金額2002.664萬元；中寧縣（xiàn）5496人次，金額498.78萬（wàn）元；海（hǎi）原縣9890人次，金額781.96萬元）；為15516名（míng）大學（xué）生（shēng）發放生源地助學貸款9795.93萬元，實現了家庭經濟困難學生從學前（qián）教育到高等（děng）教育階段資助全覆蓋。深入開展義務教育（yù）控輟保學“大核查、大勸返”活動，按照縣不漏鄉，鄉不漏村、村不漏戶，戶不漏生的目標，全（quán）覆蓋進行深度核查，重點利用全國中小學生學籍信息管理係統重點采取“戶、冊、籍、人（rén）”四（sì）對照的辦法，核準每一名適齡兒童少年的家庭情況和受（shòu）教育（yù）情況，對已經輟（chuò）學的以及存在影響正常上學因素、有輟（chuò）學可能的兒（ér）童少年核準信息、摸（mō）清情況，建立詳細台賬，精準製訂措施，全力進行勸返。針對全國控輟保學平台中中衛市疑似失學輟學學生793名（沙（shā）坡頭（tóu）區168名，中寧縣347名，海原縣278名）的問題，各縣（區）嚴格按照核查勸返要求，對照台賬開展了核減和勸返（fǎn）工作，共計核減超齡、畢業、死亡的689名（míng），勸返76名（míng）。秋季（jì）開學後，又組織力量對28名輟學（xué）學生依法進行了（le）勸返，截至9月16日，28名輟學學生全部返校就讀，全市（shì）因貧失學率為零。
醫療（liáo）保障防止返貧
全市建檔立卡貧困人員共143136人（rén），全部繳納了城鄉居民醫療保險，參保率達（dá）100%，實現了建檔（dàng）立卡貧困群眾（zhòng）醫療保（bǎo）險參保全覆蓋。加大政策傾斜力度，將建檔（dàng）立卡貧困患者大病保險報銷起付（fù）線由9500元降（jiàng）低到3000元；對（duì）建檔立卡貧困人口個人（rén）繳費給予定額補貼，城鄉（xiāng）居民大病保險籌資標準由37元/每人.年提高（gāo）到52元/每人.年；支付比例（lì）由60%~70%提高到（dào）65%~75%；對患（huàn）有20個特殊病種的貧困患（huàn）者在原報銷比例的（de）基礎上再提高2個百分點；提高醫療救（jiù）助（zhù）水平，將貧困患者全部納入醫療救助範圍，患重特大疾病的貧困（kùn）患者，年度最高救助金額由8萬元提高到16萬元。2019年（nián）4月1日以後入院的農村（cūn）貧（pín）困人口在自治區內按規定轉診轉院（yuàn）連續計算減免基本醫療保險住院起付線。優化醫保結算服務方（fāng）式，實行基本醫保、大病保險、扶貧保、醫療救助、政（zhèng）府兜底“一站式”結算，切實（shí）減（jiǎn）輕農村貧困人口（kǒu）跑（pǎo）腿墊資負擔，極大地方便建檔立卡貧困患者即時結（jié）算醫保費用。“三個一批”分類（lèi）救治14501人，救治率為91.71%，其中大病、重病救治3140人次，慢（màn）病簽約服務11417人，麵對麵隨訪服務率91.48%；建檔立卡貧困患者住院（yuàn）救治7706人次，醫療費用共計8373.27萬元。其中城鄉居民基（jī）本醫療保險支付4197.98萬元，大病保險支付506.71萬元，大病保險財政（zhèng）補助520.35萬元，民政救助支付800.84萬（wàn）元，扶貧保（bǎo）支付239.42萬元，政府兜底（dǐ）資金支付1410.79萬元，定點醫療機構承擔（dān）1.19萬元，個人自付695.99萬元，個人自付比例8.31%。全市共審核報銷醫療救助51493人（rén）次2747萬元，審（shěn）核報（bào）銷政府兜底6521人次1224萬元，有效緩解了建檔立卡貧（pín）困人口因病致貧、因病返貧（pín）的問題。
居住環境（jìng）全麵改善
出台了《中衛市2019年危窯危房改造“五定”責任方案》《中衛市2019年危窯危房改造工作方案》《全市（shì）農村危房“清零（líng）”工作方（fāng）案》等文件，指導兩縣一區進一（yī）步規範農村住房安全（quán）保障工作。在年初計（jì）劃任務的基（jī）礎上，全麵開展農村住（zhù）房安（ān）全排查鑒定工作，對新（xīn）增不符合安全標準的住房，該拆除（chú）的拆（chāi）除，該改（gǎi）造的（de）改（gǎi）造（zào），確保全市農（nóng）村危房（fáng）清零。自治區年初下達全市危房改造、拆除任務26723戶，其中改造8602戶（hù）（建檔立（lì）卡（kǎ）戶2781戶）、拆除18121戶，全市（shì）農（nóng）村危房“清零”行動開展以來，縣（區（qū））“回（huí）頭看”排查新增改造任（rèn）務4328戶（建檔立卡戶1067戶）、拆除任務9157戶。全市危（wēi）房改造、拆（chāi）除總（zǒng）任務40208戶，其中改造12930戶（建檔立卡（kǎ）戶3848戶）、拆除（chú）27278戶。截至11月，已開（kāi）工12929戶，開工率99.9%，已竣工12813戶，竣工率（lǜ）99.1%，已（yǐ）拆除27225戶，拆除率99.8%。其中（zhōng）：沙坡頭區、海（hǎi）原縣開工率、竣工率、拆除率均為100%；中寧縣開工率（lǜ）99.9%、竣工率96.2%、拆除率（lǜ）99.6%。按照“戶（hù）分類、村收集、鎮轉運、縣（區）處理”的農村生活垃圾治理模式，指導督促縣（區）結合各自實際（jì）編製了《農村生活垃圾治理專項規劃》，將農村環衛（wèi）保潔經費（fèi）納入財政預算（沙坡頭（tóu）區850萬元（yuán）、中寧（níng）縣1936萬元、海原縣1005萬元），並建立了衛生保潔、運維、考核機製。目前全市已建成農村垃圾中轉站24座、垃圾填（tián）埋場32處，配備（bèi）保潔人員3900人、垃圾桶3.15萬個、垃圾（jī）清運車1511輛，全市65%的村莊實現生活垃圾集中（zhōng）處理。沙坡頭區將“以克論淨”機製向農村延伸，成立了第三方環衛公司，直（zhí）接管理11個鄉鎮保潔服務站，今年為各鄉鎮增配垃圾桶2860個，垃圾清運車（chē）輛8輛。中寧縣（xiàn）製訂了《鄉鎮及工業園區環衛保潔市場（chǎng）化改革方案》，將農村環衛保潔交由第三方環衛公司實施，今年新建垃圾填埋場1座，為各鄉鎮增派保潔人（rén）員（yuán）90人，增配垃圾清運車12輛（liàng）、垃圾中轉箱105個、垃圾桶170個。海（hǎi）原縣積極推行垃圾治理社會化運作，委托第三方外包公司對（duì）12個（gè）鄉鎮轄區主幹路沿線村莊（zhuāng）垃圾進行收（shōu）集、清運、處理，今年新建垃圾填埋場1座、垃圾中轉站1座，改造（zào）提升垃圾中轉站2座，為各鄉鎮增派保潔（jié）人員2000人，增配垃圾清運車輛24輛、垃圾箱580個（gè）。
煌煌偉業，數字為證，截至目前，全市累計（jì）減（jiǎn）少貧困（kùn）人口13.7萬（wàn）人，194個重點貧困村全部脫貧出列（liè），全（quán）市貧困發生率由2013年底的18.2%下降至目前的0.61%，下降了17.6個百分點。貧困地區農民人均可支配收入達到9447元，年均遞增（zēng）11%，脫貧攻堅取得階段性成效。
責編：趙茉鈺、寬容)人民日報客戶端下載手機人民網人民（mín）視頻客戶端下載人（rén）民智雲客戶端下載領（lǐng）導留言板客戶端下載人民智作
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