鄉村旅遊是以旅遊度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無幹擾、生態無破壞、以遊居和野行為特色的村野旅（lǚ）遊（yóu）形式。
現代鄉村旅遊（yóu）是（shì）在20世紀80年代（dài）出現在（zài）農村區域的一（yī）種新型的旅遊模式，尤其是在20世紀（jì）90年代以後發展迅速，旅遊者的旅遊動機明顯區別於回老家（jiā）的傳統旅遊者。
現代（dài）鄉村旅遊的特征主要表（biǎo）現為：旅遊的（de）時間不僅僅局限於假期；現代鄉村旅遊者充分（fèn）利用農村區域的優美景觀、自然環境（jìng）和建築、文化等資源；現代鄉（xiāng）村旅遊對農村經濟的貢獻不僅僅表現在給當地增加了財政收入，還表現在給當地創造了就業機會，同時還（hái）給當地衰弱的傳統經濟注入了新的活力。
項目位於集安市太（tài）王（wáng）鎮錢灣村夾皮溝，該項目突出（chū）當地水果資（zī）源特色，將健康理（lǐ）念融入其中（zhōng），打造以地產水果為主（zhǔ）題的（de），集鮮果體（tǐ）驗、特（tè）色住宿、休閑度假於一（yī）體的鄉村旅遊。
1.1.2市場前景
（1）國外鄉村旅遊發展概況
國外鄉（xiāng）村旅遊起源於1885年的法國，十九世紀八十（shí）年代開始大規模發展，鄉（xiāng）村旅遊在德國、奧地利、英國、法國、西班牙、美國（guó）、日本等發達國（guó）家已具有相當的規模，走上了規範化發展的軌道（dào）。鄉村旅遊對推動經濟出現不景氣的農村地（dì）區的發展起到了（le）非常重要的作（zuò）用（yòng）。鄉村旅遊對當地經濟的貢獻和意義得到了充分證明。在許多國家（jiā），鄉村旅遊被認為（wéi）是一種阻止農業衰退和增加農村收入的有效手段。在美國就有30個州有（yǒu）明確針對農村區（qū）域的旅遊（yóu）政策，其中14個（gè）州在它們的旅遊總體發展規劃中包含（hán）了鄉（xiāng）村旅遊。在以色列，鄉村旅遊開發被作為（wéi）對農村收入下降的一種有效補充，鄉村（cūn）旅遊企業數量逐年增多。包括加（jiā）拿大、澳大（dà）利亞、新西蘭、前東歐和（hé）太平洋地區在內的許多國家，都認為鄉村旅遊業是農村地（dì）區經濟發展和經濟多樣化的動力。
（2）國內鄉村旅遊發展前景
國內據國家旅遊局的最新測算，中國鄉村旅遊的年接待遊客人數已經達到三億人次，旅遊收入超過400億（yì）元（yuán），占全國出遊總量（liàng）的（de）近三分之一。據介紹（shào），全國農業旅遊（yóu）示範點已經（jīng）達到359家，遍布內地的31個省區市，覆蓋了農業的各種業態。每年的三個黃金周，全國城市居民出遊選擇鄉村旅遊（yóu）的比例約占70%，每個黃金周形成大（dà）約6000萬人次的鄉村旅（lǚ）遊市場，鄉村旅（lǚ）遊已經成為旅遊業新的增長點。
截至2012年底，全國有9萬個村開展休閑農業與鄉村旅遊活動，休閑（xián）農業與鄉村（cūn）旅遊經營單位（wèi）達（dá）180萬家（jiā），其中（zhōng）農家樂超過150萬家，規模（mó）以上園區（qū）超過3.3萬家，年接待遊（yóu）客接近8億人次，年營業收入超過2400億元。2009-2013年，我國休閑（xián）農業與鄉村旅遊收入以年均43%的速（sù）度遞增。僅2011年，鄉村旅遊行業就帶來了（le）860億元的經營（yíng）收入，帶動近200萬城鄉人（rén）口就業，其中安排農民就業159萬人，實現農民增收257億元，帶動農產品銷售收入352億元。
鄉村旅遊作為旅遊業的一個分支（zhī），既（jì）融合三產，又（yòu）緊密連結（jié）農業生產、農產品加工業、農村服務業，是一種新型的產業形態和消費業態。鄉村旅遊適（shì）應城市群居民日益增長的周邊短途休閑度假消費需求的獨（dú）特優勢，呈現出超出（chū）一般旅遊業（yè）態的蓬勃活力，在提高城鄉居民生活質量、促進貧困地區脫貧攻堅（jiān）等方麵發揮了越來越重要的作（zuò）用。另一方麵，隨著中國（guó）新農村建設（shè）和城鄉一（yī）體化融合發展，休閑農業（yè）和鄉村旅遊市場迅速增長。
截至2018年底，農業農村部已創建388個全國休（xiū）閑農業和鄉（xiāng）村（cūn）旅遊示範縣（市（shì）），推介了710個中國美麗休閑（xián）鄉村。2018年，全國休閑農業和鄉（xiāng）村（cūn）旅遊接待人次達30.0億人次，營業收入達8.0千億元。
集安市（shì）隸屬於吉林省通化市，位於吉林省東（dōng）南部，東南與朝鮮隔鴨綠江相望，是我國對（duì）朝三大口岸之一；西南與遼寧省接壤，北與通化市接壤。素（sù）有“東北小江南”之稱。集安市（shì）旅遊資源豐富，有五女峰國家森林公園、鴨（yā）綠江風（fēng）景區（qū）、雲峰（fēng）湖風景旅遊度假區、好太王碑等著名景點。2017年集安市獲國家衛生（shēng）城市（shì），第二批國家生態文明建設示範市縣。2018年集安市旅遊綜合收入58.6億元，同比增長23.9%。來（lái）集遊客2448756人（rén）/次，有（yǒu）大（dà）幅提升，其中，國際（jì）遊客占比2%，以韓國為主，伴（bàn）有小部（bù）分日本、印度、美國（guó）、新加坡、阿聯（lián）酋等國（guó）遊客；省外遊客占比40%，以沈（shěn）陽、大連、北京為主；省內遊客占比58%，以（yǐ）通化、長春、白山為（wéi）主。
項目（mù）所在（zài）地夾皮（pí）溝水果資源豐富，將健康理念融入鄉村旅遊（yóu），打造以地產水果為主題的，集鮮果體驗、特色住宿、休閑度假（jiǎ）於一體的鄉村（cūn）旅遊具有良好的發展前景。項目的實施將全麵貫徹國家鄉村振興戰略，通過旅遊+農業形式，積極培育和發展錢灣村水果產業，對（duì）提升農村生態環境和農民收入起到積（jī）極的促進（jìn）作用。
1.1.3鄉村旅遊的開（kāi）發（fā）措施
在鄉村旅遊開發中，以鄉土文化為核心，提高鄉村旅遊產品的品味和檔次（cì）。加（jiā）強鄉村旅遊的文化內涵挖（wā）掘（jué）有利於（yú）改變中國鄉村旅遊產品（pǐn）結構雷同、檔次低的狀況。在鄉村旅（lǚ）遊產品項目的開發和設計中，要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做好文章，使鄉村旅遊產品具（jù）有較高（gāo）的（de）文化品味和較（jiào）高的藝術格調。
對鄉（xiāng）村旅遊的開發，要注意保持鄉（xiāng）土本色（sè），突出田園（yuán）特色，避免城市化傾向。鄉村（cūn）旅（lǚ）遊的投資商在（zài）開發中（zhōng）要注重對原汁原味的鄉村本色（sè）進行保護。因（yīn）而對鄉村旅遊開發要（yào）加強科學引導和（hé）專（zhuān）業指導，強化經營的特色和差異性（xìng），突出農村的天然、純樸、綠色、清新的環境氛圍，強調天（tiān）然、閑情和野趣，努力展（zhǎn）現鄉村旅遊的魅（mèi）力。
全國各地城市（shì）近郊（jiāo）都在花大力（lì）氣發展鄉村旅遊，爭奪（duó）客源的（de）競爭非常激烈。鄉村旅遊要在當地政府的引導下實現聯合經（jīng）營，以群體的力量形成規模效應（yīng），創立品牌，增加（jiā）市場競爭（zhēng）力（lì），走規模化（huà）和產業化的道路，實現鄉村旅遊可持續發展。
1.1.4項（xiàng）目建設（shè）的有利條件
（1）政策優勢
2015年中央一號文件提出，要積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅遊（yóu）觀光、文化教育價值。
2015年5月19日是第五個中國旅遊日，國務院副（fù）總理汪洋在湖北恩施集中（zhōng）連片貧困地區調研旅遊（yóu）扶貧工作。他強調，鄉村旅遊是基層和群眾的創造，旅遊扶貧是貧困地區扶貧攻（gōng）堅的有效（xiào）方式，是貧困群眾脫貧致富的重要（yào）渠道。
2016年中央（yāng）一號文件強調，大（dà）力發展休閑農業和鄉村旅遊。強化規劃引導，采取以獎代補、先建後補、財政貼息、設立產業投資基金等方式扶持休（xiū）閑農業（yè）與鄉村旅遊業發展。
為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加快推進鄉（xiāng）村旅遊提質擴容，進一步發揮鄉村旅遊對促進消費、改善民生（shēng）、推動高質（zhì）量發展的重（chóng）要帶動作用，2018年12月，國家發展改革委等13個部門聯合印發《促進鄉村旅遊發（fā）展（zhǎn）提質升級行動（dòng）方案（2018年—2020年）》，提出“鼓勵引導社會資本參與鄉村旅（lǚ）遊發展（zhǎn）建設”，加大對鄉村旅遊發展的配（pèi）套政策支持。此前，2018年中央（yāng）一號文件（jiàn）明確提出關於“實施休閑農業（yè）和鄉村旅（lǚ）遊精品工程”的要求。
為全（quán）麵落實《中（zhōng）共中央國（guó）務院關於實（shí）施鄉村振興戰略的意見》，加快推進全國（guó）鄉村旅遊重點村(以下簡稱“重點村”)建設（shè），促進鄉村文（wén）化（huà）和旅遊產業提質升級，文化和旅遊部與中國農業銀行共同研究（jiū），提出金融支持重點村的相關措施。
通化市政府為全麵落實上級關於“發展鄉村旅遊推動集安鄉村振興戰（zhàn）略”的指示要求，圍繞“全域旅（lǚ）遊（yóu）、全（quán）民致富”，積極引導（dǎo）支持有條件的村和農戶大（dà）力發展鄉村旅遊，不斷發展壯大村集體經濟（jì），帶動村民（mín）增收致（zhì）富。目前，開發區和6個具備條件的鄉鎮組建了旅（lǚ）遊公司（sī），共開（kāi）發休閑農業與鄉（xiāng）村旅遊景點25個，打（dǎ）造有一定規模（mó）的民宿區10處、300餘戶，帶動農民就業5萬人，農民收入的27%來源於旅遊業，僅鄉村民宿戶均增收5300元。“十一”期間，全（quán）市接待遊客數量29.4萬人次，日均接待量同比增長10.5%。特別是依托“一山一水一果一魚”等得天獨厚的自（zì）然稟賦，2018年重（chóng）點打造了（le）“果宿”和“漁塢”兩（liǎng）個鄉村（cūn）旅遊特色品牌，實（shí）施了總投資3000萬元的錢灣（夾皮）鄉村旅遊度假區和總投資5000萬元的下（xià）活龍漁獵之鄉旅遊項目，2018年“十一”期間已經試運（yùn）營。
集安市緊緊把握國家、省、市出台的多項優惠政（zhèng）策，提出了“立足特色產業、構建鄉村旅遊大格局”的總體目標和思路。把發展特（tè）色產業和鄉村（cūn）旅遊（yóu）作為主導產業進行了重點謀劃和培育，促進了全市各項事業統籌發展。圍（wéi）繞做（zuò）好“長”的（de）文章，著力謀劃鄉旅大格局抓住集安人參現代農業產業園、省級葡萄現代農業產業園創建的機遇，依（yī）托特產、旅（lǚ）遊資源優勢，通過建基地、調結構、上技（jì）術、創品（pǐn）牌、掘文化，努力把全市打造成為以優（yōu）質人參和（hé）鴨綠江河穀山葡萄（táo）為支柱產業（yè）的特產業強市。大力發展以人參為代表的（de）中藥材產（chǎn）業，全力打造以山葡萄（táo）為代表的特色優質（zhì）果業，有序發展其（qí）他特色資源（yuán）產業。在增強地方經濟實力和財政實力的同時，為旅遊業提供農業觀光、休閑（xián）體驗等配套服務，豐富旅遊商品（pǐn），有效增加農民收入。加快推進人參現代農業產業園、清河人參（cān）小鎮、鴨綠江河穀山葡萄（táo）產業帶、特色水果觀光采摘園等（děng）項目（mù）建設。積極開展國家級有機農業示範區（qū）、農業標準化示範區等創建活動。圍繞做好“寬”的文章，著力推進鄉旅融合主要以培育有機農業與鄉村觀光旅遊融合發展優勢為基點，強力（lì）推進農業供給側結構（gòu）性改革，推動旅遊資源要（yào）素、休閑消費市場、農遊關聯產業、農業龍頭企業等優勢疊加，促進人參（cān）、葡萄、果業等相關（guān）產業協（xié）同發展，加快推進農遊一體化（huà）。努力打造現代有機農業（yè）觀光采摘景觀帶，綜合提升生態、經濟（jì）、社會效益，促進一產接二（èr）連三，形成一、二、三產業與旅遊業融合發（fā）展（zhǎn）新優勢，打造綠（lǜ）色有機農業健康養生之都、生態農業觀光采摘（zhāi）旅遊目的地（dì）。圍繞做好“高”的（de）文（wén）章，著力推進（jìn）鄉旅項目建設圍繞特色產業（yè）和鄉村民（mín）宿建設工作，全（quán）麵推（tuī）進旅（lǚ）遊項目建設，高標準打造（zào）國家級人參現（xiàn）代農業產業園、省級葡萄農業產業園、清河人參（cān）小鎮、藍莓、草莓采摘園等一批有（yǒu）特色、有效（xiào）益的旅遊（yóu）重點項目。同（tóng）時，堅持抓大不放小，打造一批滿足大眾消費需求的“住農家屋（wū）、吃農家飯、幹農家（jiā）活”的鄉村旅遊（yóu）中低檔旅遊項目（mù）。圍（wéi）繞做好“麵（miàn）”的文章，著力改善鄉旅人（rén）居環境堅持（chí）把基礎設施和公共設施建設的投入重（chóng）點（diǎn）由城市逐步向農村（cūn）轉移，大力加強生態園林村屯建設。圍繞建設生（shēng）態（tài）文明、適宜人居的農村新環境，大（dà）力開展農村環境綜（zōng）合（hé）整治，深入實施綠（lǜ）化、美化（huà）、亮化、硬化工程。堅持政（zhèng）府投入為主、農民積極參與、社會廣泛支（zhī）持的（de）原則，有計劃、有重點、分階段推進農村道路（lù）、供水、學校、醫療（liáo）、文體活動、垃圾處理等（děng）公共服務設施建設，不斷提高農村基礎設施水平。按照因地製宜、突出特色、規劃（huá）先行、產業支撐、項目建設的要求，大力加強小城鎮建設，著力打造一批經濟（jì）發達、功能齊全、環境優美的經濟強（qiáng）鎮。
（2）資源優勢
夾皮溝是（shì）集（jí）安市果業種（zhǒng）植“第一溝”，素（sù）有“水果之村”的美譽。夾皮溝從1960年開始種植果樹，具有58年的水果種植曆史。溝內水果種植麵積達4000畝，盛產蘋果、梨、桃（táo）子、李子、杏、葡萄等水果，擁有寒富、黃香蕉、“123”、蘋果梨、香水梨（lí）等水果品種20餘個。
夾皮溝內植被豐（fēng）富，生（shēng）態環境好，沙壤（rǎng）土層厚，養分、水分、光照充足，空氣沒有汙染，種出來的水果表（biǎo）麵光亮，底（dǐ）色醇正，肉厚核小、甘甜適口，品質上乘，深受廣大消（xiāo）費者喜愛。地（dì）產水果在滿足國內（nèi）市場需求的同時，還遠銷韓國、日本（běn）、馬來西亞等東南亞國（guó）家，並已開發（fā）了（le）水果煎餅、果幹等深鮮果加工（gōng）產品。
1.2項目建設內容及規模
1.2.1項目建設方案及規模
項目總投資1億元，規（guī）劃全長6.5公裏，規劃“一帶”、“四園”、“四區”，一帶：智能健康養生步（bù）道休閑帶；四園：休閑度假采（cǎi）摘園、親子采摘園、青少年夏令營采（cǎi）摘園和戶外寫生園；四區（qū）：門戶區、民宿區、服務（wù）區和露營區。
1.2.2項目建設內容
（1）一帶：主（zhǔ）要突出健康和養生（shēng）概念，迎合當下徒（tú）步旅行（háng）要求，改擴建現有道路，打造6.5公裏養生步道，沿途開展綠化、美化、亮化，並設置
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